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主讲人 张文辉 社区矫正实施办法细则学习讲座 福田区司法局社区矫正和安置帮教科 学习要点 第一节社区矫正的日常管理制度 第二节矫正罪犯矫治期间的行为约束 第三节社区矫正的管理类别及措施 第四节考核内容 方法及结果的运用 第四节违反监管规定的处罚措施 第一节社区矫正的日常管理制度 一 报到制度二 迁居制度三 宣告制度四 监护制度五 走访制度六 请销假制度七 会客制度八 公示制度九 申诉制度 一 报到制度 社区矫正人员应当自人民法院判决 裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到 矫正人员每月至少到司法所报到一次并汇报情况 监外执行人员视身体状况 可以委托监护人或近亲属以书面形式汇报情况 二 迁居制度 社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的 应当提前一个月提出书面申请 由司法所签署意见后报经县级司法行政机关审批 县级司法行政机关在征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见后作出决定 经批准变更居住地的 社区矫正人员应当自收到决定之日起七日内到新居住地县级司法行政机关报到 三 宣告制度 宣告制度包括两种 社区矫正开始宣告和社区矫正期满解除或矫正终止宣告 1 司法所接收社区矫正人员后 应当及时向社区矫正人员宣告有关事项 宣告由司法所工作人员主持 矫正小组成员及其他相关人员到场 按照规定程序进行 2 社区矫正人员矫正期满 司法所应当组织解除社区矫正宣告 宣告由司法所工作人员主持 矫正小组成员及其他相关人员到场 按照规定程序进行 三 监护制度司法所要在矫正人员报到后20日内 对其单位 家庭情况进行走访了解 确定矫正对象的监护人 签订监护协议 1 监护人的基本条件 1 应是矫正人员的直系亲属或好友 2 遵纪守法 品行端正 群众反映良好 3 愿意承担监管义务和相应的监管责任 4 具有监管能力和相应的身体条件 2 监护人的基本职责 1 对社区矫正人员的遵纪守法情况进行监督 督促其遵守社区矫正规定 2 随时与社区矫正人员保持联系 掌握矫正人员的动态和基本情况 3 遇有特殊或紧急情况应及时反映 四 走访制度司法所应当根据社区矫正人员个人生活 工作及所处社区的实际情况 有针对性地采取实地检查 通讯联络 信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况 走访的具体要求 1 社区矫正工作人员应当每月至少与矫正人员见面一次 对矫正人员的矫正情况进行实地走访 2 节假日及其他重点时期 社区矫正工作人员应及时走访 掌握矫正对象的动态情况 3 社区矫正人员有重大思想问题或出现其他特殊情况时 社区矫正工作人员应及时走访 4 社区矫正工作人员应当根据走访情况及时调整矫正方案和矫正措施 增强矫正的针对性 一 请假制度社区矫正人员未经批准不得离开深圳市社区矫正人员因就医 家庭重大变故等原因 确需离开本市 在七日以内的 应当报经司法所批准 超过七日的 应当由司法所签署意见后报经区矫正科批准 返回居住地时 应当立即向司法所报告 社区矫正人员离开本市不得超过一个月 三 请销假制度 二 销假制度矫正人员返回后应及时到司法所销假 未按时销假或未经批准离开居住地的 按矫正人员记分考核及有关规定处理 二 销假制度矫正人员返回后应及时到司法所销假 未按时销假或未经批准离开居住地的 按矫正人员记分考核及有关规定处理 四 会客制度 矫正人员在接受媒体采访或会见境外人士前 必须由其本人提出申请 监护人 社区工作站出具证明 司法所审核后出具矫正人员的表现材料送公安机关审批 公安机关批准后 司法所应记录备案 为防止矫正人员受到社会上不良人员的教唆 鼓动而重新犯罪 矫正人员不得与有劣迹的人交往 五 公示制度司法所应定期将矫正人员的奖惩情况等表现 以适当的形式进行公布 申诉是公民的一项法定权利 社区矫正人员作为公民 其基本申诉权应得到制度保障 矫正人员受到非法待遇或社区矫正组织未按有关法律文书确认的刑罚内容执行刑罚的 可以要求社区矫正组织纠正或向检察院检举 反映 还可以向司法机关申诉 六 申诉制度 1 管制类2 缓刑类3 假释类4 暂予监外执行类 第二节矫正罪犯矫治期间的行为约束 1 管制类 刑法 第三十九条被判处管制的犯罪分子 在执行期间 应当遵守下列规定 1 遵守法律 行政法规 服从监督 2 未经执行机关批准 不得行使言论 出版 集会 结社 游行 示威自由的权利 3 按照执行机关规定报告自己的活动情况 4 遵守执行机关关于会客的规定 5 离开所居住的市 县或者迁居 应当报经执行机关批准 2 缓刑类 刑法 第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子 应当遵守下列规定 1 遵守法律 行政法规 服从监督 2 按照考察机关的规定报告自己的活动情况 3 遵守考察机关关于会客的规定 4 离开所居住的市 县或者迁居 应当报经考察机关批准 3 假释类 刑法 第八十四条被宣告假释的犯罪分子 应当遵守下列规定 1 遵守法律 行政法规 服从监督 2 按照监督机关的规定报告自己的活动情况 3 遵守监督机关关于会客的规定 4 离开所居住的市 县或者迁居 应当报经监督机关批准 第三节社区矫正的管理类别及措施 1 矫正人员的管理类别 1 普通管理2 重点管理3 特殊管理 1 普通管理 一 每周至少一次向矫正工作人员电话报告本人行踪及活动情况 二 每月至少一次到司法所当面报告并提交书面思想汇报 三 每月至少一次参加司法所组织的教育学习 四 每月至少一次参加司法所组织的社区服务 五 每月完成教育学习 社区服务规定时间 六 每月至少一次接受司法所进行的个别谈话教育 实地走访检查 七 请假经批准后可以外出 八 应当接受使用电子监控 2 重点管理 一 每周至少二次向社区矫正工作人员电话报告本人行踪及活动情况 二 每月至少二次到司法所当面报告并提交书面思想汇报 三 每月至少二次参加司法所组织的教育学习 四 每月至少二次参加司法所组织的社区服务 五 每月完成教育学习 社区服务规定时间 六 每月至少二次接受司法所进行的个别谈话教育 实地走访检查 七 申请外出的一般不予批准 八 应当接受电子监控 3 特殊管理 一 每日至少一次向社区矫正工作人员电话报告本人行踪及活动情况 二 每周至少一次到司法所当面报告并提交书面思想汇报 三 每月至少三次参加司法所组织的教育学习 四 每月至少三次参加司法所组织的社区服务 五 每月完成教育学习 社区服务规定时间 六 每月至少三次接受司法所进行的个别谈话教育 实地走访检查 七 申请外出的不得批准 八 应当接受电子监控 第四节考核内容 方法及结果的运用 考核以社区矫正人员遵纪守法 接受监督管理 参加教育学习 参加社区服务和社会活动等为内容 重点体现在行为规范的遵守情况 社区矫正人员的考核周期 自报到之日起的下一个月开始计算 每三个月为一个考核周期 对社区矫正人员的考核 采取实时记载扣分 定期考核评价的办法进行 社区矫正人员自报到之日起开始 实时记载其扣分情况 每个考核周期进行一次考核评价 社区矫正人员违反行为规范的 祝情节轻重 一次扣1至5分 情节轻微 经教育后立即改正的 酌情从轻扣分 情节严重或屡教不改的 从重扣分 每个违规行为不得重复扣分 1 考核的内容 社区矫正人员违反下列行为规范的 应当扣分 一 报到接收时 未如实报告本人基本信息等情况进行登记的 扣2 3分 二 未按规定上缴本人出入境证件的 扣2 3分 三 未按要求如期到司法所报到 情节轻微的 扣1 2分 四 社区矫正宣告时 不遵守纪律 情节轻微的 扣1 2分 五 组织或参加非法集会 结社 示威 游行等活动 情节轻微的 一次扣4 5分 六 散布 发表 出版有害国家 社会言论 情节轻微的 一次扣4 5分 七 擅自接受采访 发表演说的 一次扣45分 2 考核的方法 八 违反会客规定 情节轻微的 一次扣2 3分 九 不服从电子监控管理规定或者破坏电子监控设备 情节轻微的 扣4 5分 十 未按期电话报到的 一次扣1 2分 十一 未按期当面报到或上交思想汇报的 一次扣1 2分 十二 发生居所变化 工作变动 家庭重大变故以及接触对矫正产生不利影响人员 未及时报告的 一次扣1 3分 十三 擅自变更通讯联系方式的 一次扣1 2分 十四 禁止令确定需经批准 但未获批准私自进入特定区域或者场所 情节轻微的 一次扣4 5分 十五 未经批准擅自短期离开所居住的市 县 情节轻微的 一次扣3 5分 十六 批准外出返回后 未及时销假的 一次扣1 2分 十七 未经批准私自变更居住地 及时改正的 一次扣2 3分 十八 未经同意不参加教育学习 社区服务等活动的 一次扣1 2分 十九 不遵守教育学习 社区服务等活动现场纪律的 一次扣1 2分 二十 社区服务期间故