公共场所卫生监督协管员培训ppt课件

公共场所卫生监督协管员培训 扎兰屯市卫生监督所接铭伟 课件目录 一 公共场所基本概念二 公共场所卫生监督适用的法律法规三 公共场所日常卫生监督内容四 公共场所经常性卫生监督内容及方法五 公共场所卫生监督监测六 公共场所卫生许可证办理 一 基本概念 公共场所 是指人群聚集 并供公众进行生活活动和文化娱乐活动等使用的一切有维护结构的场所 住宿场所 指向消费者提供住宿及相关综合性服务的场所 如宾馆 饭店 旅店 旅馆 招待所 度假村 山庄 等 沐浴场所 包括浴场 含会馆 会所 俱乐部所设的浴场 桑拿中心 含宾馆 饭店 酒店 娱乐城对外开放的桑拿部和水吧SPA等 浴室 含浴池 洗浴中心 温泉浴 足浴等 一 基本概念 美发场所 指根据宾客的头型 脸型 发质和要求 运用手法技艺 器械设备并借助洗发 护发 染发 烫发等产品 为其提供发型设计 修剪造型 发质养护和烫染等服务的场所 包括等候 洗发 理发 烫染等区域和专间 美容场所 指根据宾客的脸型 皮肤特点和要求 运用手法技术 器械设备并借助化妆 美容护肤等产品 为其提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁 护理 保养 修饰等服务的场所 包括等候 洗净 美容等区域和专间 一 基本概念 游艺厅 室 指以操作游戏 游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所 体育场 馆 指室内运动 健身等场所 不含露天体育场 游泳场 馆 包括人工游泳场所 天然游泳场所和水上游乐设施 公园 指公园内有围护结构的公共场所 商场 店 书店 指城市营业面积在200平方米以上的各类百货大楼 超市 综合性或专业性商场 商店 书城 书吧 书店等场所 根据 条例 的规定 目前能依法进行卫生监督的公共场所共有7类28种 1 宾馆 旅店 招待所 车马店 饭馆 咖啡馆 酒吧 茶座 住宿场所 2 公共浴室 理发店 美容店 洗浴与美容场所 3 影剧院 录象厅 室 游艺厅 室 舞厅 音乐厅 文化娱乐场所 一 公共场所的分类 4 体育场 馆 游泳场 馆 公园 体育与游乐场所 5 展览馆 博物馆 美术馆 图书馆 文化交流场所 6 商场 店 书店 购物场所 7 候诊室 候车 机 船 室 公共交通工具 就诊场所与公共交通 一 公共场所的分类 二 公共场所卫生监督适用法律法规 卫生监督的法律依据法规标准名称颁布年限公共场所卫生管理条例1987公共场所卫生管理条例实施细则2011公共场所卫生标准1996公共场所标准检验方法2000公共场所集中空调通风系统卫生管理办法2006公共场所卫生规范 4个 2007 二 公共场所卫生监督适用法律法规 1 是否持有公共场卫生所许可证 从业人员健康证明 2 旅店 宾馆 店容 店貌整洁 美观无污染物 3 建有健全的卫生管理组织和卫生管理制度 配备卫生管理人员 设置卫生档案 4 专用消毒间整洁 无杂物 消毒设施齐备并正常运转 布草间内分类码放整齐 5 客用公共用品用具一客一换 客房内的洗漱池 浴盆 马桶每日清洗消毒 6 具备 四防 防鼠 防蝇 防蚊 防蟑螂 措施 7 一次性顾客用品 拖鞋 杯具 保洁间整洁 无杂物 8 室内醒目处是否有 禁止吸烟 标示 客房内是否提供烟灰缸9 所使用的客用化妆品必须索取生产厂的卫生许可证 许可批件及检验报告 10 无卫生间客房是否提供了脸盆 脚盆 并有区分标志 三 住宿场所公共场所经常性卫生监督的重点 亮证经营 卫生许可证原件应悬挂在经营场所明显醒目位置 如接待处 前台的面向顾客墙面等处 自查记录 经营者应当加强自身管理 制订卫生检查计划 规定检查时间 检查项目及考核标准 检查服务过程卫生状况并记录 对不符合卫生要求的行为及时制止并提出处理意见 建议经营者参照本表进行自查也可自行设计自查记录表 每月至少有一次全面自查记录并有相应处理结果 客用化妆品 1 标签 粘贴 印刷在包装上及置于销售包装内的说明性材料 2 标签应用中文注明产品名称 产地 生产日期 保质期 卫生许可证号等内容 对可能引起不良反应化妆品尚须注明使用方法和注意事项 3 提供客用化妆品的单位 应索取生产厂家或受委托加工化妆品生产企业的营业执照 卫生许可证 产品检验报告单等相关资料复印件 消毒间 提供非一次性杯 饮 具的住宿场所应设置专用密闭的消毒间 1 消毒间应做到 专人 专室 专工具 专消毒 专储存 2 建筑结构兼顾耐用 易于维修 易于保持清洁 应能避免有害动物的侵入和栖息 3 消毒间应设置在室内并为独立的隔间 消毒间在门 窗关闭时与外环境 以及其他公共服务场所之间能够相互分隔 4 消毒间的面积应同公共场所的使用面积相匹配 各省根据本地实际情况自行规定消毒间的面积与公共场所的使用面积之比例 专用消毒间 消毒间环境 1 消毒间环境整洁 地面 墙面 顶面 台面 柜内等处均应清洁 无脱落 各类物品摆放整齐 2 消毒间内不得放置拖把 饮水机 制冰机 开水锅炉等与消毒无关的杂物 消毒间环境 消毒药品 2 使用的消毒产品的生产企业应取得当地省级卫生行政部门颁发的卫生许可证 产品应取得卫生部颁发的消毒产品卫生许可批件 在采购时应注意产品标签并向供货方索取查验相关证件和批件 或购物凭证 消毒设施 消毒设施 消毒药物配比容器容器为带有计量单位的配比容器 如量筒 量杯等 主要为保证消毒液配比浓度的正确 使用固体片剂或仅用热力消毒法可合理缺项 有效氯检测试纸 消毒药物配比容器 非一次性拖鞋消毒 1 为客人提供的非一次性拖鞋的单位应有相应的拖鞋消毒设施 配备拖鞋专用消毒桶 大小应和提供拖鞋的多少相适应 拖鞋消毒池 桶 必须专用 不得用于其他物品的消毒 2 拖鞋的消毒推荐使用化学消毒 如使用含氯消毒剂 浓度应在1000mg L 浸泡30分钟 消毒液每4小时更换一次 非一次性拖鞋消毒 布草间 棉织品经烘干后应在洁净处整烫折叠 使用专用运输工具及时运送至储藏间保存 1 星级宾馆设立专用布草间 普通旅店设置密闭储存布草设施 2 布草间面积应与住宿场所使用面积 床位数相适应 各省根据本地实际情况自行规定 3 普通旅店设置密闭储存布草设施 储存布草的设施不得设置在公众经常经过的通道处 4 布草间只用于储存清洗消毒后的洁净布草 布草间 清洁工具 1 清洗 消毒恭桶 面盆 浴盆的工具及盛放工具的容器应分开 清洁工具应专用 防止交叉传染 2 客房内的清洁工具应该按照清洁打扫的功能进行分类 清洁工具必须按清洁的部位明显区分开 如 清洁客房的工具和清洁卫生间的工具应有明显标识区分 清洁卫生间内恭桶 面盆 浴盆 台面 地面等设施的抹布应有明显的标识和颜色区分 3 所使用的抹布应一间客房一套 并分类回收 清洗 消毒 清洁工具 清洁工具 歌舞厅 游艺厅 茶座 咖啡厅的日常卫生监督重点 机械通风换气设备设施茶具洗消间 洗消设施 保洁柜公共卫生间设计及排气系统洗手设备 茶具消毒间 理发店 美容店的日常卫生监督重点 营业面积烫发间设置单独的排风设备毛巾 工具的消毒设备设施干净毛巾保洁柜采光照明 美容美发消毒间 1 是否持有公共场所卫生许可证 从业人员健康证明 2 内外环境卫生整洁 无污染物 3 建有健全的卫生管理组织和卫生管理制度 配备卫生管理人员 设置卫生档案 4 设置有专用消毒间 消毒间用于客用杯具 拖鞋消毒 内整洁 无杂物消毒设施齐备 消毒桶 毛刷 消毒液 并正常运转 客用公共用品用具 拖鞋 浴巾 面巾 床单等 一客一换一消毒 存衣柜保持清洁卫生 5 供顾客使用的洁净浴巾等是否存放密闭布草柜内 6 具备 四防 防鼠 防蝇 防蚊 防蟑螂 措施 7 客用物品换洗记录是否齐全 8 室内醒目处是否有 禁止吸烟 及禁止皮肤病患者洗浴标志 9 所使用的客用化妆品索取生产厂的卫生许可证 许可批件及检验报告 10 使用的水符合 国家饮用水卫生标准 三 公共浴室公共场所日常卫生监督的重点 游泳场 馆 的日常卫生监督重点 平面布局 包括泳客进出通道 更衣室 卫生间 淋浴室 游泳池之间的先后合理连接淋浴装置和强制性浸脚消毒池池水净化消毒设施游泳池四边防污水回流措施机械同风装置采光照明 网吧 游艺室公共场所日常卫生监督的重点 1 持有公共场所卫生许可证 从业人员健康证明 2 室内应当保持空气流通 空气质量应当符合国家卫生标准和要求 3 室内的采光照明 噪声符合国家卫生标准 4 应当做好室内设施的清洗 消毒 保洁工作 5 室内醒目处有 禁止吸烟 标志 公共场所经常性卫生监督的主要内容 一 经常性卫生监督的关键环节二 经常性卫生监督的基本方法三 经常性卫生监督的主要内容 经常性卫生监督的关键环节 一 室内空气质量 强排式机械排风 空调系统 二 消毒效果 公共用品用具 泳 浴 水 三 从业人员 体检 培训 四 强化管理相对人的自律行为 经常性卫生监督的基本方法 一 观察现场现场观察是公共场所经常性卫生监督的重要检查方法 公共场所基本卫生状况可通过现场观察获得大体印象 通过观察可以了解公共场所经营单位的现场环境卫生状况 卫生设备 设施的完好状况与使用状况 卫生许可证 和从业人员健康证明有效状况等 二 询问调查询问调查是在现场察看的基础上 通过对生产经营者 从业人员及顾客进行询问 对发现的卫生问题作进一步深入的了解和验证 是现场卫生监督过程中不可缺少的手段 如询问卫生制度执行状况 从业人员健康状况和相关卫生知识掌握状况 卫生事故发生的过程 询问顾客对卫生条件 卫生状况的印象和体验等 三 卫生监测卫生监测是通过科学仪器和检测方法作出对公共场所卫生学指标进行定量的科学测定 卫生检测的项目 地点 频次均须执行相关的卫生标准和检测检查规范 卫生监测应严密组织和准备 以保证获得数据的准确性 卫生监测的布点数量和监测频率 应遵循抽样调查原则和成本效益原则 以最小工作量满足监测目的 避免卫生资源的浪费或增加经营单位的负担 经常性卫生监督的基本方法 四 现场记录在现场对观察 询问 监测等检查过程中所发现的问题 采用文字的形式准确记录 以便作为档案管理 科学研究和行政处罚 行政诉讼的证物 监督文书的制作是经常性卫生监督记录的最常用方法 应正确使用卫生部统一的现场监督笔录 照相 录像取证时 要注意在画面上同时存在被监督单位的标志或陪检人员和工作人员 以增强政务的特指性和关联性 五 监督指导对不符合卫生法规和卫生标准规定所存在的卫生问题 给予卫生技术指导 提出改进意见 限期改进 对存在违法行为者 依法予以行政处罚 在卫生监督指导中卫生监督员要注意把相关专业理论和专业技能运用到实践中去 一切从实际出发 对非原则性的问题和可改可不改的问题 不要坚持按自己的意愿去改进 要利用 卫生许可证 换证和复核的时机 对经营单位提出相对从严的改进意见 以利逐步提高公共场所卫生水平 经常性卫生监督的主要内容 卫生许可证卫生许可证是公共场所经营单位获得卫生行政部门行政许可的凭证 在卫生监督过程中 要注意公共场所经营单位是否获得 卫生许可证 以及 许可的内容 还应检查经营单位的 卫生许可证 是否在有效期内 经营场所和经营内容是否更改和增减 在经营过程中 经营单位可能扩大了经营场所 增加了新的经营项目 而没有主动申报接受预防性卫生监督 更改 卫生许可证 上的相关项目 或者更换了法人代表或负责人 没有及时申报更改等 通过监督检查 可以强化预防性卫生监督及加强 卫生许可证 的法律效力 卫生管理制度具备健全的卫生管理制度 制度上墙 并有专人负责 注意卫生制度落实情况 经常性卫生监督的主要内容 从业人员健康证明 个人卫生知识培训监督从业人员卫生知识培训的经常性卫生监督 1 检查从业人员是否取得卫生知识合格证明 注意卫生知识合格证明是否在有效期内 是否被涂改等 2 监督从业人员两年一次的卫生知识复训工作 3 在现场监督检查中 抽查从业人员对所在岗位基本卫生知识掌握状况 包括口头提问及现场操作过程的考察 其中包括工作时穿工作服 工作服不在下班后继续穿着 个人物品不与工具混放 清洗消毒公共用品 操作规范应合理 避免交叉污染等 4 个人卫生行为的监督 从业人员应具备良好的卫生习惯 应做到不随地吐痰和吸烟 作业过程中不掏耳朵 抠鼻孔 擤鼻涕 搔头 抓痒 不向他人及食品打喷嚏 咳嗽 不在工作岗位吃东西等 营业场所 消毒间 公共用品储存间 卫生间的经常性监督营业场所 消毒间 公共用品储存间 卫生间是各类公共场所必备的功能用房 必须对其进行经常性卫生监督 以保证公共场所卫生和公共用品的卫生 经常性卫生监督的主要内容 营业场所 消毒间 公共用品储存间 卫生间的经常性监督 一 营业场所的经常性卫生监督 营业场所是公共场所卫生监督的重要环节 其中需要重点监督的公共场所包括 1 低星级宾馆饭店和普通招待所 数量大 硬件设施较差 人流量大 人员卫生素质不高 2 公共浴池 易造成性疾病传播 3 理发美容 无证的黑户最多 用具消毒不规范 4 大型超市 节假日人流量过大 超出设计容量 5 游泳场 馆 易造成红眼病的传播流行 氯气泄漏中毒事故 经常性卫生监督的主要内容 二 消毒间的经常性卫生监督1 清洗 消毒茶具 拖鞋等公共用品用具的设备应分别专用 2 消毒方式多样 有紫外线 红外线 臭氧 氯制剂 热力等等 针对消毒的物品需正确选用消毒方法 同时保证消毒方式的简便 有效 可靠 无残留 无污染 饮具洗刷消毒后的要求 必须存放在专用的保洁柜中 已消毒的和未消毒的饮具应分开存并在保洁柜上有明显的标识 保洁柜以也要定期擦洗 消毒 3 使用合格 有效的消毒剂或合格 运转正常的物理消毒设备 4 严格监督消毒药物的配比和消毒程序 保证先清洗后消毒的程序 保证足够的消毒时间和消毒强度 消毒剂的浓度或热消毒的温度 5 公共用品用具备品数量要充足 经清洗消毒后的物品分类存放保洁 具有防止二次污染的措施 茶具保洁柜应定期清洗消毒 6 清洗消毒间应保持环境整洁 不积水积污 防止交叉污染 7 通风换气良好 降低逸散在空气中水蒸气和化学消毒剂的浓度 废气应通过管道或直接排到室外 不作回风 经常性卫生监督的主要内容 三 公共用品储存间的经常性卫生监督1 储存间应保持干爽 清洁 防止物品发霉 2 公共物品应分类 分架 隔地 离墙储存 3 床上用品 理发美容用棉织品等应入柜储存 保证防止污染 4 物品应按 先入后出 的原则分配使用 以保证新鲜 变质的物品应及时处理 不得使用 存放时间久的棉织品应重新清洗消毒后方可使用 四 卫生间的经常性卫生监督1 卫生间墙壁 地板 器具应清洁无污迹 无积粪积泥 无臭味 2 通风换气状况良好 使用直接排风的卫生间 排气设备正常运转 维持负气压 废气应通过管道或直接排到室外 不作回风 3 卫生间应备有水龙头 4 坐便器 浴缸 洗脸台应定期按规程清洗消毒 5 坐便器与浴缸 洗脸台的清洁工具应区分使用 有区分标志 6 公共卫生间宜采用蹲便 若采用坐便器必须备有一次性坐便垫 经常性卫生监督的主要内容 五 集中空调通风系统的经常性卫生监督卫生监督管理法律依据 传染病防治法 条例 及其细则 公共场所集中空调通风系统卫生管理办法 集中空调通风系统卫生监督的主要部位为 空调风系统 空调水系统 自身卫生管理情况三个部分 主要内容为 机房空气质量 可吸入颗粒 PM10 PM2 5 细菌 真菌 病毒等 空调机组或新风机组的新风量 积尘中细菌 霉菌 致病菌 冷凝水中的军团菌 送 回风管道中新风量 管道积尘量 管道积尘中的微生物 盘管 冷凝水盘的微生物 细菌 菌 冷凝水中的微生物 细菌 霉菌 散流器 风口 送风空气质量 可吸入颗粒 PM10 PM2 5 细菌 真菌 病毒等 主要监测方法为 肉眼观察 无纺布称重 采集积尘后培养 管道机器人摄像 公共场所卫生监督监测内容 一 卫生监督与卫生监测的概念与目的卫生监督 是指卫生行政机关和卫生监督机构 依照国家有关法规的规定和卫生防病工作的需要 为消除或者减轻影响人体健康的污染负荷 强制推行保障人体健康的卫生防护措施和卫生管理办法的手段 目的 消除或者减轻影响人体健康的危险因素的危害 预防和控制疾病 保护和增进人体健康 方法 现场卫生检查 卫生调查 卫生监测 索取有关资料 查询有关人员 现场记录 笔录 拍照 录象 录音等 行政处罚等方式加以实施 职责 由有关卫生法规 国家权力机关或国家行政机关认定的卫生监督机构和生监督员履行 公共场所卫生监督监测内容 公共场所卫生监督 是指促进公共场所经营单位履行 条例 和 细则 规定的职责 检查其履行的情况和存在的问题 对发现的卫生问题 责令其制定改进措施 迅速贯彻落实 对违反 条例 和 细则 的行为 进行行政处罚 卫生监测 是指卫生监督机构和卫生监督员 为履行卫生监督职责 在现场选择若干有代表性的卫生监测点 收集样品 采用科学的方法 定量测定某种或某些污染物的实际浓度 以阐明和揭示污染物的性质与可能对人体健康产生危害的程度的手段 卫生监测是实施卫生监督 制定控制和消除污染危害的卫生防护措施和卫生改进措施的科学根据 是评价上述措施实际效果的科学依据 目的 确定污染物的浓度揭示对人体健康产生影响的性质与程度 为预防控制和消除污染危害提供科学依据 公共场所卫生监督监测内容 方法 现场与实验室相结合的方法 应根据现场的实际情况 确定卫生监测指标 设置卫生监测点 应按卫生监测指标规定的时间和方法 采集样品 应采用先进的检验方法 定量测定污染物的含量 公共场所卫生监测 是依照 条例 和 细则 的规定 对公共场所的不同功能部位 采用物理的 化学的和生物学的先进方法 准确确定所测污染物的含量水平 并按 标准 所规定的允许浓度 或者限值 进行卫生评价 提出实施卫生监督的具体措施 公共场所卫生监督监测内容 公共场所卫生监督监测的内容 1 对公共场所的空气和微小气候 水质 采光和照明 噪声 公共用品和卫生设施的卫生状况进行卫生监测和卫生技术指导 公共场所卫生标准和公共场所卫生监测技术规范 2 管理和核发 建设项目竣工卫生验收认可书 和 公共场所卫生许可证 3 监督公共场所从业人员进行健康检查和卫生知识培训 4 对公共场所进行现场检查 索取有关资料 包括取证 照相 录音 录像等 进行核对 验证 5 监督公共场所中发生危害健康事故的处理和管理 公共场所卫生监督监测内容 6 监督公共场所卫生 消毒 设备 设施的使用和运转情况 以及卫生管理制度的贯彻落实情况 1 采暖系统的要求 保证室内气温恒定 昼夜温差适宜 分散采暖应有防止一氧化碳中毒的设施 2 采光和照明的要求 自然采光应保证室内光线充足 柔和 防止过热 人工照明应保证室内温度足够 稳定 舒适 防止眩目 3 供水系统的要求 贮水设备应定期 每年至少一次 清洗 消毒 每日检测水质余氯 自建集中式供水水源应有净化和消毒设备 应有对水质进行卫生指标测定的化验设备和设施 记录完整 末梢水质的余氯 细菌总数 大肠菌群 浑浊度应符合国家 生活饮用水卫生标准 4 消毒设备与设施的要求 包括客房 理发 美容 店 歌舞厅 游泳池等的公共用具和物品的消毒设备 如专用消毒间 消毒容器 消毒药剂 消毒器具 箱 柜 等的配备情况和运转情况等 5 卫生管理制度的要求 包括不同岗位的卫生责任制 考核标准 奖惩制度的执行情况 公共场所卫生监督监测内容 7 对场所内的空调系统卫生状况进行监督 空调通风系统的要求 应能保证排除室内污染物 改善室内微小气候 保证人体健康 舒适 机械通风应保持有足够的新风量 空调系统无致病微生物 颗粒物污染 过滤和净化设备及时清理和更换 8 对违反 条例 等的违法行为 进行行政处罚 公共场所卫生许可证办理 一 申请需提交的材料1 公共场所卫生许可证申请书2 法定代表人或经营负责人身份证复印件 外来人口提供婚育证明 3 经营场所整体布局平面图 要求工程图或电脑打印件 4 各功能间 布草间 洗消间 水果制作间 布局平面图 要求工程图或电脑打印件 5 经营场地的合法使用证明 包括房产证 租房协议复印件等 6 申请单位自身卫生管理组织及制度7 工商部门出具的 企业名称预先核准登记通知书 或 营业执照 复印件8 从业人员健康体检单9 卫生行政部门依法要求提交的其它有关材料以上资料要求统一用A4纸打印或复印 图纸除外 申请人提出申请并提交资料 不符合申请资格 符合申请资格且资料齐全发出 行政许可申请材料接受凭证 符合申请资格但资料不全发出 申请材料补证通知书 不予受理发出 行政许可申请不予受理决定书 予以受理发出 行政许可申请受理通知书 限期补全资料 限期内补全资料 逾期不补全视为未申请 现场审核 符合规定作出批准决定 需要整改发出 整改通知书 不符合规定作出不予批准决定 按要求整改完毕后提出复审申请 逾期未提出申请的视为放弃 发放许可证 发出 不予行政许可决定书 复审符合要求 复审不符合要求 5个工作日 20个工作日 10个工作日 谢谢 公共场所日常监督现场笔录书写 一 申请需提交的材料1 公共场所卫生许可证申请书2 法定代表人或经营负责人身份证复印件 外来人口提供婚育证明 3 经营场所整体布局平面图 要求工程图或电脑打印件 4 各功能间 布草间 洗消间 水果制作间 布局平面图 要求工程图或电脑打印件 5 经营场地的合法使用证明 包括