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1 第五章建筑工程预算编制与审查 2 5建筑工程预算编制与审查 目录 3 工程定额 5 1定额与消耗量定额 4 5 1 1 1定额的概念所谓 定 就是规定 额 就是额度或限度 从广义上理解 定额就是规定的额度或限度 是一种标准或尺度 例如 分配领域的工资标准 生产和流通领域的原材料消耗定额 成品和半成品储备定额 技术方面的设计标准和规范等 5 1 1定额的形成和发展 5 1定额与消耗量定额 5 5 1 1 2定额的特性 1 定额的法令性定额是由国家或授权部门根据当时的实际生产力水平制定并颁发的一种具有法令性的指标 所属各地区都必须严格遵守和执行 不得随意变更 调整和修改 以保证工程造价有一个统一的尺度 5 1定额与消耗量定额 6 2 定额的科学性和群众性定额的编制是在认真研究客观规律的基础上 在大量测定 分析 研究和综合实际生产中的有关数据和资料的基础上 运用科学的方法制定出来的 具有严密的科学性 同时也具有广泛的群众基础 反映建筑安装工人的实际劳动水平 并保持一定的先进性 使之容易为广大群众所掌握 5 1定额与消耗量定额 7 3 定额的稳定性和时效性任何一种定额 在一段时期内表现出稳定的状态 一般为5 10年 但是 任何一种定额只反映一定时期内的社会生产水平 随着科学技术水平和管理水平的提高 社会生产水平也必然提高 原有的定额就会变得陈旧 就需要修订 调整和补充 甚至重新编制 5 1定额与消耗量定额 8 工程建设定额是一个综合概念 是工程建设中各类定额的总称 5 1 2 1按定额反映的物质消耗内容分类按定额反映的物质消耗内容 可以把工程建设定额分为劳动消耗定额 材料消耗定额和机械台班消耗定额 劳动消耗定额 简称劳动定额 机械台班消耗定额 简称机械定额 材料消耗定额 简称材料定额 是施工定额 预算定额 概算定额 概算指标等多种定额的重要组成要素 通常又称为基础定额 5 1 2工程建设定额分类 5 1定额与消耗量定额 9 5 1 2 2按编制程序和用途分类按定额的编制程序和用途 把工程建设定额分为施工定额 预算定额 概算定额 概算指标和投资估算指标等 1 施工定额施工定额是以同一性质的施工过程为测算对象 以工序定额为基础 规定某种建设工程单位产品的人工 材料 机械台班消耗的数量标准 施工定额是施工企业在企业内部组织生产和加强管理所使用的一种定额 属于生产性定额 施工定额的项目划分很细 是工程建设定额中分项最细 定额子目最多的一种定额 5 1定额与消耗量定额 10 2 预算定额预算定额是以分部分项工程为对象 规定完成单位合格产品需要消耗的人工 材料和机械台班的数量标准 预算定额是由国家主管部门或其授权机构组织编制 审批 颁发执行的一种具有法令性的指标 它的项目是以分项工程或结构构件进行划分的 比施工定额的项目划分略微要综合 扩大了一些 预算定额使用范围较广 编制深度与施工图设计的深度相适应 是一种计价性定额 长期以来 我国承发包计价 定价是以工程预算定额作为主要依据 5 1定额与消耗量定额 11 3 概算定额概算定额是编制初步设计或扩大初步设计概算时 计算和确定工程概算造价 计算劳动 机械台班 材料需要量所使用的定额 它的项目划分较粗 与初步设计或扩大初步设计的深度相适应 是在预算定额的基础上编制的 是预算定额的综合扩大 5 1定额与消耗量定额 12 图5 1工程建设定额体系示意图 5 1定额与消耗量定额 13 5 1 2 3按主编单位和管理权限分类按主编单位和管理权限 把工程建设定额分为全国统一定额 专业定额 地区定额 企业定额和补充定额等 1 全国统一定额全国统一定额是由国家建设行政主管部门综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制 并在全国范围内执行的定额 5 1定额与消耗量定额 14 2 专业定额专业定额是考虑到各专业主管部门由生产技术特点所决定的基本建设特点 参照全国统一定额的水平编制的定额 一般只在本部门范围内执行 有时地区定额包含不了的项目也往往参照专业定额 5 1定额与消耗量定额 15 3 地区定额地区定额包括省 市 自治区等各级地方制定的定额 地区定额是在考虑地区性特点和全国统一定额水平的条件下编制的 只在规定的地区范围内执行的定额 各地区不同的气候条件 物质技术条件 地方资源条件 交通运输条件等对定额内容和水平的影响 是拟定地方定额的客观依据 5 1定额与消耗量定额 16 4 企业定额企业定额是指由施工企业考虑本企业具体情况 参照国家 部门或地区定额的水平制定的定额 企业定额只在企业内部使用 是企业素质的一个标志 企业定额水平一般应高于国家现行定额 才能满足生产技术发展 企业管理和市场竞争的需要 5 1定额与消耗量定额 17 5 1 2 5按专业不同分类按专业不同 工程建设定额可分为建筑工程定额 装饰工程定额 市政工程定额 维修工程定额 安装工程定额及仿古园林工程定额 5 1定额与消耗量定额 18 消耗量定额 劳动定额 材料消耗定额和机械台班消耗定额统称为消耗量定额 又称基础定额 是编制建筑安装工程其他定额的基础 5 1定额与消耗量定额 19 5 1 3 1劳动定额的表现形式劳动定额有两种表现形式 即时间定额和产量定额 1 时间定额时间定额是指某种专业的工人班组或个人 在合理的劳动组织和合理的施工技术条件下 完成单位合格产品所必需消耗的工作时间 它包括准备与结束时间 基本生产时间 辅助生产时间 不可避免的中断时间及工人必需的休息时间 5 1定额与消耗量定额 20 劳动定额也称人工定额 是指在一定的生产技术组织条件下 某工种和某种技术等级的工人小组或个人 生产单位合格产品所需要的劳动消耗量标准 劳动定额是表示建筑安装工人劳动生产率的指标 反映建筑安装企业的社会平均先进水平 5 1 3劳动定额 5 1定额与消耗量定额 21 时间定额的计量单位为工日 m3 工日 m2 工日 t 工日 块等 每个工日的工作时间按8小时计算 时间定额的计算公式为 或 5 1定额与消耗量定额 22 2 产量定额产量定额是指某种专业的工人班组或个人 在合理的劳动组织和合理的施工技术条件下 单位时间完成合格产品的数量 产量定额的计量单位为m3 工日 m2 工日 t 工日 块 工日等 产量定额的计算公式为 或 5 1定额与消耗量定额 23 3 时间定额与产量定额的关系 5 1定额与消耗量定额 24 4 时间定额与产量定额的特点时间定额是以工日 m3 工日 m2 工日 t 工日 块等为单位 不同的工作内容有共同的时间单位 定额完成量可以相加 适用于劳动计划的编制和统计完成任务情况 产量定额以m3 工日 m2 工日 t 工日 块 工日等为单位 数量直观 具体 容易为工人理解和接受 适用于向工人班组下达生产任务 5 1定额与消耗量定额 25 5 1 3 2劳动定额的测定和编制劳动定额的测定一般有四种方法 即技术测定法 比较类推法 统计分析法和经验估计法 1 技术测定法技术测定法又称计时观察法 是指在合理的技术 组织和施工工艺条件下 在充分发挥生产潜力的基础上 对生产 施工 过程的各个组成部分进行观察测量时 分析计算制定定额的方法 根据施工过程的特点和计时观察的不同目的 计时观察法又可分为测时法 写实记录法 工作日写实法和简易测定法 5 1定额与消耗量定额 26 2 比较类推法比较类推法也称典型定额法 是以同类型工序 同类产品定额水平或技术测定的实耗工时为标准 经过分析对比类推出同一组定额中相邻项目定额水平的方法 这种方法工作量小 定额制定速度快 5 1施工定额与施工预算 27 3 统计分析法统计分析法是根据已完工的同类工程或工序的工时消耗等统计资料 结合当前生产技术组织条件的变化因素 进行分析研究 整理和修正 此方法的优点是 方法简单 有一定的准确度 其不足是 采用过去的统计资料 不可避免地包含某些不合理因素 定额水平也受到不同程度的影响 5 1施工定额与施工预算 28 4 经验估计法经验估计法是根据定额专业人员 工程技术人员和工人过去从事施工生产 施工管理的经验 参照图纸 施工规范等有关的技术资料 经过座谈讨论 分析研究和综合计算而制定的定额 其优点是 定额制定简单 及时 工作量小 易于掌握 其不足是 缺乏科学的技术测定资料 精确度差 有相当的主观性 偶然性 定额水平不易掌握 5 1施工定额与施工预算 29 测定劳动定额时 在取得现场测定资料后 一般采用下列计算公式编制劳动定额 5 1定额与消耗量定额 30 例5 1 根据下列现场测定资料 计算每m2砌体的时间定额和产量定额 基本工作时间 140分钟 m2 辅助工作时间 占全部工作时间的3 准备与结束工作时间 占全部工作时间的2 不可避免中断时间 占全部工作时间的2 5 休息时间 占全部工作时间的10 5 1定额与消耗量定额 31 材料消耗定额是指在合理使用和节约材料的条件下 生产单位合格产品所必须消耗的材料 半成品 构件 配件 燃料等的数量标准 5 1 4材料消耗定额 5 1定额与消耗量定额 32 5 1 4 1材料消耗定额的内容 1 消耗性材料消耗定额消耗性材料消耗定额可分为两部分 一部分是直接用于建筑安装工程的材料 称为材料净用量 另一部分是操作过程中不可避免的施工废料和材料施工操作损耗 称为材料损耗量 材料消耗量 材料净用量和材料损耗量之间的关系为 5 1定额与消耗量定额 33 在实际工程中 为了简化计算过程 材料损耗率用材料损耗量与材料净用量的比值计算 其计算公式为 5 1定额与消耗量定额 34 2 周转性材料消耗定额周转性材料指在施工过程中多次使用 周转的工具性材料 如钢筋混凝土工程用的模板 脚手架 搭设脚手架用的杆子 跳板等 5 1定额与消耗量定额 35 5 1 4 2材料消耗定额的测定材料消耗定额的编制方法通常有 现场观察法实验室试验法统计分析法理论计算法 5 1定额与消耗量定额 36 1 现场观察法现场观察法通常用于制定材料的损耗量 通过现场实际观察 获得必要的施工过程中可以避免和不可避免的损耗资料 同时测出合理的材料损耗量 制定出相应的材料消耗定额 5 1定额与消耗量定额 37 2 实验室试验法实验室试验法是通过试验仪器设备确定材料消耗定额的一种方法 只适用于在实验室条件下测定混凝土 沥青 砂浆 油漆 涂料等材料的消耗定额 用此方法制定材料消耗定额时 应考虑施工现场条件和各种附加损耗数量 5 1定额与消耗量定额 38 3 统计分析法统计分析法是指在施工现场对分部分项工程领出的材料数量 完成的建筑产品的数量 竣工后剩余的材料数量等资料进行统计分析 确定材料消耗定额的一种方法 此方法不能将施工过程中材料的合理损耗和不合理损耗区别开来 制定出的材料消耗量准确性不高 5 1定额与消耗量定额 39 4 理论计算法理论计算法是根据设计图纸 施工规范及材料规格 运用一定的理论计算公式制定材料消耗定额的方法 主要适用于计算按件论块的现成制品材料 5 1定额与消耗量定额 40 5 1 4 3常见材料用量的计算方法 1 砖砌体材料用量计算 5 1定额与消耗量定额 41 例5 2 计算砖墙中砖和砂浆消耗量 计算10m3一砖厚砖墙中砖和砂浆的消耗量 灰缝宽10mm 砖损耗率1 5 砂浆损耗率1 2 5 1定额与消耗量定额 42 2 块料面层材料用量计算 5 1定额与消耗量定额 43 例5 3 计算地砖和砂浆的材料消耗量 地砖规格为500mm 500mm 结合层20mm 灰缝3mm宽 地砖损耗率2 砂浆损耗率1 5 试计算每100m2地面中地砖和砂浆的材料消耗量 5 1定额与消耗量定额 44 3 卷材用量计算 例5 4 计算卷材屋面油毡的消耗量 采用350号石油沥青油毡 按规定油毡搭接长度 长边搭接长度为80mm 短边搭接长度为125mm 施工操作损耗率为1 试计算100m2三毡四油卷材屋面油毡的消耗量 卷材尺寸为915mm 21860mm 每卷卷材面积为20m2 5 1定额与消耗量定额 45 4 砂浆配合比计算一般抹灰砂浆分为水泥砂浆 石灰砂浆 混合砂浆 素水泥浆及其他砂浆 抹灰砂浆配合比以体积比计算 其材料用量计算公式为 5 1定额与消耗量定额 46 5 预制构件模板摊销量计算预制构件模板摊销量按多次使用 平均摊销的方法计算 其计算公式为 5 1定额与消耗量定额 47 机械台班定额是指在正常施工 合理劳动组织和合理使用机械的条件下 完成单位合格产品所必需的一定品种 规格的施工机械台班的数量标准 机械台班的计算是指一台机械工作8小时为一个台班 5 1 5机械台班消耗量的确定 5 1定额与消耗量定额 48 5 1 5 1机械台班定额的表现形式机械台班定额有两种表现形式 即机械时间定额和机械产量定额 机械时间定额与机械台班定额数值上互为倒数 5 1定额与消耗量定额 49 5 1 5 2机械台班定额的编制编制机械台班定额 主要包括以下内容 1 拟定正常施工条件拟定正常施工条件主要是拟定工作地点的合理组织和拟定合理的人工编制 2 确定机械纯工作1h的正常生产率机械纯工作时间是指机械必须消耗的净工作时间 包括正常负荷下工作时间 有根据降低负荷下工作时间 不可避免的无负荷工作时间 不可避免的中断时间 机械纯工作1h正常生产率是指在正常施工条件下 由具备一定技能的技术工人操作施工机械净工作1h的劳动生产率 5 1定额与消耗量定额 50 3 确定施工机械的正常利用系数机械的正常利用系数是指机械在工作班内工作时间的利用率 它与工作班内的工作状况密切相关 因此 计算机械正常利用系数时 先计算工作班在正常状况下准备与结束工作 机械开动 机械维护等工作必须消耗的时间 以及有效工作的开始与结束时间 然后计算机械工作班的纯工作时间 最后确定机械正常利用系数 5 1定额与消耗量定额 51 4 计算机械台班定额在确定了机械正常工作条件 机械纯工作1h正常生产率和机械正常利用系数后 再确定机械台班的定额消耗指标 施工机械台班产量定额 机械纯工作1h正常生产率 工作班延续时间 机械正常利用系数 5 1定额与消耗量定额 52 例5 8 桅杆起重机吊装2t内的基础梁 采用基本测时法测得每循环一次的总时间为14分4秒 即844秒 每次循环吊装基础梁1根 起重机在工作班内的纯工作时间采用工作日写实法测得为6 8h 求其台班产量 5 1定额与消耗量定额 53 施工定额 施工定额 是指在正常合理的施工条件下 完成同一施工过程的单位合格产品 必须消耗的人工 材料 施工机械台班的数量标准 它是编制施工预算的依据 5 2施工定额与预算定额 54 5 2施工定额与预算定额 定额编号 166项目名称 一砖及一砖以上内墙计量单位 10m3 建筑工程施工定额实例 55 预算定额的人工 材料 机械台班消耗量指标 是以基础定额的消耗量指标为基础并考虑一定的幅度差来确定的 5 2 1人工消耗量指标的确定预算定额中的人工消耗量指标可以根据劳动定额计算求得 包括基本用工和其他用工 1 基本用工基本用工是指完成某一合格分项工程所必须消耗的技术工种用工 按技术工种相应劳动定额的工时定额计算 按不同工种列出定额工日 5 2施工定额与预算定额 56 2 其他用工其他用工通常包括辅助用工 超运距用工和人工幅度差 辅助用工是指在施工中发生的 而在劳动定额中又未包括的材料加工用工 如筛砂 淋灰等增加的用工量 超运距用工是指预算定额中规定的材料的平均运距比劳动定额规定的运距大而引起的增加用工量 5 2施工定额与预算定额 57 人工幅度差是指在确定人工消耗量指标时 还应考虑在劳动定额中未包括 而在一般正常施工情况下又不可避免发生的一些零星用工因素 如各工种间工序搭接 交叉作业时不可避免的停歇工时消耗 质量检查影响操作消耗的工时 以及施工作业中不可避免的其他零星用工等 其计算采用乘系数的方法 5 2施工定额与预算定额 58 5 2 2材料消耗量指标的确定预算定额的材料消耗量除考虑材料消耗量定额中的基本消耗量 还根据不同地区施工企业的平均管理水平 考虑材料在以下几方面的不可避免损耗量 5 2施工定额与预算定额 1 施工操作中的材料损耗量 包括操作过程中不可避免的废料和损耗量 2 领料时材料从工地仓库 现场堆放地点及施工现场内的加工地点运至施工操作地点不可避免的场内运输损耗量 装卸损耗量 3 材料在是施工操作地点的不可避免的堆放损耗量 59 5 2 3机械台班消耗量指标的确定预算定额中的施工机械台班消耗量 根据机械台班消耗定额的基本消耗量 加上机械消耗幅度差计算 机械消耗幅度差是指合理的施工组织条件下机械的停歇时间 大型机械台班消耗量指标的计算公式如下 大型机械台班消耗量 台班消耗定额的基本消耗量 1 机械消耗幅度差系数 5 2施工定额与预算定额 60 2 按操作小组配用的机械台班消耗量指标确定垂直运输的塔吊 卷扬机 混凝土搅拌机 砂浆搅拌机是按工人小组配备使用的 应按小组产量计算台班产量 不增加机械消耗幅度差 计算公式如下 5 2施工定额与预算定额 61 预算定额 施工定额 是指在正常合理的施工条件下完成一定计量单位的工程合格产品 必须消耗的人工 材料 施工机械台班的数量标准 它是编制施工预算的依据 5 2施工定额与预算定额 62 计量单位 100m2 5 2施工定额与预算定额 63 分项工程定额基价 人工费 材料费 机械费 人工费 S 定额项目人工工日消耗量 人工工日单价 材料费 S 定额项目材料消耗量 材料预算价格 机械费 S 定额项目机械台班消耗量 机械台班预算价格 三价 5 2施工定额与预算定额 64 现行的建筑工程预算定额以施工定额为基础进行编制 二者的异同点在于 5 2施工定额与预算定额 65 施工图预算即单位工程预算书 是在施工图设计完成后 工程开工前 根据已批准的施工图纸 在施工方案或施组织设计已确定的前提下 按照国家或省市颁发的现行预算定额 费用标准 材料预算价格等有关规定 进行逐项计算工程量 套用相应定额 进行工料分析 计算直接费 并计取间接费 计划利润 税金等费用 确定单位工程造价的技术经济文件 5 3工程预算的编制 一 施工图预算的概念 66 经过审批后的设计图纸和说明书 经过批准的施工组织设计或施工方案 现行预算定额或地区单位估价表 地区取费标准 或间接费定额 和有关动态调价文件 工程的承包合同 或协议书 招标文件 材料预算价格 人工 机械台班预算价格 工程造价信息等 预算工作手册 5 3工程预算的编制 二 编制依据 67 单位工程施工图预算 单项工程施工图预算 建设项目总预算最基础是单位工程施工图预算单项工程施工图预算 单位工程施工图预算建设项目施工图预算 单项工程施工图预算 5 3工程预算的编制 三 编制内容 68 预算单价法 定额量定额价 工料单价法实物法 定额量市场价 综合单价法 清单计价法 企业量市场价 四 编制方法与步骤 工料单价构成 人 材 机综合单价构成 人 材 机 管理费 利润 和风险 5 3工程预算的编制 69 准备图纸 熟悉施工图纸和施工组织设计 列项 计算工程量 汇总工程量 套取预算定额基 单 价 汇总计算直接工程费 编制工料分析表 进行工料分析 计算人工及主要材料消耗量5 计算其他各项费用 如间接费 和利润和风险 并汇总造价 6 检查 复核7 编制说明 填写封面 装订成册 签字盖章 5 3工程预算的编制 预算单价法 70 准备图纸 熟悉施工图纸和施工组织设计 同 列项 计算工程量 同 汇总工程量 套取预算定额中的人工 材料机械台班定额用量 并汇总 即先工料分析 不同 4 用当时当地的各类人工 材料和机械台班的实际预算价格

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