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文档简介

1 推动电子政务信息共享和业务协同发展 工业和信息化部章晓杭2010年4月9日 2 一 地方电子政务信息共享和业务协同发展情况 从地方的建设情况看 近年来各地信息共享和业务协同取得了明显成效 初步建成了地方区域性支持跨部门信息共享和业务协同的基础设施框架 有力推动了公安 劳社 工商 税务 环保等重要政府职能部门间的信息共享 有效支撑了综合治税 流动人员管理 食品安全监管 社会保障 城市管理等政府重点领域的跨部门协同应用 促进政府职能能力和公共服务水平的提升 3 一 地方电子政务信息共享和业务协同发展情况 一 部门间信息共享的方式不断改进 共享的频率不断加快 共享的成本不断降低 共享的效率不断提高 过去 纸质抄录 手工拷盘和邮件传递 每年 每月信息交换 交换周期长 信息获取和信息存储繁琐程度高 点对点交换共享需要定制开发和维护多套接口 实施难度大 成本高 成功率低 现在 通过基于网络环境下的政务信息资源目录体系与交换体系 逐步形成了信息共享松耦合和 逻辑集中 物理分散 的格局 有效解决了跨部门异构系统和异构数据库之间信息的顺畅共享问题 降低了实施难度和成本 4 一 地方电子政务信息共享和业务协同发展情况 二 信息共享部门不断增多 部门间共享信息内容日益丰富 杭州市 从原来开始时4个部门的企业基础信息共享发展到2009年的52个单位的支持十几类跨部门业务应用的信息共享 图 杭州市实现信息共享的部门数 5 一 地方电子政务信息共享和业务协同发展情况 北京市2006年政务信息资源共享交换平台开通运行 实现了48个委办局的信息共享 到2009年 北京市已有69个市级单位及6个区县实现了信息共享 为相关部门的60多项业务工作提供了支撑 图 北京市实现信息共享的部门数 6 一 地方电子政务信息共享和业务协同发展情况 随着实现信息共享政府部门不断增加 支持的各类协同业务不断增多 信息共享的成效不断展现 政府部门通过自身职能业务运行产生的各类政府信息 提供部门间共享信息内容越来越多 信息共享内容日益丰富 涉及部门职能业务的信息种类不断增多 政府核心业务信息资源的覆盖面越来越广 7 一 全国电子政务信息共享和业务协同发展情况 三 部门间信息共享有效支撑了各部门核心业务开展 提高了主要政府职能部门的履职能力 通过政务信息资源目录体系与交换体系的建设 有力促进了跨部门的信息共享和交换 有效支撑了综合治税 流动人员管理 社会保障 食品安全监管等涉及社会管理和公共服务难点问题的多项应用 明显增强了税务 公安 劳社 计生等政府部门履行其自身职责的能力 8 一 全国电子政务信息共享和业务协同发展情况 总的来说 近年来各地在推进信息共享和业务协同的成效是明显的 信息共享前 部门间协同业务办理时间长 效率不高 成本较高 信息共享后 部门间协同业务办理时间缩短 效率提高 成本降低 信息共享前 政府单个部门无法做到的综合监管和公共服务 信息共享后 为政府多个部门开展社会管理和公共服务提供重要数据支撑 提高了政府部门履行职责的能力 提升了执政能力和服务水平 9 一 全国电子政务信息共享和业务协同发展情况 在充分肯定取得成效的同时 我们也要清醒地看到 当前电子政务信息共享和业务协同发展仍然面临一些突出矛盾和问题 首先是 重建设轻应用 的问题依然存在 各地在推进信息共享工作中 没有从协同应用需求出发 忽视各部门的实际需要 导致平台应用效果不佳 第二 支持信息共享和业务协同的可持续发展的制度和长效机制仍未建立 第三 缺乏对全国范围内指导推进信息共享的政策规划和建设规范 我们要高度重视这些问题 不断采取积极有效措施 逐步加以解决 10 二 推动电子政务信息共享和业务协同发展 进一步落实杨学山副部长提出的 认识是关键 信息是基础 应用是抓手 平台是依托 制度是保障 统筹协调是基本方法 六条经验 深入推动电子政务信息共享和业务协同发展 11 二 推动电子政务信息共享和业务协同发展 研究编制电子政务信息共享和业务协同发展评估核心指标体系开展电子政务信息共享和业务协同发展试评估研究起草电子政务信息共享和业务协同发展框架召开电子政务信息共享和业务协同经验交流会 12 三 北京市推进信息共享和业务协同工作成绩明显 北京市在推进电子政务信息共享和业务协同发展方面一直走在前列 不论在领导认识 信息管理 应用驱动 平台建设 制度保障 统筹协调等方面都有很多很好的做法和经验 13 三 北京市推进信息共享和业务协同工作成绩明显 全面提升各部门对信息共享的理解 调动其参与的积极性 主动性是推动信息共享取得进展的重要环节 北京市每年召开推进信息共享和业务协同经验交流和工作部署会 通过培训 向其它部门宣传这些典型应用的做法和成效 让各部门逐步认识到信息共享能给本部门带来的好处 让各部门逐步意识到只有信息共享才能更好地开展本部门的业务 从而更加积极地参与到跨部门信息共享和业务协同工作中来 促使各部门达到多方共赢的目的 这种做法值得学习和借鉴 14 三 北京市推进信息共享和业务协同工作成绩明显 以满足各部门业务应用开展作为推进信息共享的出发点和落脚点 扎实推进跨部门协同应用 北京市今年将推进行政监察现代化工程 信用信息共享 人口基础信息共享 法人基础信息共享 执法信息共享 工程领域信息公开和诚信体系建设 经济运行监测 物联网支撑平台及应用的信息交换等重点应用 也要以支持相关部门业务应用为出发点和落脚

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