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文档简介
中国 毕节国际老年养生科技示范园 概念规划设计 自贡市工商业联合会北京商会 2014年04月 1 一座以生态为发展内核的健康城 2 一个全国闻名的养乐岛 3 一处市民公共活动的休闲湾 4 能让老人入住这里 是体现子女对父母所尽的最大孝道 是人生成功的标志之一 子女送父母进传统的养老院 敬老院总是予人推脱责任 没有孝心的印象 为养老养生产业的发展设置了巨大的心理门槛 本项目将突破人们传统的心理障碍 将毕节的养老养生产业发展提到一个新的高度 5 汇报内容 01项目背景 02发展条件分析 03案例研究 05规划方案 06效益分析 04目标理念 6 Part1 项目背景 7 全国老龄化形式严峻 在全国经济高速发展的同时 人口老龄化的问题也日渐突出自1999年中国步入老龄化社会以来 人口老龄化加速发展 预计到2015年 老年人口将达到2 21亿 约占总人口的16 2020年达到2 43亿 约占总人口的18 到2050年 老龄化水平达到30 中国养老问题面临着巨大挑战 人口老龄化将给国家财政带来严重困扰 缓解养老压力迫在眉睫 8 国家出台相关养老政策措施 2013年8月16日国务院常务会议 出台 确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施 各级政府要积极探索以购买服务等方式促进养老服务业发展 并发挥好对社会资金的引导作用 放宽行业准入 加强质量 安全 价格等方面行业监管和退出制度建设 开展老年人住房反向抵押养老保险试点 加快培养老年护理 心理慰藉等专门人才 努力使广大老年人安享老有所养 老有所医 老有所乐的晚年生活 9 国务院2013年9月13日发布了 关于加快发展养老服务业的若干意见 提出了加快发展养老服务业的总体要求 主要任务和政策措施 一 加强农村养老服务建设各级政府用于养老服务的财政性资金将重点向农村倾斜 城市公办养老机构要与农村五保供养机构等建立长期稳定的对口支援和合作机制 民政部门还将在健全服务网络 完善农村养老服务托底措施上下功夫 二 有条件的地方可以积极稳妥地把面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成企业并鼓励民间资本通过委托管理等方式 运营公有产权的养老服务设施 同时 意见 对于社会力量和民间资本进入养老服务业也释放了诸多利好信号 各地对非盈利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费 对盈利性的养老机构要减半征收 而且对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费 国家出台相关养老政策措施 目前 在中国现有4万多家社会养老机构中 公办养老机构占了大多数 而不少公办养老机构存在效率低下 管理不善的问题 亟待改革 10 毕节市委 市政府高度重视养老养生事业的发展 毕节市常驻人口约650万人 按14 的老龄人口计算 全市老龄人口达91万人 按90 居家养老之外 仍有9 1万人将会在社区公办敬老院 社会托老所等养老机构养老 毕节市委市政府高瞻远瞩 未雨绸缪 高度重视社会养老服务体系的建设以及养老养生事业的发展 在全国老龄化加快的同时 毕节的人口老龄化也在加快 为促进养老养生事业的发展 为老年人提供一个颐养天年 健康快乐的的生活环境 自贡市北京商会拟在毕节市双山新区实施中国毕节国际养老养生科技示范园的项目建设 11 项目进程 陈昌旭市长于2013年8月15接待自贡北京商会赴毕节考察座谈会上提出重要指示 选择气候生态交通条件较好的位置 建设老年养生项目 为社会进一份责任 建设高端的养老项目 带动地区的人口就业 文化 旅游事业 以优惠的土地政策和行政事业收费支撑老年养生项目的建设 各方支持配合 加快速度 推进老年项目的各项工作 争取在2015年末建成并投入使用 2013年9月初 自贡市北京商会向毕节市政府汇报了项目建议书 接下来数月时间内 通过与市政府的多轮沟通 形成了项目发展战略框架协议 陈昌旭市长在京参加十二届全国人大二次会议接受采访时指出 坚决守住发展和生态两条底线 坚决不要流着污水冒着浓烟飘着雾霾的GDP 12 技术路线 13 Part2 发展条件分析 14 区域位置 毕节市位于贵州省西北部 与云南省 四川省毗邻 距离贵阳市区150公里 距离云南昭通市区155公里 距离重庆市区280公里 距离成都市区395公里 川 云 贵交汇之地 区域经济发展之重要节点 毕节市位于我国沿海三大经济区之一的泛珠江三角洲经济区的辐射范围之内 是我国西部开发龙头的成渝经济区与泛珠江三角洲经济区通道上的重要节点 15 交通条件 毕节市位于贵州省西北部 规划 一环六射 的高速骨架 将成都 重庆 贵阳 昭通纳入3小时经济圈 随着规划建设的厦门至成都 杭州至瑞丽高速和成都至贵阳快速铁路 隆昌至黄铜铁路 昭通至黔江铁路 以及已建成通航的毕节飞雄机场 航空 铁路 高速三位一体的现代化交通网即将构成 交通优势突出 16 自然条件及旅游资源 毕节市大部份地方属北亚热带温凉湿润季风气候 温热适中 动植物资源达2800多种 天麻 竹荪 半夏等中药材享誉国内外 农特产品品质优良 具备为老年人提供绿色健康 养生食品的基础条件 夏无酷暑 冬无严寒 生物资源丰富 周边旅游资源丰富 国家级风景名胜区 织金洞 距离毕节60公里 国家级森林公园 百里杜鹃风景区 距离毕节60公里 国家级自然保护区 威宁草海 距离毕节130公里 17 人文资源 省级 历史文化名城 且位于贵州四条黄金旅游线路之西线重要节点 域内各民族文化丰富多彩各有特色 其中彝族古老的 火把节 苗族的 跳花节 仡 ge 佬族的传统体育活动打 抛儿 各民族丰富多样的服饰 山歌 美食 以及 麝香夫人故居 大屯土司庄园 观音洞旧石器文化遗址 等人文景观 都是毕节市宝贵的旅游资源 丰富多彩的少数民族文化 18 基地位置 规划用地处于毕节市松林组团甘河片区东南侧 区位条件优越 规划用地位于七星关城区和大方县城的中间位置 东邻毕节职教城 北邻钱家坝片区 规划用地可快速接入毕节市对外交通网络 规划用地紧邻项目用地的规划松横快速路和松纵三路 且距离规划飞雄机场8公里 距离新高客站4公里 地处双山新区松林组团 对外交通联系便捷 19 用地范围 基地位于规划甘河一横路南侧 松横二路 规划小瓦路 松纵三路 西侧 规划新双路 松横快速路 北侧 规划梨寨路东侧 规划面积约1 6平方公里 2400亩 项目建设用地面积约1平方公里 1500亩 沿规划松林河蓝线后退22米 20 基地条件 现状建筑 现状水文 现状景观资源 规划用地内现状主要用地为林业用地和农业用地 和局部的村民宅基地 现状建筑基本是村民自建房 建筑质量较差 规划用地内有松林河由北向南穿过 现状河道宽26米 拟在规划区内建一个宽120米的水库 规划用地内主要景观资源是松林河 水量充沛 蜿蜒曲折 将主要用地围合成一个半岛 岛上山头林立 沟壑纵横 植被茂盛 21 地形分析 基地周边山脉环抱 基地内部呈丘陵地形 从高程上分析 用地整体呈西高东低 呈5 10米高差台地分布 高差最大处约50米 从坡度上分析 河谷两侧坡度陡峭 工程建设较困难 其余部分用地坡度较小 整体判断 基地建设条件较为良好 22 规划指引 毕节 大方城市总体规划 2010 2030 本次规划将中心城区建设用地划定为17个组团 对每个组团都做了相关的定位和产业布局 松林组团的定位 毕节 大方一体化发展的公共中心 规划以行政 医疗 商业金融 居住为主导功能 23 规划指引 毕节双山甘河片区控制性详细规划 规划目标 1 具有特色和竞争力的综合旅游城和健康城 2 大力发展现代房地产业和度假产业 形成多层次 满足多元需求的服务产业群 3 以城市服务 旅游服务 健康城核心 加快发展房地产业 完善相关产业链 4 通过合理布局 逐步落实基础设施与环境建设 考虑多远功能发展 形成宜居宜业的新兴片区 24 发展条件总结 通过对相关规划的充分解读及对未来城市发展的研判 养老健康 休闲养生 宜居社区 的发展主题符合相关规划要求 并能促进双山松林组团的产业发展 配套及景观品质的提升 一 毕节市具有发展养老养生产业的相关优势且条件成熟 从毕节市自身所处的区位交通条件 良好的自然气候及丰富物产 独特的旅游及人文等多方因素得出判断 二 基地具备打造国内一流养老养生示范园的基本条件 项目用地在双山新区松林组团内 距飞雄机场及规划新高客运站较近 且自身用地条件良好 生态资源突出 三 片区发展养老养生产业符合相关规划要求 25 Part3 案例研究 26 研究概述 随着经济社会的转型 家庭养老的功能不断弱化 传统的养老院所能提供的服务已不能满足人们的需求 甚至给人们留下将父母送进养老院就是不孝的印象 一方面为养老养生产业的发展设置了巨大的心理门槛 另一方面对既能缓解家庭结构变化带来的压力 又能给父母一个愉快晚年的高水品 专业化的养老机构和社区服务提出了强烈的诉求 养老 发展现状 即奉养老人 养老送终 具体包括经济支持 生活照料 精神慰藉三方面 养老模式 27 医疗养老社区 医疗养老社区 通过与专业医疗机构 康复疗养中心合作 为老年人提供体检 照料等服务为特色的养老社区 产品提供 日常监护站 社区医院 疗养康复中心 护理培训 居住方式 主要以康复疗养住宅 陪助型老年公寓和特护型老年公寓为主 上海亲和源项目概述 项目位于上海浦东康桥小镇 由12幢多层电梯住宅楼组成 楼宇楼之间有连廊相接 老年公寓设838套居室 可供1600位左右的老人享受其中 详细案例 28 详细案例 生态养老社区 生态养老 通过亲近生态环境 享受自然之美 并在和谐的自然和人文环境中实现生理 心理健康的一种积极养老方式 产品提供 购物中心 养生会所 社区医院 室内健身房 室外复合运动场 足疗室 养生餐厅 老年大学 农场 居住方式 以老年人独居或家庭式居住为主 采取购房常住型 临时居住型 疗养居住型为主要方式 住宅形式多以养老公寓和养老别墅存在 美国太阳城项目概述 项目位于福罗里达西海岸 社区内有适应不同老人需要的多种居住组团 基本配套 居住社区配套包括 享有邮局 超市 医疗机构 银行和教堂 各个社区共同享有室内外游泳池 网球和推圆盘游戏场 高尔夫球场 草地保龄球 健身和娱乐中心 会议室 剧场 艺术室 木工工坊和文化交流中心 其中还有专门为老年人设置的辅助照料式和家庭护理服务 29 详细案例 度假养老社区 将养老业与度假旅游业 酒店业相结合 以基地连锁式完成整体运作 具有统一的经营模式 全包式服务和高性价比度假养老产品等特点 产品提供 老干部修养中心 养生会所 度假酒店 社区医院 居住方式 主要以养老公寓 度假酒店居住为主 度假养老社区 云南昆明卧云仙居项目概述 项目位于昆明市西郊西山区团结镇卧云山风景区 占地703 13亩 拥有昆明市罕见的稀缺森林资源 森林覆盖率在90 以上 每立方米负氧离子含量高达8000个 是休闲养老 度假养生的胜地 配套设施 新健康门诊 网络中心 多功能影视厅 图书阅览室 集体食堂 室内健身房 室外多功能复合运动场 棋盘广场 量子治疗室 足疗室 按摩室 太极养生堂 养生食府 田园生态餐厅 度假公寓 五星级度假酒店 康乐会所 百草园 健康环形跑道等 30 研究总结 通过对相关案例功能配套的研读 分析 我们分别得出组团级配套设施 表一 社区级配套设施 表二 居住区级服务设施 表三 等相关配套功能 在项目建议书的基础上 通过与市政府多次沟通 商谈 最终得出本次园区规划项目名称 规模等指标 表四 指导具体的规划设计 31 Part4 目标理念 32 规划目标 通过发展条件研究及相关养老地产的案例研究 拟建项目的规划目标为 打造国内一流的 集养老养生 休闲娱乐 旅游度假等多功能为一体的养老养生示范园 全国养老产业发展的示范园 健康城毕节市对外推广的重要名片 养乐岛双山新区市民休闲活动之都 休闲湾 规划愿景 33 规划理念 生态 人文 有机 34 规划策略 基于 生态 规划理念 1 构建 山 水 城 相融的城市生态格局 优化现有的生态因子 整合生态要素 构建完善的生态网络体系 强化生态廊道 保持基地与周边生态系统的联通性 塑造多样化开放空间 辅以雨水收集和处理的自然系统 实现更多的生态功能和效益 2 低碳交通 专用的老年代步车道完整的园区公交系统人性化的步行系统 35 规划策略 基于 人文 规划理念 1 景观人文化 充分挖掘当地的传统历史 地理 风土人情 传统习俗 价值观念以及忠孝节烈 孝子贤孙的故事 打造滨河休闲景观带 弘扬传统文化 2 设施人性化 老年住宅采用无障碍设计 方便老人行动布置监测系统与警报系统 维护老人安全采用方便智能的设施保障 如标识系统等社区定期提供为老人提供周到的生活服务 如房间清理等 36 规划策略 基于 有机 规划理念 1 构建 细胞 细胞群 有机体 组织结构 充分考虑老年人与第二代生活习惯差异 设计上采用 细胞 的概念 一方面让老年人与第二代保持适当的距离 同时又是一个有机的整体 细胞 由 细胞核 和 细胞外围 组成 细胞核住宅设计完全为老年设计 靠近医疗机构 监控密度高 专供老人居住 细胞外围是适合老人居住的普通住宅 供第二代居住 也可三代同堂 从空间上满足第二代方便照顾老人的愿望 又创造出老年人与第二代相对独立的生活空间 2 功能差异化 复合化 37 Part5 规划方案 38 方案生成过程 地形分析 视线通廊 道路分析 组团分析 用地布局 规划总平图 39 设计结构分析 40 公共服务设施分析 41 交通分析 42 慢性系统分析 43 开放空间结构分析 44 建筑高度控制 45 开发强度控制控制 46 规划总平面 47 功能配比 48 49 50 51 项目综述 颐养居住区是依托整个项目的环境优势和养老养生相关配套服务 打造的高端适老居住区 养老模式 家庭养老 社区协助目标人群 老人 家庭养老群体 普通购房者 服务配套 组团级配套 小区级配套 幼儿园 职业学校 根据市场需求增加相关配套服务 分区详细设计 颐养居住区 52 53 54 55 Part6 效益分析 56 项目投资属性 发展养老产业是一种公益性的的投资 前期需要与医疗 服务机构进行合作 并有大量的医疗 器械资金投入 具有项目投资大 回报周期长得特点 项目投资收益周期第一阶段 5 10年非营利时期 前期的基础设施 医疗器械设备等投入巨大 第二阶段 15 20年逐步开始盈利 20年左右项目初步达到收支平衡 第三阶段 20年以后项目盈利期 因而 本次项目用地构成包括1100亩养老产业用地 400亩开发建设用地 57 项目投资估算 各分项计算 58 项目投资估算 计算总表 59 项目效益评估 中国梦 的重要体现 尊老敬老是中华民族的传统美德 本项目将这将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力 提高广大老年人的生活质量和幸福指数 有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统 有利于促进代际和谐 社会稳定 培
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