投资项目前期管理.doc

Q/ZSD中国水利水电建设股份有限公司企业标准Q/ZSD 209032013投资项目前期管理 2013- 12- 20发布2014- 02-08实施中国水利水电建设股份有限公司发布Q/ZSD 209032013目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14职责14.1分管领导14.2投资部24.3子公司25管理活动的内容和方法25.1前期工作内容25.2前期工作资料报送25.3前期工作落实事项25.4前期工作费用要求26报告和记录3附录A（规范性附录）流程图4前言本标准是按照Q/ZSD 001022013标准编写规范给出的规则起草。本标准由中国水利水电建设股份有限公司标准化管理委员会提出。本标准由中国水利水电建设股份有限公司投资部部归口。本标准起草部门：投资部。本标准主要起草人：董锋、陈立峰、冯力鸿。本标准主要审查人：张长源本标准2013年12月首次发布。 3投资项目前期管理1 范围本标准规定了中国水利水电建设股份有限公司（以下简称“公司”）投资项目前期工作的职责、管理活动的内容与方法、报告与记录等要求。本标准适用于公司投资项目前期工作管理，公司所属子公司可参照执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。无。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件3.1 投资将所拥有的一定数量的资产（有形的或无形的）在境内或境外进行投入以取得一定收益和利益的活动3.2 前期工作项目投资机会研究、规划选址工作，到项目核准报告批复，具备开工条件之间的全部策划、组织、实施和管理工作。4 职责4.1 分管领导4.1.1 全面管控公司投资项目前期业务工作。4.1.2 指导、协调各相关部门办理投资项目前期相关工作。4.1.3 审批投资项目前期工作过程文件。4.2 投资部4.2.1 牵头组织投资项目前期工作费用、内容等的初步审核工作，提出审核意见。4.2.2 投资项目前期工作过程管控。4.2.3 根据公司研究意见下达投资项目前期工作批复。4.3 子公司4.3.1 收集、分析市场信息，寻找潜在投资项目。4.3.2 研究确定投资项目拟开展前期工作的工作内容、所需费用，确定工作计划和费用需求计划和安排。4.3.3 上报申请开展前期工作，提交相关材料。4.3.4 根据公司批复意见，按计划具体完成投资项目前期工作。5 管理活动的内容和方法5.1 前期工作内容5.1.1 做好投资项目的机会研究工作、申请列入国家或地方规划、初步可行性研究工作、可行性研究工作、项目申请报告及核准或审批工作。5.1.2 做好投资项目的法律和商务筹划工作。包括意向性协议、股东协议、专项协议、公司章程以及内部管理方案等；项目公司成立前的筹备、登记注册工作。5.1.3 取得各级政府及相关部门的项目批准文件，以及银行贷款意向函、承诺函等所开展的工作。5.1.4 组织进行设计、设备、监理、施工的招投标工作。5.1.5 配合国家认可的工程咨询机构开展对项目的评估工作。5.2 前期工作资料报送5.2.1 子公司向公司上报拟投资项目的相关资料，包括项目概况、投资环境、法律法规、市场预期等，形成相关材料提交公司，并同时提交前期工作内容、工作计划、资金需求计划和资金使用计划。5.2.2 投资部根据领导批示意见组织投资项目前期工作的审核，并提交初步意见报告。5.2.3 需由国务院有关部门批（核）准的投资项目，子公司应当在由地方政府上报国务院有关部门的同时，将其有关文件报送公司，由公司报送集团公司，由集团公司按规定行文上报。5.3 前期工作落实事项5.3.1 子公司应在公司指导下进行前期设计咨询等项目招标并与设计、咨询单位签订有关合同。5.3.2 落实建设项目的各项建设条件并取得前期工作内容深度要求所规定的书面文件。5.3.3 落实项目资本金来源及信贷条件。5.4 前期工作费用要求5.4.1 投资项目前期费用支出应严格控制在公司批准的前期工作范围和费用额度内。5.4.2 投资项目前期费用需列入公司年度财务预算及投资计划进行管理，不得超支。5.4.3 不得将项目前期经费用于实质性投资活动。5.4.4 不得将项目实质投资所需资金列入前期经费。5.4.5 前期工作应以锁定资源为目的，不得化整为零、虚列名目，进行实质性工程建设投资。6 报告和记录执行本标准形成如表1所示的报告与记录。表1 报告与记录序号编号