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文档简介

第六章组织职能概述 第一节组织职能的含义及内容第二节管理宽度与组织层次第三节组织中的职位设计 2 精品课件 教学目标 什么是组织 组织工作的内容有哪些 其重要性体现在哪些方面 如何进行组织设计 如何进行职权设计 典型的组织结构有哪些 教学重点 组织设计的主要内容 常见的组织结构教学难点 组织设计的主要内容 各种组织结构之间的比较 3 精品课件 参考书目 1 周三多 管理学 高等教育出版社 20002 芮明杰 管理学 现代的观点 上海人民出版社 1999年3 张玉利 管理学 南开大学出版社 20044 斯蒂芬 P 罗宾斯 大卫 A 德森佐 管理学原理 东北财经大学出版社 20045 理查德 L 达夫特 多萝西 马西克 管理学原理 机械工业出版社 20056 哈罗德 孔茨 管理学 经济科学出版社 19987 美 理查德 L 达夫特 组织理论与设计精要 机械工业出版社 2003年8 许玉林 组织设计与管理 复旦大学出版社 2003 4 精品课件 为什么要有组织 计划工作是管理的首要职责 是成功的关键工作 有效的管理以目标为中心 并坚定不移地围绕着目标开展各项工作 为了使人们能为实现目标而有效的工作 就必须设计和维持一种职务结构 这就是组织管理职能的目的 哈罗德 孔茨组织活动的目的为执行计划 组织是一切管理活动赖以存在的物质载体 组织的含义组织的作用组织的类型组织工作原则 第六章组织职能概述 组织的一般含义组织的管理学含义正式组织非正式组织 6大原则 重点 第三篇组织职能 6 精品课件 一 组织的含义 一般含义 为了达到某些特定目标 在分工合作基础上构成的人的集合 组织的实质 从本质上而言 是一个利益共同体 协作是组织的实质 7 精品课件 构成组织的要素 是人为建造的系统 由一群人组成 2 组织成员必须有特定的目标 目标是组织存在的前提 组织作为人的集合 是为了特定的目标而组建的 组织目标必须有分工与协作 没有分工与合作的群体不是组织 必须有不同层次的权利与责任制度 任何组织都会在分工协作的基础上形成不同的管理层次 只有各层次都有明确的权利责任制度 分工协作才有保障 有一个系统化的结构 组织结构 8 精品课件 组织结构 是企业全体职工为实现企业目标 在管理工作中进行分工协作 在职务范围 责任 权利方面所形成的结构体系 静态 指组织体 即反映人 职位 任务 以及它们之间的特定关系的网络 组织结构 动态 指设计 维持与变革组织结构 以完成组织目标的过程 即管理基本职能之一 组织的管理学含义 9 精品课件 组织结构 1 组织结构的本质是职工的分工协作关系 2 组织结构的核心内容是权责关系的划分 3 组织结构设计的出发点与依据是企业目标 人由骨头决定形体 组织由结构决定 组织中人与结构的关系 组织 结构 人人是组织中的灵魂 注意 与组织机构含义不同 组织机构是指企业设置哪些具体机构部门 10 精品课件 二 组织的作用 组织是帮助人类社会超越自身个体发展能力的重要支撑 克服个人力量的局限性 个人目标的实现程度取决于通过群体努力而得到的组织目标的实现程度 能够在一定程度上实现个人目标是一个人之所以愿意留在一个组织中的根本原因 组织是实现管理目标的重要保证 通过分工 充分发挥各人特长 通过协作 形成集团力量 组织是连接企业领导与职工 企业与环境的桥梁 组织成员能力互补 志同道合 一荣俱荣 一损都损 11 精品课件 非正式组织 组织 正式组织 在共同的工作中自发产生的 具有共同情感的团体 企业中体现企业目标所规定的成员之间职责的组织体系 成员之间保持着形式上的协作关系 以完成企业目标为行动的出发点和归宿点 三 组织的类型 12 精品课件 非正式组织的积极作用 一些不适于通过正式组织解决的问题 通过非正式组织比较容易解决 利用非正式组织的情感交流渠道 维持人员的稳定与团结 尊重非正式组织的存在 使职工有表达思想的机会 工作中减少厌烦感 加强协作关系 13 精品课件 管理小游戏 组织工作原则 游戏规则 1 所有人伸出食指 放在胸前的位置 所有人的食指都必须托着竹竿 不许用手勾 每个人的食指都不能离开竹竿 2 把这根竹竿放到膝盖以下的位置 3 任何一人手指离开竹竿 即违规 必须重新开始 游戏目标 1 尽快地完成 2 高效地完成 14 精品课件 讨论 组织 游戏 如何成功 明确组织目标 组织关系融洽 行为协调一致 有分工 但更重合作 木桶原理 把握好管理幅度 层次 精简才能高效 关注自己的事 承担自己的职责 一个英明 领导 的统一指挥 集权与分权相结合 不断地自我超越 进行组织变革 15 精品课件 管理幅度与管理层次原则统一指挥原则和权力制衡原则分工协作原则及精干高效原则目标任务原则责权利相结合的原则集权与分权相结合的原则 四 组织工作的原则 16 精品课件 4 目标任务原则 这是组织结构全部设计工作的出发点和归宿点 管理组织结构及其每一部分的构成 都应当有特定的任务和目标 并且这些任务和目标应当服从实现企业整体经营目标的要求 目标至上 所有的事物都是为着一个目的而具有某种秩序 亚里士多德语 以事为中心 因事设机构 岗位 职务 配备适宜的管理人员 做到人和事的高度配合 因事设职 因职定人当企业目标任务发生重大变化时 组织机构 人员 必须作相应的调整和变革 组织变革 怎样改革呢 17 精品课件 组织的变革 组织结构 人员 要根据变化了的情况及时调整 卡那定理 一个组织不是一台静止的机器 而是一个演变着的社会系统 法国组织学家N D 卡那 组织中的 烂苹果 螃蟹文化 酒与污水 启示 有健康的机体 才会有健全的机能 18 精品课件 责权利三者之间不可分割 是协调 平衡和统一的 权力是责任的基础 责任是权力的约束 有多大的权力就要承担多大的责任 利益的大小决定了管理者是否愿意担负责任以及接受权力的程度 对额外的责任必须给予额外的利益 5 责权利相结合的原则 职 权 责 利对等 19 精品课件 委员会制度公平了 粥凉了 真正好制度仍然轮流分 分者最后取 推选好人权力导致腐败 绝对权力导致绝对腐败 管理寓言 七人分粥 七人轮流一天饱 六天饥 一是轮流分 但人有私心 每个人都只是在自己分的时候吃得最好 二是推选一位好人分 一开始比较公正 但时间久了大家纷纷贿赂这个好人 结果是大家都感到了不公平 三是组成3人一组的分粥委员会和4人一组的监督委员会 这样保证了分粥的公平性 但分到口的粥往往都是凉的 因为争论需要时间 四是还是轮流分 但增加一个规则 那就是分粥的人最后去取剩下的那一碗 这样 为了自己能喝上最好的粥 分粥者必须首先公平分 其次是快速分完 因为他既不知道别人到底取哪一碗 也要保证自己不能喝凉粥 所以最后的结果是每一碗都一样 大家喝到口的都是热腾腾的粥 七个人住在一起 每天都煮一桶粥 怎么样分才能做到公平 既要保证分到的粥一样多一样好 又要保证分到的粥是热的 20 精品课件 讨论 七人分粥的启示 分析 管理的真谛在 理 不在 管 管理者的主要职责就是建立一个象 轮流分粥 分者后取 那样合理的游戏规则 让每个员工按照游戏规则自我管理 游戏规则要兼顾公司利益和个人利益 并且让个人利益与公司整体利益统一起来 责任 权利和利益是管理平台的三根支柱 缺一不可 缺乏责任 组织就会产生腐败 进而衰退 缺乏权利 管理者的执行就变成废纸 缺乏利益 员工就会积极性下降 消极怠工 只有管理者把 责 权 利 的平台搭建好 员工才能 八仙过海 各显其能 权力导致腐败 绝对的权力导致绝对腐败 组织工作为管理奠定制度基础 组织由于明确的制度才生存下来 应张大眼睛防备产生谁也不负责任的情形 组织制度是人选择的 是交易的结果 制度失效 管理失效 好的制度浑然天成 清晰而精妙 既简洁又高效 令人感叹 21 精品课件 案例 运犯人的船 不论在英国上船装多少人 到澳洲上岸时再清点人数支付报酬 一个制度的改变把所有问题都解决了 责任与利益的统一 18世纪 英国将囚犯运往澳洲搞开发 运输承包给私人 政府按上船时运的人数付费 结果船主为牟暴利严重超载 囚犯死亡率奇高 政府无奈改制 由上船时按人数付款 改为下船时按人数付款 很快 死亡率骤降到1 22 精品课件 管理名言 法约尔原则 凡权力行使的地方 就有责任 启示 责任一旦等于零 权力就会成为负数 阿什定律 徒有责任而没有权力 会摧残一个人的自尊 美国企业家M K 阿什 启示 有权无责 权易滥用 有责无权 责易落空 23 精品课件 企业任务目标的完成 离不开企业内部的专业化分工和协作 但随着分工程度提高 协调的难度增大 组织效率就会降低 要注意分工的合理性 即分工要符合精干的原则 即经济原则 以减少不必要的管理层次 并有利于资源的有效利用 要注意发挥纵向协调和横向协调的作用 要加强管理职能之间的相互制约关系 3 分工协作原则及精干高效原则 24 精品课件 分工提高效率 一个人抽铁丝 一个人拉直 一个人切截 一个人削尖铁丝的一端 一个人磨另一端 磨出一个圆头需要两到三种不同的操作 安装上顶端又是一种操作 以及涂色 包装等 这样一枚别针的制造要经过18道工序 在有的工厂里 每道工序都由不同的人完成 而有的小厂中可能会有工人身兼两三种操作 我曾经访问过一个只有10个工人的小工厂 他们工作努力 所以一天可以制造12磅的针 以平均每磅4000枚计算 10个人每天就能做出48000枚针 平均每个工人每天可以制作出4800枚针 但是如果他们都是独立完成所有工作 他们中没有一个人一天能制作出20枚针 也许一枚都不行 亚当 斯密 1922 国富论 25 精品课件 两头合作的驴 在一个单位团体里每个人都有自己的个人利益 对每一件事每个人的想法也不同 有的时候你很难赞同别人的想法 但是为了整个单位团体的集体利益 单位团体的成员必须要有一个统一的意志 这样才会形成合力 而这就需要我们每个员工拥有团队精神 团队精神就是要有大局意识 协作精神和服务精神 在尊重大多数人的利益上达到协同合作 提高全体成员的向心力 凝聚力 最终达到个人利益与集体利益的统一 26 精品课件 管理幅度 一个主管能够直接有效地指挥下属成员的数目 管理层次 一个组织设立的行政等级的数目 管理幅度 管理层次 总经理 人事副总 营销副总 研发副总 财务副总 生产副总 1 管理幅度与管理层次原则 27 精品课件 管理幅度的大小 既取决于上级主管的能力和精力 也取决于这个主管所处的管理层次 一般来说 管理幅度不能太宽 一般以4 6 7人为宜 高层主管的管理幅度宜小些 基层主管的管理幅度宜大些 丘纳斯上级所辖下属人数与所需处理潜在关系公式 管理小工具 C N 2N 1 N 1 当下属人数N 2时 C 6当下属人数N 3时 C 18当下属人数N 4时 C 44 管理层次的确定 必须考虑有效管理幅度的制约 管理幅度与管理层次原则 28 精品课件 摩西和管理幅度的故事 第一次有文献记载的管理幅度制度 摩西的岳父乔叟看到摩西从早到晚整天坐在那里 以色列人在他面前排起了长队 耐心地等着见他 表达自己的愿望和倾诉心中的不满 乔叟对摩西说 你这样做不太好 你和那些等着见你的人都受不了 你们会累坏的 你不应该自己一个人做这件事 然后乔叟建议摩西在每1000人中选出一位代表 再在其中每100人选出一位代表 每50人及每10人选出一位代表 重大事项仍然由摩西自己来决定 但琐碎的事情就由那些选出的代表来作出裁决 摩西接受了建议 从那之后 他带领以色列人向迦南进发的任务就轻松了许多 圣经 旧约 第二章 出埃及记 29 精品课件 管理幅度 管理层次与管理规模的关系 相互制约关系 管理幅度 管理层次 组织规模管理幅度一定 管理层次与组织规模成正比 组织规模一定 管理层次与管理幅度成反比 管理层次一定 管理幅度与组织规模成正比 30 精品课件 统一指挥 一个下属人员只应接受一个领导人的命令 命令一元化原则 权力制衡 指无论哪一级领导人 其权力运用必须受到监督 执行与监督权分离 在组织设计或调整时 应注意处理好以下关系 正确处理直线经理与职能经理的关系 在同一层次的领导班子中 必须明确主辅关系 一级管一级 指挥链 原则 企业高层领导一定要保证行政指挥权的统一 同时在企业高层组织中必须形成权力制衡机制 2 统一指挥原则和权力制衡原则 31 精品课件 案例 统一指挥原则黄海海战 1894 失利主要原因之一 丁汝昌 定远 指挥无能 海战前没有明令指定代理旗舰 管理的弹性 权力制衡机制股权结构 一股独大 股东制衡机制失衡 1894年9月 中日甲午战争中 中日两国海军主力在黄海进行的一场大规模的海战 丁汝昌下令 姊妹舰 同型舰 组成基本战斗单元 各舰随同旗舰运动 交战初始 丁汝昌即受伤 旗舰 定远 的信旗装置被击毁 舰队遂失去统一指挥 诸舰各自为战 日联合舰队采取机动战术 对北洋舰队实施分割包抄 北洋舰队队形陷于混乱 处于被夹击的不利境地 经过5个小时的海上激战 17时40分许 日联合舰队主动撤出战场 北洋舰队稍事追击 亦收队回旅顺 此战 由于采用不利于机动和发扬火力的阵形 以及指挥中断 北洋海军有5舰沉毁 4舰受伤 伤亡官兵千余人 日联合舰队仅5舰受伤 伤亡官兵290余人 战后 黄海制海权落入日联合舰队之手 对以后战局产生了决定性的影响 32 精品课件 集权利于保证企业的统一领导和指挥 有利于人 财 物的合理分配 分权是调动下级积极性 主动性的必要组织条件 进行组织设计或调整时 两者不可偏废 一般考虑以下因素 6 集权与分权相结合的原则 33 精品课件 案例 印加效应 印加帝国20万军队被西班牙征服者比查罗的168人分遣队打败 启示 无权不揽 有事必废 历史上 南美洲的印加帝国在经济 政治 生活上都在统治者高度而严格的控制之下 即便是一件小事也要请示最高当局 有一天 西班牙征服者比查罗带领一支168人分遣队来攻打印加 强大的印加帝国虽然拥有20万军队 但必须经过层层请示才可出兵 西班牙人抓住时机 先活捉了印加皇帝 印加大军赶到时 看到皇帝被捉 便群龙无首 乱成一团 被几十名西班牙骑兵追杀 最终印加帝国战败了 这一战中被杀死的印加人不下七千 而西班牙人却损失很小 34 精品课件 案例 敢于授权的撒切尔夫人1982年 英国和阿根廷因马尔维纳斯群岛冲突引发两国之间的交战 史称 马岛之战 马岛远离英国本土12800公里 英国军队不仅需要长途运输补给 而且参战的特遣舰队在兵力上处于1 6的劣势 在这种情况下 为了激励舰队的战斗力 曾称 铁女人 的撒切尔夫人授予特遣队除进攻阿根廷本土以外的一切委托权 事实证明 这支马岛远征军的统帅伍德沃德少将很好地履行了自己的指责 圆满的完成了任务 早在审议快速反应部队提名赴马岛特遣舰队司令官人选的时候 撒切尔夫人就毫不犹豫地选择了伍德沃德 这位年轻的海军少将 他是英国灿烂的将星中的 少壮派 懂得现代化战争 是公认的年轻将领中的佼佼者 伍德沃德统帅的这支部队被英国国防部长诺特称之为 除了两个超级大国之外最大的一支特遣部队 最让伍德尔德感到高兴的是 撒切尔夫人在任命他掌管这支部队后不久 授予他独立指挥这支部队的权力 因此一旦战争爆发 他将是唯一能对这支部队发号施令的将军 国防部长 战时内阁甚至撒切尔夫人本人都无权对他的行动进行控制 舰队作战命令发布的当天就集结完毕 第二天 由庞大的舰队和两万余人组成的特遣队浩浩荡荡地驶出军港伍德沃德少将指挥的舰队不管和平调解在如何进行 也不管阿根廷此时在说什么 昼夜兼程向马岛前进 5月20日深夜 英国先头部队成功登陆 6月13日发动总攻 25日完全占领马岛 11月4日 联大通过决议 要求两个协调解决马岛问题 组织的含义组织的作用组织的类型组织工作原则 组织的一般含义组织的管理学含义正式组织非正式组织 6大原则 重点 第三篇组织职能 小结 管理幅度与管理层次原则统一指挥原则和权力制衡原则分工协作原则及精干高效原则目标任务原则责权利相结合的原则集权与分权相结合的原则 36 精品课件 本章思考题 1 请举例说明组织设计原则的重要性 2 讨论专业化分工的好处与弊端 3 下面两种主张正确吗 为什么 1 组织应当保持尽可能少的层次以增进协调 2 组织应当保持窄小的管理幅度以促进控制 休息一下吧 38 精品课件 机关到访人员 电影观众 购物顾客 到学校学习的学生 机关工作人员 电影院 商场工作人员 学校教职工 Yes NO 谁构成组织

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