设备招投标PPT课件

1 设备招投标 邀标 2 中华人民共和国招投标法 第一章总则第一条为了规范招标投标活动 保护国家利益 社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益 提高经济效益 保证项目质量 制定本法 第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动 适用本法 3 第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察 设计 施工 监理以及与工程建设有关的重要设备 材料等的采购 必须进行招标 一 大型基础设施 公用事业等关系社会公共利益 公众安全的项目 二 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 三 使用国际组织或者外国政府贷款 援助资金的项目 4 前款所列项目的具体范围和规模标准 由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订 报国务院批准 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的 依照其规定 5 注意 应当招标的情形 1 大型基础设施 公用事业等关系社会公共利益 公众安全的项目 2 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 3 使用国际组织或者外国政府贷款 援助资金的项目 问题 是否这三种情况必须进行招投标活动呢 6 第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标 第五条招标投标活动应当遵循公开 公平 公正和诚实信用的原则 第六条依法必须进行招标的项目 其招标投标活动不受地区或者部门的限制 任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区 本系统以外的法人或者其他组织参加投标 不得以任何方式非法干涉招标投标活动 7 第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督 依法查处招标投标活动中的违法行为 对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分 由国务院规定 8 政府采购的形式 公开招标邀请招标 不招标的情况 招标 开标评标竞标 签订合同支付价款 监督检查 废标情形 技术复杂 不能确定详细规格的 招标所需时间不能满足紧急需要的 不能事先计算出价格总额的 一般情况 招投标程序 9 资料 政府采购方式有五种 为 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购 询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式 以公开招标为主 10 政府采购中心受用户 企业 机关 学校 社会组织 的委托 就其所需的设备组织公开招标 欢迎符合资格要求 能提供优质售后服务的国内供应商参加投标 招标过程 11 2 中介 当地政府 招投标中心3 投标者 符合资格要求 能提供优质售后服务的国内供应商投标 1 采购者 参与招投标的成员有 采购者 招投标中心 投标者1 投标者2 投标者3 12 看看 几种单位招标流程 13 第一 是业主发布招标公告 这个可以在网上查到的 第二 投标者根据招标公告向招标公司报名 购买资格预审文件 第三 采购中心根据资格预审文件要求 完成资格预审申请文件的制作 在规定时间内交到招标公司 进行预审 第四 通过预审后 在招标公司通知 购买招标文件 一般招投标流程 需要通过物料采购中心公开招标的设备 14 第五 在规定时间完成招标文件的制作 并在招标当日进行文件开启 进行招标 第六 招标完成后三日内 招标公司通知或者在网上公布招标结果 第七 业主跟中标单位联系 签定合同 并有招标公司发布中标通知书 15 大型单位设备邀标流程 1 采购单位提交设备技术规格书 2 报采购计划 审批 3 审查拟邀请单位资质 确定邀请单位 4 编制招标文件 招标日程 5 发邀请函 6 售标书 7 标前会 8 开标 9 评标 10 决标 11 发中标通知书 12 洽谈合同 13 签署合同 16 招投标流程 职院通过物料采购中心公开招标的设备 填报申购书 计财处领导签名 院领导签名院办 加盖学院公章送市财政局14楼 处 专管员 计划内直接送到物料采购中心 等待行政财务处批复转市财政局大楼物料采购中心 由我院申请 物料采购中心批转招标机构 四家 国际招标中心 裕明财务 中正招标公司 国信 进行招标 实例 17 与招标机构接洽 确认采购物料的技术要求 型号规格 确认招标书参加开标评标结束后为确认中标函盖章 与中标方签定合同执行合同物料交付验收合格后 备齐资料 合同 中标通知书 发票原件另一份盖章的复印件 中标方单位帐户开户证明 验收证明 资金拨付申请书送交财政局12楼国库处 办理结付手续 18 按照 招标投标法 及财政部有关规定 从公布标书至签合同至少需45天 具体时间安排如下 1 招标人制作标书 实施时间视采购人提出需求时间长短 2 招标人将招标文件报政府采购管理机关备案 7个工作日后才能发布标书 3 发招标公告至开标 不得少于20天 4 评标及出评标报告 3 7天 招投标工作周期 19 5 发中标通知书 1天 6 拟定合同 视双方草拟合同时间长短而定 7 上报合同 报政府采购管理机关在7个工作日内无异议 方可签订 8 签合同 1天 9 供货 按合同约定日期供货 20 招投标过程的注意事项 投标活动始于招标 没有招标 就没有投标 在研究投标定价时 首先要明确和掌握招标 从企业的招标工作来看 基本程序是 成立负责招标工作的组织机构 专门从事招标的组织 计划 实施 检查和监督等项工作 一 招标 21 议定招标书 招标书的内容大体包括招标项目的名称 地点 数量 时间以及技术质量要求 规定投标或开标方式与期限 合同条款和格式 设计 制作 投标企业资格审查表 等 22 确定底标 即招标单位自行测算对招标项目费用愿意支付的最高价格 作为选择中标者的重要经济依据 在这个步骤中 最为重要的是确定合理的底标 23 如果招标者确定的底标低于所有投标者的报价 就说明该底标不符合投标者的意愿 这就要对底标进行重新修改和提高底标 否则 就意味着招标的失败 如果有两个以上的投标者报价低于底标 招标者就应根据其他条件择优决定中标者 在实际及其底标等招标重要文件都应该请有关管理部门公证 使其具备合法性质 公证以后应由招标单位发布招标公告 24 二 投标 投标企业根据招标书的要求填写投标书 投标书一经发出 就等于参与了投标 企业填写投标书的过程 实质就是竞争投标过程 在投标过程中 一是要分析企业是否具备投标的条件 企业的技术和管理能力 设备能力 劳动力数量与素质等 二是要选择合理报价 前面讲过 企业是否中标关键在于报价 要使报价比较合理 就必须事先对企业成本进行综合分析 这里的成本 是指企业为了承包招标项目所必须开支的成本费用 25 在通常情况下 投标价格是以投标成本为基础 并加上按投标成本的百分比确定的利润来制定的 投标成本的分析必须准确 否则 就会影响投标报价 从理论上讲 合理的报价 既要能提供适当的利润和贡献 又要有适当的中标机会 26 三 开标与评标 开标是指招标方在规定时间和公证人监督下公开地当场启封各投标单位投来的标书 将符合底标的企业确定为预选中标单位 并予以公布 27 开标时 首先应该当众检查投标文件的密封情况 招标人委托公证机构的 可由公证机构检查并公证 一般情况下 投标文件是以书面形式 加具签字并装入密封信袋内提交的 开标情形 所以 无论是邮寄还是直接送到开标地点 所有的投标文件都应该是密封的 这是为了防止投标文件在未密封状况下失密 从而导致相互串标 更改投标报价等违法行为的发生 28 开标与评标 开标后 招标方就要同预选中标者进一步洽谈和了解投标者对投标项目的具体行动方案 经过认真分析和研究之后 择优确定最终中标人 然后签订成交合同 29 一般各个投标者投来的标书报价难以分出高下或优劣 例如 几个竞争对手的报价都低于底标 而且他们之间的报价差距较小 在这种情况下 就要采用项目效益综合评估法对每个预选中标者的投标方案进行定量和定性相结合的分析进行筛选 选择出最佳方案以确定出最后中标者 30 在通常情况下 招标方是按照招标书所规定的要求 将投标书中最主要的项目 如完成工期 完成时间 报价和工程质量优良率等因素进行逐项分析 然后将项目效益系数用简单平均法计算出综合值 以数值最高者为中标者 31 作为我们销售人员关心的是 我的标书可否中标 32 评标的准备与初步评审 一 评标委员会应当编制供评标使用的相应表格 认真研究招标文件 至少应了解和熟悉以下内容 1 招标项目的范围和性质2 招标文件中规定的主要技术要求 标准和商务条款3 招标文件规定的评标标准 评标方法和在评标过程中考虑的相关因素 33 评标标准怎么定 评标标准是招标采购活动中的重要评判准则 目前 评标标准的制定根据主体不同 有四种操作模式 第一种模式是在制定招标文件时采购者成立一个项目领导小组 小组中有部分专家参与 由专家制定出评标标准 在开标前再组织评标委员会将招标文件的评标标准进行细化 此种操作模式的优点是专家参与 所制定的评标标准易于掌握 34 第二种即由采购人根据采购需求制定好评标标准 交给代理机构 第三种是由采购代理机构工作人员制定 其优点是工作人员对政府采购程序较熟悉 制定的评标标准易于操作 缺点是代理机构的工作人员不可能对所有项目都很在行 可能存在遗漏或疏忽 35 第四种是综合各方面意见的做法 这样虽然很全面 但费时 费力 特别是对于一些数额较小的项目而言 操作成本过大 实例 评标 评分表 36 休息 37 招标文件 招标文件的构成招标文件包括下列内容 1 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知及前附表 3 第三章 招标内容及技术要求 4 第四章 政府采购合同主要条款 5 第五章 投标文件格式 6 第六章 评标办法及标准 38 投标人应详细阅读招标文件的全部内容 如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应 是投标人的风险 没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝 案例 广州铁路职业技术学院招标公告 39 测试题 根据 广州铁路职业技术学院采购招标公告 全班分成十个小组 各拟出一套投标文件 以 广州 教学设备有限公司法人代表 江门 惠州 佛山 深圳 阳江 等要求 文件包括封面 投标函 三个标的正副本 一正 一副 及其他 40 投标人 合格的投标人 A 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条对投标主体的要求 B 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法和不良记录 C 在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格 有能力提供本项目招标货物和相应的技术及服务 具有良好的财务状况和商业信誉 D 注册资金人民币50万元 含 以上 E 法律 行政法规规定的其他条件 41 保密与披露事项投标人不得串通 以不正当的手段妨碍排挤其他投标人 扰乱市场 破坏公平竞争原则 投标人自购买招标文件之日起 须承诺承担本招标项目的保密义务 不得将因本次招标获得的信息向第三方外传 招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露 招标人有权在认为适当时 或在任何第三者提出要求 书面或其他方式 时 无须事先征求中标供应商同意而披露关于已订立合约的资料 中标供应商的名称及地址 中标服务的有关信息以及合约条款等 42 案例 某污水处理设备安装工程投标书 43 评审方法 采购的评审方法采用百分制综合评分 评标委员会根据投标人技术部分和商务部分和报价部分相关内容进行全面审查 评估后 分别打分 合计计分后 按分值从高到低 推荐拟中标供应商 并经公示后无异议的 确定中标人 44 评标委员会由五人组成 其中经济 技术等方面的专家不少于三分之二 45 投标书的式样和签署 投标文件分 商务标 技术标 及 报价文件 三部分 商务标 技术标 报价文件应分开装订成册 并在标书封面上注明 正本 副本 字样 一旦正本和副本不符 以正本为准 报价文件只需制作一本正本 报价文件 46 投标应提交下述文件 正本一份和副本一式 3 8 份 1 开标一览表 2 投标价格表 3 货物简要说明一览表 4 按投标须知第14 15条要求提供的全部文件 5 资格证明文件 企业证明 法定代表人资格证明书和法定代表人的授权委托书等 6 投标保证金 金额为人民币 元 投标保证金是为了保护招标代理机构和招标单位免遭因投标人的行为而蒙受损失 招标代理机构和招标单位在因投标人的行为受到损害时可没收投标人的投标保证金 投标保证金的数额一般为投标价的2 左右 对于未中标的投标保证金 应当在发出中标通知书后一定时间内 尽快退还给投标人 47 投标文件的密封和标记投标书封面须注明商务标或技术标或报价文件并加盖公章 密封封套上应注明 文件类型 商务标 技术标 报价文件收件人 招投标中心投标项目名称 招标编号 在 规定的开封时间 之前不得启封投标人名称 加盖公章 48 投标书范本 建设单位 1 根据已收到的招标编号为 的 工程的招标文件 遵照 工程施工招标投标管理办法 的规定 我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知 合同条件 技术规范 图纸 工程量清单和其他有关文件后 我方愿以人民币 元的总价 按上述合同条件 技术规范 图纸 工程量清单的条件承包上述工程的施工 竣工和保修 2 一旦我方中标 我方保证在 年 月 日开工 年 月 日竣工 即 天 日历日 内竣工并移交整个工程 3 如果我方中标 我方将按照规定提交上述总价5 的银行保函或上述总价10 的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书 做为履约保证金 共同地和分别地承担责任 1 2 49 投标单位 盖章 单位地址 法定代表人 签字 盖章 邮政编码 电话 传真 开户银行名称 银行账号 开户行地址 电话 日期 年 月 日 2 2 4 我方同意所递交的投标文件在 投标须知 第11条规定的投标有效期有效 在此期间内我方的投标有可能中标 我方将受此约束 5 除非另外达成协议并生效 你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同 6 我方金额为人民币 元的投标保证金与本投标书同时递交 50 休息 51 供应商要想提高中标几率 应该注意以下几方面的问题 如何谋求中标 作为营销人员 无论做多少准备工作 目的就是一个 52 一 掌握投标意图与关键性指标 不赞成供应商与采购人私下接触 达成某些不光彩的协议 谋求不正当中标 但是有关寻求招标意图的正常接触还是有必要的 采购人也有这方面的要求 采购人项目意图与技术方案与现实要求等内容大多来自全国各地供应商提供的信息 不带倾向性的技术方案 能为采购人接受 某种意义上说也是为出谋划策 供应商密切跟踪采购项目信息 有利于掌握招标意向 也节省自己的准备时间 另外供应商也要特别关注本地采购市场政策 采购经办人与采购机构业务水平 道德素质是必须要掌握的信息 53 二 勤思多问 抓住有限机会了解真实情况 招标信息 标书及具体内容 采购方式等信息不可能很全面 这也是客观存在的现象 供应商有疑问时一定要尽快提出 最好是以书面形式在标书规定的时限内向招标采购人提出 不要怕麻烦而自作主张 导致不响应标书要求而误入歧途 对于有疑问的招标项目 一定要参加现场答疑会 面对面地提出疑问 掌握最新的招标意愿十分关键 54 三 仔细理解标书具体要求 投标人拿到标书以后不