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文档简介

2 0 X XYOUR LOGOYour company name经开区财政性投资工程管控规定姓名：XXX部 门：XX部经开区财政性投资工程管控规定为切实强化对区财政性投资工程的管理，确保立项、招标、建设、审计等重要程序能够规范运作，发挥财政建设资金的最大效益，特制定本规定如下：一、凡属开发区财政性投资的工程建设项目（含经济发展公司、区各事业单位、新农村建设、农业综合开发等），必须由实施单位提出申请，其中5万元以下的，经条线、财审分管负责人签署意见，报区主要负责人批准实施；5万元以上的，由主任办公会或专题会议讨论立项。具体由各实施单位向会议递交书面可行性报告（主要介绍项目投资的概算、经济效益、社会效益、工程款兑付方式等）。实施单位汇报后实行回避，由会议决定是否立项。规划建设部门和相关单位的同志列席会议。二、所有批准立项的建设项目必须阳光操作，实行公开招标。50万元以上的由市招标办公开招标，5万元-50万元的由开发区招投标工作小组组织公开招标或邀标，5万元以下的工程项目由条线、财审分管负责人会商后，报区主要负责人批准，可以比价发包。建设工程招投标活动坚持公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加投标的单位必须具备实施相关项目建设的资质等级和法人资格。未经公开招标的项目一律不得开工建设。对擅自安排的建设工程，概不结算建设资金，并追究相关人员责任。所有招投标项目必须做好相关招标资料的整理归档工作。三、财政性投资的工程项目必须严格按照建设程序办理各项手续（包括规划许可、施工许可、图审、消防、防雷审查、报监等），明确现场负责人及工程监理，对工程质量、进度、安全、造价实施有效的管理。如在建设工程中发现有诸如偷工减料，不服管理，不按合同及图纸施工的违规违章行为，实施黄牌警告制度，三次黄牌警告的单位5年内禁止参加开发区的项目建设活动。四、施工过程中，需要变更工程量或增加造价的，须事先出具报告，经条线、财审分管负责人审核，报区主要负责人批准后方可变更，对造价较大的要由专题会办会议确定。增加的工程量一并列入审计。工程量的计量需要由建设单位工程负责人、监理、施工单位三方签字并由审计单位复核后方可确认。五、所有工程必须进行决算审计，最终以审计价格开具税务发票结算工程款，工程决算不经审计的一律不得付款或抵冲款。所有工程建设项目实行综合验收制度，综合验收合格后，施工单位必须在1个月内提交正式决算及相关工程竣工资料，并承诺审计结果核减额超过5%的相关审计费用由施工单位承担（在工程款中抵扣）。六、建立开发区园区建设领导小组，分设招投标工作小组、工程建
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