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开拓创新 扎实工作为建设沿海经济社会发展强省提供有力科技支撑-在全省科技工作会议上的工作报告贾 红 星（2007年1月23日）同志们：这次全省科技工作会议的主要任务是，深入贯彻省第七次党代会、全省经济工作会议精神，总结去年科技工作，安排部署今年科技工作任务。刚才，颁发了2006年度河北科技奖励项目，对获国家级特色产业基地、大学科技园、创业服务中心的单位进行了授牌；龙庄伟副省长作了重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我代表省科技厅做工作报告。一、2006年我省科技工作取得重要进展2006年，全省科技系统以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国科技大会和全省科技大会精神，以增强自主创新能力为主线，以实施十二个重大科技专项为抓手，狠抓各项工作落实，较好地完成了省委、省政府确定的各项工作目标。（一）全省推进科技创新的强大合力不断增强。2006年1月全国科技大会召开后，省委、省政府及时传达学习了会议精神，并于6月召开了全省科技大会，对我省科技工作进行了部署,省委书记白克明等省委、省政府主要领导到会做重要讲话。省科技厅会同发改委、财政厅、省政府研究室等有关部门，在省内、外广泛开展调研的基础上，根据我省实际，制定出台了河北省科学和技术发展“十一五”规划及2020年远景目标和关于实施科技发展“十一五”规划的若干政策指导意见等文件，研究确定了“十一五”时期全省科技发展的目标任务、基本原则和政策措施。全省科技大会后，各地、各部门及科研机构、高校和企业积极贯彻会议精神，先后召开科技大会，确定今后科技发展目标任务，形成了推动科技进步、促进自主创新的良好局面。 （二）启动实施十二个重大科技专项和一批重点项目。为贯彻落实我省国民经济“十一五”规划和科技发展“十一五”规划，围绕全省产业结构调整和增强主导产业技术创新能力，省科技厅会同有关部门，在征求各市意见的基础上，组织高等院校、科研单位和企业的有关专家进行了多次论证，研究制定了河北中间一线高新技术产业带、太行山星火产业带、河北省一县一业一园农业科技示范工程、恶性肿瘤等重大疾病预防治疗关键技术研究等十二个重大科技专项的实施方案。为把重大科技专项落到实处，突出我省钢铁、装备制造、石油化工等主导产业技术升级，并注重与国家科技发展的重点领域紧密结合，组织实施了“保定电谷”新能源基地一批技术开发项目、石家庄半导体照明工程、唐山机车厂300km/h电动车组引进消化吸收再创新等50个技术水平高、市场前景好、对全省经济社会发展有重大带动作用的重点科技项目，安排经费近亿元，带动企业等社会投入15亿元。（三）财政科技投入和争取国家科技资金规模进一步提高。为积极贯彻落实全国和全省科技大会精神，各级政府把科技投入作为重要的公共战略性投资，确保财政科技投入的法定增长。2006年，全省科技支出12.6亿元，增长15.4%。张家口、承德、保定等市应用技术研发资金实现了翻番。根据国家中长期科学和技术发展规划纲要确定的11个重点领域、68项重点技术和16个专项规划，结合我省的产业优势和学科优势，组织各市、各部门、企业及大院大所等单位积极参与，筛选了400多个重大科技项目上报国家科技部，争取列入国家规划和年度计划。截至目前，200多个“国字号”科技项目落户河北，争取国家资金比上年翻了一番，超过2亿元。其中，秦皇岛玻璃工业研究设计院“玻璃熔窑全氧燃烧技术研究”、河北农业大学承担的“河北小麦玉米两熟丰产高效技术集成研究与示范”、石家庄三鹿集团承担的“华北农区高产奶牛繁育体系建立与奶业规模化生产技术研究”等科技项目，单个项目超过1000万元以上；河北工业大学承担的“5万吨/年海水提钾技术研究与工程示范”、省农科院承担的“出口杂豆品种改良及产业化示范”等45个项目，每个项目资金支持超百万元以上。应用基础研究方面，燕山大学“超大功率集成式多芯微结构光纤激光器的研究”、石家庄铁道学院“高速机车车辆系统非线性动力学与控制”等91个项目获国家自然科学基金资助2956万元，比上年增长了30%。（四）科技支撑经济社会发展能力逐步增强。紧紧把握科技为经济社会发展服务这一中心要务，为全面建设小康社会和构建和谐河北提供了有力支撑。2006年，我省专利申请总量达到7220件，其中发明专利1597件，同比增长25.5%；专利授权量为4131件，同比增长15.2%。共登记省级以上科技成果2132项，比去年增长约22%，其中，应用技术成果1954项，占91.65%。2006年河北农业大学完成的“枣疯病控制理论与技术”、唐山钢铁股份有限公司、河北理工大学等单位完成的“唐钢超薄热带生产线技术集成与自主创新”、河北以岭医药研究院、中国医学科学院阜外心血管病医院等单位完成的“络病理论及其应用研究”等3个项目获国家科技进步二等奖。去年我省进一步改革和完善了科技奖励评审方式和方法，共评出2006年河北省科学技术奖286项，其中河北省科学技术突出贡献奖2项；自然科学奖一等奖2项，二等奖2项，三等奖9项；技术发明奖二等奖1项；科技进步奖一等奖10项，二等奖45项，三等奖213项；国际合作奖2人；山区创业奖23项。积极推动工业领域科技进步。2006年全省规模以上高新技术产业增加值达到300亿元，增长20%以上；新认定高新技术企业413家，高新技术产品640项。截至目前，我省高新技术企业累计达到3352家。与此同时组织召开了建设自主创新试点城市研讨会，就建设自主创新试点城市的重点、目标进行了明确，并制定了关于建设自主创新试点城市的指导意见。按照“省市联动、以市为主”的原则，开展了石家庄、唐山、廊坊创新型城市试点工作。围绕提高我省企业自主创新能力，会同省总工会、国资委制定了河北省创新型企业试点工作方案，并启动60家创新型企业试点工作。完成了“十五”国家攻关课题“制造业信息化关键技术攻关及应用工程”暨“河北省制造业信息化工程”的验收工作，一批重点示范企业的信息化建设达到国内同行业领先水平。出台了河北省特色产业基地认定管理办法，认定了清河羊绒等区域特色产业基地15家。邯郸新材料产业基地、廊坊信息产业基地、唐山焊接产业基地、承德仪器仪表产业基地和宁晋太阳能硅材料产业基地被国家科技部认定为特色产业基地，目前，全省有保定新能源产业基地等13家国家级特色产业基地。科技积极服务于全省新农村建设。认真贯彻省委、省政府关于推进社会主义新农村建设的指导意见和科技部新农村建设促进行动，省科技厅研究出台了关于加强农村科技工作促进社会主义新农村建设的意见，围绕新时期农村工作，明确了我省农业科技工作重点任务。2006年2月，省政府和国家科技部共同举办了河北太行山星火产业带建设启动仪式，制定星火产业带建设实施方案，确立了30项研发项目和山区苹果、核桃、大枣等15个产业示范基地。日前，科技部已正式将河北太行山星火产业带列入“十一五”第一批启动实施的国家星火产业带建设计划。根据省政府统一部署，省科技厅会同省农业厅、省林业局启动实施了河北省一县一业一园农业科技示范工程。制定下发了河北省一县一业一园农业科技示范工程总体实施方案，并组织有关专家，对首批确定的41个县进行了阶段性验收。去年，实施国家粮食丰产工程取得明显成效，石家庄正定县示范区17亩小麦节水高产攻关田平均亩产640.14公斤，继2005年藁城、辛集两个项目区打破我省保持8年的小麦单产历史记录后，在严重干旱的气候条件下，再创我省小麦单产的新记录。在张家口、秦皇岛市进行了科技特派员工作试点。沧州科技专家大院建设取得了新进展。围绕发展循环经济，促进社会领域科技进步。围绕改善生态环境、资源合理利用和发展循环经济，重点实施了“曹妃甸工业区海水淡化综合利用研究与科技示范工程”、唐山市“采矿塌陷区生态修复关键技术研究及示范”等一批重大科技攻关项目。为加强创新药物品种研究，提高我省对重大疾病的预防和治疗水平，组织实施了石家庄生物制药技术平台建设及新产品开发、承德道地药材产业化开发、食管癌早期治疗的多中心临床研究等一批重点科技攻关课题，并取得了阶段性成果。为推动我省清洁发展机制工作（CDM），省科技厅组织有关单位与中国21世纪管理中心签署清洁发展机制合作协议，完成了中国-加拿大合作开发项目，并与日本、荷兰、瑞典等国际机构开展了进一步合作。以“携手建设创新型国家”为主题，组织开展了19个专题科普宣传活动，通过科普报告会、科普成果展示、科普知识竞赛等多种形式，对提高全民科学素质和营造自主创新良好氛围起到了促进作用。积极组织参加河北省文化、科技、卫生“三下乡”活动，在广大农村推广农业科学技术。（五）创新创业平台建设取得新进展。2006年，我们把推进创新创业平台建设作为增强自主创新能力关键措施来抓，不断提升科技平台的层次和水平，一批平台进入“国家队”。一是打造产学研结合的创新平台。围绕企业技术创新，建立工程技术研究中心和企业研发中心。依托省农科院、沧州科润化工有限公司等单位，新建河北省农业有害生物综合防治工程技术研究中心、河北省绿色农药中试基地等一批平台。我省省级以上工程技术研究中心和中试基地已达26家。乐凯胶片、宝丰电缆、保定天威、风帆股份、华北制药、石药集团等6家企业研发中心被国家科技部、发改委批准为国家级企业技术中心。截至目前，我省国家级企业研发中心已达17家，成为我省区域创新体系的重要组成部分。二是国家级和省级重点实验室建设取得新突破。去年燕山大学“亚稳材料制备技术与科学国家重点实验室”顺利通过了科技部组织的专家论证，时任省长季允石、常务副省长郭庚茂和科技部有关领导亲自为实验室揭牌。省科技厅会同财政厅、发改委、教育厅筹集资金，集中投入实验室建设，目前建设工作进展良好。依托河北师范大学，建立了河北省数学研究中心。同时，新建省级重点试验室6家，我省省级以上重点实验室已达47家。三是推动科技企业孵化器和生产力中心建设。经科技部、教育部批准在河北工业大学建设国家级大学科技园，加上燕山大学国家大学科技园，目前全省国家大学科技园达到了2家。邯郸开发区创业中心被评为国家级科技创业服务中心。石家庄市生产力促进中心、沧州孟村弯头管件行业生产力促进中心等4家县域特色生产力促进中心被评为国家级示范中心。四是农业科技创新转化平台建设迈出新步伐。2006年12月，国家棉花改良中心河北分中心在省农科院棉花研究所落成，目前我省共有国家改良中心1个、分中心5个。这些国家改良中心，为我省农业科技创新研究提供了良好的平台，将整体提升我省农业科技竞争能力和创新能力。五是河北省网上技术市场运行态势良好。河北省网上技术市场自正式运行以来，通过连接11个市级市场网站和省内主要企业、科研院所、大专院校、风险投资机构、技术中介机构等众多交易交流网点，成为了覆盖全省链接全国的市场组织网络平台系统，推动了技术合作，2006年我省合同交易额达到15.88亿元，比2005年增长52.98%。（六）科技合作迈出新步伐。充分利用环渤海和环京津的区位优势，把加强与国家大院大所和京津的科技合作与交流，作为提升我省科技创新能力的有效途径。一是制定了“十一五”京津冀科技发展规划，明确了京津冀科技合作的重点领域。与北京、天津、内蒙古、山东、山西6省（市、区）签署了环渤海区域大型科学仪器设备共享平台建设协议书。二是积极推进与中央驻冀重要科研院所和科技型企业的合作。重点与中电科集团13所、54所、45所在石家庄、廊坊建立信息产业基地，加强了与中船集团邯郸718所、涿州东方地球物理公司、秦皇岛玻璃工业设计研究院等单位的科技合作。三是加强与京津大专院校、科研院所和大中型企业的技术合作。同中国农科院、中国农大和中国科学院开展了一批农业科技合作项目。2006年9月，省政府与中国农科院、中国农大签订“十一五”期间农业科技合作协议，有35个合作项目在签字仪式上签约，为农业科技进行更深层次合作奠定了良好基础。对河北省与中科院技术合作的24个项目进行了调度，部分项目取得了阶段性成果。全省11个市均积极开展与京、津等省外高校、科研院所合作，也取得良好效果。四是召开了河北省第四次院士联谊会。省委、省政府等主要领导到会讲话，省委书记白克明亲自为10位院士颁发了“河北省院士突出贡献奖”，签订了55个科技合作项目。五是积极组织科技招商引资活动。组织企业参加了2006年河北省（香港）投资贸易洽谈会及河北省（香港）文化周活动、第九届中国北京国际科技产业博览会、廊坊“518经贸洽谈会”。2006年，科技工作取得的一切成绩，都是在省委、省政府的正确领导下，大家共同努力的结果。在此我代表省科技厅，向各有关部门、市和大专院校、企业表示衷心的感谢，向为科技工作付出心血和努力的全省广大科技工作者表示崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前科技改革与发展中仍然存在一些突出矛盾和问题：一是我省的科技进步水平和自主创新能力还不高，尤其是企业整体自主创新能力不足，对外技术依存度比较大，制约了全省综合竞争力的提升；二是科技成果转化机制还不畅，科技对经济社会发展的支撑带动能力还不强；三是完善的产学研联合机制尚未建立，科技中介服务体系尚未形成；四是全社会科技投入不足。对于这些问题，我们要认真分析原因，提出对策，加以解决。同志们，省第七次党代会和全省经济工作会议作出了加强自主创新、建设创新型河北的战略部署，科技工作任务越来越艰巨。我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，为建设沿海经济社会发展强省，促进全省经济更好更快发展做出新的更大的贡献。二、关于2007年科技工作2007年是河北建设成为沿海经济社会发展强省的奠基之年，也是全面推进创新型河北建设的重要一年。全省科技工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省第七次党代会和全国、全省科学技术大会精神，全面落实科学发展观，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技发展方针，深入实施科教兴冀和人才强省战略，以建设创新型河北为目标，以增强自主创新能力为主线，以体制机制改革为动力，以人才队伍建设为支撑，以实施十二个重大科技专项为抓手，谋大项目、抓大工程、建大平台，为实现更好更快发展、推进和谐河北建设和建设沿海经济社会发展强省提供强有力的科技支撑。2007年全省科技工作的主要目标是：全省规模以上高新技术产业增加值增长20%以上，主要农作物良种覆盖率稳定达到98%以上，专利申请量增长15%以上，自主创新和科技支撑能力明显增强，新建21个以上省级工程技术研究中心和重点实验室。完成上述工作目标，最主要的是以科学发展观统领科技工作，努力把握好以下几点：第一，坚持科技工作服务于建设沿海经济社会发展强省目标。省第七次党代会提出建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，这是河北抓住机遇，顺应环渤海崛起的战略选择；是发挥优势，改变河北“东部区位，中部水平”状况的必然要求。全省科技工作必须服从、服务于这个大局，努力为建设沿海经济社会发展强省提供强有力的科技支撑。第二，坚持把科技创新、建设创新型河北作为科技工作的首要任务。省委、省政府提出，改革、开放、科技创新是实现河北更好更快发展、建设沿海经济社会发展强省最根本性三项措施。河北发展动力之源在于改革开放，根本出路在于科技创新。我们要认真贯彻落实党中央、国务院和河北省关于推进自主创新的一系列政策和措施，以更大的决心、下更大的力气来提高河北自主创新能力，加快创新型河北建设步伐。第三，坚持科技项目、人才、基地三位一体。提高自主创新能力，建设创新型河北，关键是靠人才，特别是创新型人才。我们实施重大科技项目，建设科研基地，必须把培养科技人才作为重要内容，努力构建“项目、人才、基地”三位一体模式，实现人才、资本、技术等创新要素的高效集成，努力培养服务河北建设的大批优秀科技人才。第四，坚持整合科技资源、集中财力办大事。科技服务于全省经济发展主战场，涉及面广、任务艰巨，必须做到集中财力办大事。在争取国家科技支持基础上，努力实现省、市、县科技资源和政府科技资源与社会科技资源的有效整合，促进科技投入向全省经济社会发展的重点领域、产业、产品集聚。今年的科技任务十分艰巨，我们要按照“发展、改革、和谐”的要求，以坚定的信念、拼搏的精神、务实的作风，做好各项工作。（一）努力促进高新技术产业更好更快发展。这是培育新的经济增长点，优化产业结构，提高经济运行质量的重要途径。一是要在河北具有优势的电子信息、新材料、新能源、生物制药等领域，组织实施一批重大科技产业项目。集中力量抓好廊坊京东方、保定乐凯“超薄型TFT移动显示器件及关键材料开发”，石家庄东方久乐公司“智能型汽车安全气囊系统研发”等一批重大科技创新项目。会同发改委、信息产业厅和石家庄市抓好石家庄半导体照明特色产业基地建设，力争年内被科技部批准为国家产业基地。二是要把国家级、省级高新区和经济技术开发区打造成全省高新技术产业发展的重要基地。按照国家政策要求和总体部署，积极推进省级高新区认定审批工作，会同有关部门制定省级高区内新创办的高新技术企业有关优惠政策实施细则，研究制定省级以上高新区、开发区创新能力评价指标体系，推动各类开发区高新技术产业的发展。三是要努力培育壮大高新技术企业群体。继续做好高新技术产品和企业的认定工作，建立高新技术企业统计制度，加强对高新技术企业的指导。研究制定河北省自主创新产品认定管理办法和河北省关于认真落实国家鼓励企业自主创新税收优惠政策的意见。结合技术创新引导工程的实施，继续开展创新型企业创建活动，评选一批创新试点企业，支持其加强企业技术研发机构建设。继续抓好石家庄、唐山、廊坊创新型城市试点工作。四是加快现代服务业的发展。重点开展现代物流共性技术攻关与应用，实施现代物流业信息化科技示范，加强物流与商贸企业信息化建设。（二）加快全省战略支撑产业和优势主导产业的技术升级。针对我省主导产业技术总体水平不高、产品附加值低、市场竞争力不强等问题,通过技术集成创新，努力用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,推动我省经济增长方式转变。一是大力推进钢铁、石油化工、装备制造等产业技术进步。要配合国家科技部在曹妃甸工业区启动实施“新一代可循环钢铁流程工艺技术与装备”，在保定天威实施“特高压输变电技术及设备”，在沧州实施“TDI生产技术国产化产业化研发”，在涿州实施“万吨级非晶带材生产线”等一批重大科技项目,促进传统优势产业优化升级。二是继续推进制造业信息化工作。要在医药、装备制造等支柱行业选择10家龙头企业，开展以创新设计、敏捷制造和协同管理为主要内容的信息化技术综合集成应用，引领行业信息化技术发展。要在轻工、纺织、机械等传统行业，以实施设计制造一体化、经营管理信息化为重点内容的示范工程，抓好一批企业信息技术的深化应用，进一步提升企业新产品研发能力和企业经营管理水平。三是努力提高县域特色产业技术水平。要依托安平丝网、河间线缆等特色产业集聚区域，建设一批面向产业链协作或产业集聚区域的信息化公共服务平台，推进信息技术的扩散和信息资源的共享。继续开展河北省区域特色产业基地认定工作，加强区域特色产业共性技术攻关，提升区域特色产业技术水平和创新能力。四是推动生产力促进中心管理工作迈上新台阶。要制定河北省生产力促进中心发展规划。以国家级生产力促进中心为骨干，组建河北省生产力促进中心联盟，发挥各中心的优势。以制造行业生产力促进中心为重点，开展工业设计和工业分包工作，进一步拓展服务地域、强化服务特色、形成竞争优势。五是要以唐山国家钢铁材料基地为依托，研究建设河北钢铁行业产学研联盟机制，推动全省钢铁产业技术升级。（三）大力推进服务现代农业的科技创新。发展现代农业就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。一是围绕发展现代农业，加快农业科技创新体系建设。农业科技创新平台和基地是农村科技创新与进步的重要保障。对现有国家、省级作物遗传育种等5个重点实验室和半干旱农业工程技术中心等9个技术中心，结合重大科技专项和重点项目实施，加大支持力度，提升自主创新能力。针对我省不同生态类型区对农村科技的不同需求，引导、支持省级科研院所和农业高校与市级科研机构合作，在已有农业综合试验区的基础上，进一步调整方向，加快建立太行山山前平原区农业持续发展、燕山山前平原种养结合高效生产等6个区域农业科技创新中试基地，促进形成较完善的区域农业科技创新转化体系。要推动农业高校和省级科研院所与农业龙头企业合作，共建科研、生产、加工为一体的转化基地，促进农业科技成果规模化转化，加速传统农业改造升级进程。二是要实施一批促进现代农业发展的重大共性关键技术项目。要继续加大河北小麦玉米两熟丰产高效技术集成研究与示范工程,以优种推广、节水栽培、安全生产等为主要内容，扩大应用与示范规模，建立核心区1万亩、示范区100万亩、辐射区1000万亩。要依托三鹿集团、河北农大等单位，围绕省政府“千万吨奶工程”，实施“华北农区奶业产业化研究”等重大项目。要继续实施动植物新品种选育与种质资源创新与利用，年内争取审定新品种20个，创新优异种质资源150份，育种基地达到50个，品种示范基地达到80个。三是继续抓好一县一业一园农业科技示范工程。以农业科技园区建设为重点，强化对第一批41个示范县的管理，在做好阶段性检查验收的基础上，适时启动第二批示范县建设工作。要加强太行山星火产业带建设，推动山区开发。四是完善农村科技服务体系。以活化服务机制、改善服务手段、增强服务活力为重点，开展科技促进新农村建设“十县百村”示范活动，为社会主义新农村建设提供示范。要深化农业科技传播站建设工作，重点抓好传播站科研设施建设、专家队伍的结构优化、现代科技服务手段的运用、农民技术培训等工作。以廊坊大华夏神农信息公司平台，建设面向全省的农村科技信息户联网，促进先进适用技术进村入户。要加强星火科技培训体系建设，逐步实现县县有星火培训学校、乡乡有星火培训课堂、村村有星火科技致富带头人的目标。加大衡水枣强、秦皇岛昌黎玻璃钢沼气池技术研发力度，推动全省文明生态村建设。（四）加快推进社会发展领域科技进步。重点围绕环境保护、资源可持续利用和人口健康，开展科技攻关示范，发挥科技在生态省建设和发展循环经济中的引导作用。一是加快新药研究开发步伐，推进河北制药产业发展和石家庄药都建设。以华北制药集团、石家庄制药集团为依托，分别组织谋划创建维生素、抗生素两个国家级技术创新联盟，打造药物研发国际化平台，使我省抗生素、维生素产业规模、技术水平进入世界前列。要以石家庄生物制药基地为依托，开发一批具有核心技术和巨大市场潜力的免疫制剂类系列新产品。组织实施承德中药产业化技术开发示范工程，努力形成一批以“热河黄芩”道地药材为主的国内知名品牌新品种，促进我省中医药产业的发展。二是围绕发展循环经济，重点在曹妃甸工业区、沧州化工园区组织实施海水综合利用科技示范等重大科技项目，解决海水淡化成本太高的瓶颈问题。加快以河北工业大学为技术依托的海水提钾项目产业化进程。要在衡水冀衡化工园区等大力开展循环经济技术示范。要进一步推进清洁发展机制工作，努力争取张家口沽源风电项目获得联合国CDM理事会批准，邯钢废气循环利用项目通过国家发改委审核。三是在人口与健康方面，对围绕心血管、脑血管、恶性肿瘤、糖尿病等重大疾病的关键技术开展的联合攻关，要加强管理，今年力争取得阶段性科研成果。在公共安全方面，着重开展工业生产流程中防止人身伤亡、社会治安应急措施以及科技强警等方面的技术研究。推动全省可持续发展实验区建设，力争把正定县国家级可持续发展实验区创建成国家级可持续发展示范区，积极组织廊坊国家可持续发展实验区申报工作。（五）加强创新创业平台建设。创新创业平台是科技创新体系的重要组成部分，是增强自主创新能力的基础和条件。一是要加强工程技术研究中心和重点实验室建设。要依托长城汽车公司建设河北汽车工程技术中心、依托中电科集团54所建设卫星导航工程技术中心、依托中电科集团13所建设半导体照明工程检测中心等一批行业工程技术研究中心，并力争使1-2个进入国家队。同时，要及时研究制定河北省工程技术研究中心建设工作方案。要加强燕山大学“亚稳材料制备技术与科学国家重点实验室”建设，提升省级重点实验室的质量和水平。二是加强科技企业孵化器管理。制定河北省科技企业孵化器认定办法和河北省科技企业孵化器考核办法，加快廊坊清华科技园建设，争取我省一批科技企业孵化器进入国家级创业服务中心行列。召开全省科技企业孵化器工作经验交流研讨会，推动孵化器建设工作再上新台阶。三是加强科技基础条件平台建设。重点加强我省科学数据和科技资源数据库建设，开通河北省科技基础条件网，做好首批参与区域入网的50台（套）大型仪器设备启动运行工作。四是加强科技融资平台建设。要积极研究科技融资新机制，制定措施，推动科技融资工作，扩大科技融资规模，创新融资形式。要加强省风险投资公司与国家开发行河北分行的融资工作，加强项目管理，提高资金使用效益。（六）努力推进科技管理体制改革。第一，继续推进省属科研机构产权制度改革。要按照“积极稳妥、分类指导、分批推进”的原则，成熟一个，审批一个。要引导基础类研究机构与高校合作或重组，推动应用类研究机构实行企业化转制或直接进入企业。第二，推进科技计划改革。研究制定河北省科技计划管理改革方案及相关配套管理办法和操作规程。加强“一网两库”（科技计划管理系统、项目库和专家库）建设，进一步完善科技计划管理信息平台建设，稳步推进网上申报和网上评审工作，推进科技计划管理的科学化进程。继续加强科技项目招投标工作，按照公开、公正、竞争的原则，进一步修改完善科技项目招投标管理办法，强化评审专家、中介机构、招投标单位各方的责任和义务，提高招投标工作的公证性。加强科技计划项目的过程管理，落实项目管理责任制，建立完善的科技计划考核监督机制和信誉保障机制，加强跟踪管理和绩效评价，提高资金使用效益。第三，要集中财力办大事。进一步整合科技资源，今年省级财政新增科技投入资金要全部用于重点项目。同时要尽快研究出台河北省重大技术创新项目管理办法，对重大项目要加强资金监督。第四，改革完善科技成果评价和奖励评审方式。制定科技奖励评价指标体系，注重对具有自主知识产权的政策导向和奖励，继续加大自主知识产权特别是发明专利在奖励评审中的权重。制定出台河北省科学技术奖励网络评审工作管理办法，今年启动实施科技奖励网络评审工作。（七）进一步优化科技创新的政策环境。今年的重点是加强科技立法和抓好全国、全省科技大会配套政策的贯彻落实。一是加强科技立法。组织开展河北省科学技术进步条例、河北省技术市场管理条例修订前的调研工作。根据国家知识产权局修改专利法的立法进程，做好我省专利保护条例的修订准备工作。组织力量开展河北省科技型企业技术进步促进条例的调研起草工作。二是抓紧抓好全国、全省科技大会配套政策的贯彻落实。要根据国家出台的促进自主创新的有关政策文件，会同省有关部门，及时研究制定我省具体落实办法。要研究制定河北省关于大力发展科技中介服务机构的意见，促进我省科技中介机构的发展。三是要努力营造培养创新人才和创新团队的良好环境。要认真落实国家科技部关于在重大科技项目实施中加强创新人才培养的暂行办法的通知精神，按照科技项目、人才、基地三位一体的要求，以省自然科学基金、重大科技项目为手段，努力培育创新型人才和创新团队。要积极落实我省有关人才引进的各项政策，吸引国内外科技人才到我省创业发展。（八）广泛开展国内外科技交流与合作。充分利用“两个市场、两种资源”，围绕科技创新和科技成果转化，拓展科技开放合作领域。一是争取科技部支持，建立省部科技工作会商制度。要围绕河北优势产业和高新技术发展的重点领域，省部联合实施一批重大科技工程和重大科技项目，争取更多的国家科技项目落户河北。二是精心组织好环渤海技术转移联盟年会，与联盟各方建立科技合作长效机制，共享信息资源、共享大型仪器设备、共建创新创业平台、共建区域创新体系。三是加强省校省院合作项目对接。要抓好我省与中国科学院、中国农大、中国农科院科研项目、科研基地及科研团队项目建设。要抓好河北省院士联谊会第四次会员大会55项签约项目的跟踪服务和对接，要使院士高科技项目取得新进展。积极会同中国科学院、廊坊市推动廊坊市“科技谷”建设。四是加强国际科技合作。做好国家级国际科技合作基地的谋划、培育和申报工作，力争申报成功1-2个国家级国际科技合作基地。认真组织和实施一批政府间科技合作项目、国际科技合作重点项目及科技兴贸计划项目。参加“河北省（香港）投资贸易洽谈会”、“北京科博会”、“深圳国际高新技术成果交易会”等大型招商引资活动，提升我省科技利用外资的能力和水平，签订一批高新技术成果交易项目。（九）进一步强化知识产权工作。一是加大自主知识产权支持力度。要修改和完善专利申请资助办法，加强对各市专利申请资助工作的指导与协调，研究建立省、市上下联动、分类资助的机制，促进资助资金的合理集约使用。要加强科技计划和科技奖励评审工作中的知识产权工作。加强与省直有关部门的协调和联系，争取在财税与金融、政府采购等方面对专利试点单位优先给予支持。二是加大知识产权保护力度。及时向全社会发布20052006年河北省知识产权保护状况白皮书，进一步优化我省发展环境。重点抓好全省50家企事业单位知识产权试点工作，配合国家知识产权局做好我省入选全国第三批企事业知识产权试点单位的有关工作，全面提升试点工作水平。争取石家庄市列入全国知识产权示范城市、唐山市列入全国知识产权试点城市。三是加大知识产权宣传力度。精心谋划好“4.26知识产权宣传周”，组织开展一系列座谈会、讲座等多种形式的宣传活动。积极配合中国发明协会，组织办好第十七届全国发明展览会。四是加大知识产权服务力度。完善知识产权中介服务体系，推进各市专利代理机构建设。建设河北省专利管理信息平台，及时发布区域、行业、企业、高校、科研单位等不同层面的专利统计分析数据。（十）大力推进县（市）科技进步。县级科技是全省科技工作的组成部分，是构建区域创新体系的关键环节。一是切实加强对市、县科技工作的指导。研究出台河北省关于进一步推进县（市）科技进步的若干意见，全面规划