农村环境五位一体管护考核办法.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name农村环境五位一体管护考核办法姓名：XXX部 门：XX部农村环境五位一体管护考核办法为进一步巩固全市村庄环境综合整治成果，落实“五位一体”长效管护措施，切实改善农村环境，建设美丽乡村，根据市农村环境“五位一体”长效管护办法（试行），特制订如下考核办法。一、考核对象各乡镇人民政府，市经济开发区、城南经济新区、湖西新区管委会。二、考核内容主要考核当年下达农村环境长效管护目标的落实情况。三、考核方法市农工办牵头组织对农村环境长效管护工作的督查考核，采取每月巡查、每季查评、年终总评相结合的督查考评制度。每月由市农工办农村环境监督管理站不定期巡查暗访，发现问题责成乡镇（园区）限期整改，作为季度考评扣分依据，如整改不到位的双倍扣分。每季由市农工办牵头，相关职能部门参加集中查评，由各职能部门对照查评内容和计分办法，进行综合打分，由市农工办汇总。查评考核得分在85分以下的，责成乡镇（园区）限期整改到位。查评结果在市有关媒体、简报上通报，并报送市委、市政府主要领导、分管领导，发至各乡镇（园区）党政主要负责人、分管负责人。四、评分办法农村环境长效管护考核采取百分制，具体评分办法如下：（一）组织建设（12分）1、工作机构（4分）。乡镇（园区）建立长效管护领导小组并明确分管领导负责协调、指导和督查得1分，成立长效管护机构并按照市要求明确专职人员得1分，有专门办公地点、配备必要办公设施得1分，村有一名副村级以上人员专职负责长效管护工作得1分。2、管护队伍（5分）。乡镇（园区）按照市核定的人数落实保洁人员得2分；管护队伍由乡镇管护办统一管理，明确管护人员职责，签订合同，划定管护责任范围得3分。3、制度建设（3分）。设立环境长效管护责任牌，落实周巡查、月考核制度，建立巡查考核台账得3分。（二）经费落实（5分）管护资金列入财政预算，按市规定标准足额及时解缴到本级财政专户并实行专户管理和专款专用得5分。（三）设施投入（5分）按要求为保洁员配备所需保洁设施的得2分，计划分三年完成垃圾池（桶）建设（购置）任务，当年实现目标并验收合格的得3分。（四）管护效果（75分）1、村庄保洁（30分）。村庄房屋整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画，无露天粪坑、暴露性垃圾，杂物堆放整齐,草堆统一放在屋后得20分；垃圾正常运转、垃圾池（桶）定期消毒，建筑垃圾及时清运处理，生活垃圾做到日产日清并及时送到乡镇（园区）垃圾中转站得10分。2、河渠管护（20分）。水面清洁，无影响水生态的植物、无漂浮物得5分；水体清澈，无生产生活污水直排得3分；水路通畅，无阻水障碍物得3分；圩堤整洁，无生产生活垃圾、无乱建乱堆、无乱种乱垦、无乱填乱挖得4分；沿线主要建筑物管护正常、无人为损毁事件得5分。3、道路管护（15分）。保持路面清洁无垃圾，公路两侧树木、花草常年保持修剪到位，公路两侧无影响公路环境的棚披等违章建筑，无积水、无杂草、无垃圾得7分；公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物得2分；公路路肩和过坡无影响通行安全和路容路貌的种植物得3分；无打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化得3分。4、绿化养护（5分）。河塘岸边、道路两侧、村庄四周树木修剪规范，树形优美、圆满，及时清除林下杂草、杂物，无火害隐患得3分；及时防治病虫害，无重大病虫灾害发生得0.5分；每年11月底前所有树木下部100公分内按统一标准进行刷白得1.5分。5、设施维护（5分）。维护好星级康居乡村的公共设施，厕所保持整洁清爽，便池冲洗干净，地面无便渍，绿化、路灯、健身器材如有损坏能及时修复得4分；其他设施完好无损，方便群众使用得1分。（五）群众满意（3分）管护范围内群众满意率90%以上，无来信、来电及来访反映农村环境管理问题得3分。五、奖惩办法考核评分结果，作为核发保洁员工作报酬、核拨乡镇（园区）长效管护资金和年度评比农村环境“五位一体”长效管护工作的依据。纳入统发工资的保洁员，每人按照市财政配套的70%比例标准专项用于乡镇（园区）季度考核。配套给乡镇（园区）长效管护资金除垃圾池（桶）建设（购置）费、保洁装备费、保洁人员意外伤害险统筹费外，每季将严格按照考核积分折算并拨付配套经费，98分以上（含98分）视为满分。季度考核后三名且得分在90分以下的乡镇（园区），市分别扣发当季18%、15%和12%的管护经费。连续2次考核后3名的乡镇（园区），将扣发当季30%的管护经费。所有扣发经费待乡镇（园区）解缴到本级财政专户后，履行正常管护资金拨付程序。凡行政村对本区域环境综合整治工作重视不够、管理乏力，连续2次季度排名倒数后三位且不能及时整改到位的，建议当地党委、政府取消该村当年评先评优资格，降低村党组织和党组织书记星级考核等次，并对涉及市级层面的项目和资金支持视情予以调减。市镇两级督查考核扣发的资金主要用于保洁员和长效管护工作先进的奖励。全年按照4个季度的平均得分，评选三星级管护办2个、各奖补3万元，二星级管护办3个、各奖补2万元，一星级管护办3个、各奖补1万元；长效管护示范村20个、各奖补2万元；优秀管护员20名、各奖励0.4万元，优秀保洁员30名、各奖励0.2万元，年底由市农村环境长效管护工作领导小组给予表彰奖励。在省、市组织的督查中，因管护较差被通报批评，造成负面影响的乡镇（园区）扣除当月的配套资金，并取