《卫生法律制度与监督学教学资料》8卫生监督的调查取证

卫生监督的调查取证 2007年8月某日 某市甲区卫生监督所所辖小区胡女士投诉 称近来该小区自来水经常出现红虫 多的时候一天能出现20多条 昨天8岁小孩出现腹泻症状 认为与饮用水受到污染有关 请卫生监督人员调查 胡女士带来的红虫有1厘米左右 比头发略粗 胡女士家所在的小区用水是二次供水 二次供水是指自来水通过水箱或蓄水池贮存 加压或再处理后 由管道输送给用户以解决高层用水或保障不间断供水的一种供水方式 按规定 不区物业管理部门或单位的管理部门每半年对二次供水的蓄水池 箱 进行清洗消毒 水箱或蓄水池应该加盖加锁 负责小区物业的吴经理说 蓄水箱每年请区疾控中心的人清洗两次 自1997年10月有居民入住至今没有发生过类似情况 经监督人员调查 胡女士的儿子在乙区的一小学上学 中午在一家 小饭桌 吃饭 在这家吃饭的另外三个孩子也出现了相同的症状 如果你是一名卫生监督人员 接到以下举报后将采取什么措施 收集哪些证据 对 小饭桌 的食物进行强制封存 收集证据包括两个方面 对 小饭桌 现场检查卫生状况 对可能引起食物中毒的食物进行采样 对二次供水 现场检查水箱的卫生状况 是否盖 是否有清洗消毒的据 采集水样 并进行分析 调查取证应遵循什么原则 卫生监督证据的种类有哪些 卫生监督调查取证的方法有几种 提出几个问题 第八章卫生监督调查取证 investigationandtakingofevidence 概述卫生监督证据卫生监督调查取证的方法卫生监督证据的审查与运用 第一节概念 一 卫生监督调查取证是指有管辖权的卫生行政部门对决定立案处理的卫生行政违法案件 为查明案件的违法事实真相而依法进行的专门调查 获取证据和采取强制措施的行为 收集证据 卫生监督调查取证工作 审查判断证据 调查 取证 对概念的理解 1 是卫生行政部门的一种职权2 目的 查明事实 查获当事人 获取证据3 是卫生行政处罚的必经程序4 包括专门的调查工作和采取的有关措施5 必须依法进行 二 卫生监督取证的原则 迅速及时原则客观全面原则合法原则回避原则 第二节卫生监督证据 一 概念卫生监督证据是指在卫生监督过程中用以证明案件事实情况的一切材料和事实 查明案件事实正确适用法律 查处案件 证据 证据特点 1 在卫生监督过程中取得或者形成2 是卫生行政部门所认定的事实3 为具体行政行为提供依据 证据作用 1 正确认定违法事实的基础2 实现卫生行政公正执法的前提3 相对人合法权益的保障 二 卫生监督证据的分类 一 原始证据与传来证据 按来源 二 直接证据与间接证据 与证明对象关系 三 言证与物证 存在与表现形式 原始证据 直接来源于案件事实或在案件事实直接作用下形成 传来证据 从原始证据中衍生出来或者在信息传递中间环节中形成 直接证据 证据本身的具有的性质 特征和内容可以证明案件事实 间接证据 需要借助其他证据支持才能对案件事实产生证明作用 1 证据可分为原始证据和传来证据 原始证据就是俗称的第一手证据 例如 A亲眼见到B杀了人 则A的证言就是原始证据 A听C说B杀了人 A的证言就是传来证据 2 证据亦可分为直接证据和间接证据 直接证据是能直接证明犯罪事实的证据 间接证据就是不能直接证明犯罪事实的证据 例如 A亲眼看见B杀人 则A的证言就是直接证据 A看见B在谋杀案发生时出现在现场 则该证言不能直接证明B杀人 为间接证据 效力 原始证据 传来证据 直接证据 间接证据 言词证据 以人的陈述为存在和表现形式 实物证据 以物的形状 大小 着顔 性能等特征反映案件真实情况 三 卫生监督证据的种类 一 书证 二 物证 三 视听材料 四 证人证言 五 当事人的陈述 六 鉴定结论 七 勘验笔录 八 现场笔录 一 书证 是指以文字 符号 图案所记载或表示的 能够表达人的思想和行为的 能够证明案件事实的物品 如进货凭证 财务记录 需在案发前形成 三 卫生监督证据的种类 一 书证 二 物证 三 视听材料 四 证人证言 五 当事人的陈述 六 鉴定结论 七 勘验笔录 八 现场笔录 二 物证 是指其本身客观存在的形状 性质 规格等证明案件事实的物品或痕迹 具有固有的形状 性质 规格 独立存在的客观物质 具有保存期限 易变化 书证与物证的区别 三 卫生监督证据的种类 一 书证 二 物证 三 视听材料 四 证人证言 五 当事人的陈述 六 鉴定结论 七 勘验笔录 八 现场笔录 第三节卫生监督调查取证的方法 一 调查询问二 抽样调查三 委托鉴定四 现场勘验五 证据先行登记保存六 证据复制 视听材料 是指利用录像 录音等手段取得的音响图像材料和利用电脑等设备取得和存储的数据证明案件事实的证据 证人证言 是指证人 即了解案件有关情况的非本案利害关系人 以口头或书面形式所作的证明事实的陈述 写明证人的姓名 年龄 职业等基本情况有证人签名注明出具日期附有证明证人身份的文件 当事人的陈述 是指卫生行政案件当事人就案件的有关事实向卫生行政机关所作的说明 鉴定结论 是指鉴定人运用自己的专业知识和技能 根据所提供的案件事实材料 对需要鉴定的专业性问题进行分析鉴别所作出的科学判断和结论 鉴定机构的资质书面形式 水质检测报告 勘验笔录 是指卫生监督人员为了查明事实 对与卫生行政案件有关的现场 物品进行勘验 检验 测量 绘图 拍照等所作的记录 现场笔录 是指卫生监督人员在卫生监督过程中对与卫生行政案件有关的现场情况及其处理所作的书面记录 第三节卫生监督调查取证的方法 一 调查询问二 抽样调查三 委托鉴定四 现场勘验五 证据先行登记保存六 证据复制 第三节卫生监督调查取证的方法 一 调查询问二 抽样调查三 委托鉴定四 现场勘验五 证据先行登记保存六 证据复制 第三节卫生监督调查取证的方法 一 调查询问二 抽样调查三 委托鉴定四 现场勘验五 证据先行登记保存六 证据复制 第三节卫生监督调查取证的方法 一 调查询问二 抽样调查三 委托鉴定四 现场勘验五 证据先行登记保存六 证据复制 委托鉴定 是指卫生行政部门为查明卫生违法案件中某些专业性问题 委托或者聘请专业部门或专业人员 由其运用专业知识 技能物经验 对有关事实材料及其某些专门问题进行鉴别和判断 第三节卫生监督调查取证的方法 一 调查询问二 抽样调查三 委托鉴定四 现场勘验五 证据先行登记保存六 证据复制 第三节卫生监督调查取证的方法 一 调查询问二 抽样调查三 委托鉴定四 现场勘验五 证据先行登记保存六 证据复制 证据先行保存的几个要件 1 必须是在证据如果不登记保存 可能会被销毁 灭失或者以后无法取得的情况下 2 必须经行政执法机关负责人批准 3 必须在七日内做出处理决定 4 登记保存的物品必须是与涉嫌违法行为直接关联的证据 5 对采取保全的物品进行登记 证据先行保存的特点 强制性 不需征得同意执行性 立即予以执行 不复议或诉讼期限性 保存期限为7天 第三节卫生监督调查取证的方法 一 调查询问二 抽样调查三 委托鉴定四 现场勘验五 证据先行登记保存六 证据复制 第四节卫生监督证据的审查与运用 一 卫生监督证据的审查卫生监督证据审查的内容卫生监督证据审查的方式二 卫生监督证据的运用不能作为定案依据的证据材料不能单独作为定案依据的证据数个证据证明同一事实的证明效力 卫生监督证据审查的概念 是指卫生行政部门对所取得的证据进行查证 鉴别和核对 以判断其真伪与是否齐全的活动 卫生监督证据审查的内容 合法性 出证主体 获取方式 形式真实性 反映案件事实真相关联性 证据与案件之间具有证明关系 卫生监督证据