马克斯韦伯PPT

,马克斯韦伯,1,2020/4/25,目录,2,2020/4/25,马克斯韦伯（德语：MaxWeber，18641920）德国著名社会学家，政治学家，经济学家，哲学家，是现代一位最具生命力和影响力的思想家。1864年4月21日，马克斯韦伯生于德国图林根的埃尔富特市的一个犹太人家庭，不久举家迁至柏林。1882年进入海德堡大学学习法律1883年在斯特拉斯堡服兵役一年1884年的秋天，韦伯回到老家以后就读于柏林大学，在接下来8年里，除了曾至哥廷根大学就读一个学期并且又服了短期的兵役外，韦伯一直都待在柏林研究深造。1886年通过了律师“实习阶段”（Referendar）的测验，成为实习法官。1888年他加入了一个名为“社会政治联盟”（VereinfrSocialpolitik）的团体，,1893年韦伯与一名远亲的表妹玛丽安娜施尼特格尔（MarianneSchnitger）结婚，她后来也成为了一名女性主义者和作家。1896年韦伯也被获聘为其母校海德堡大学的教授。1900年的夏季和秋季于精神疗养院休息了数个月的时间，接着在年底和妻子前往前往意大利旅游，一直到1902年的4月才返回海德堡。1904年，韦伯开始于这本期刊发表一些他最重要的文章，尤其是一系列名为新教伦理与资本主义精神的论文。1907年韦伯获得一笔可观的遗产，也使他得以继续专心研究无须担忧经济问题。1912年，韦伯试着组织一个左翼的政党以结合社会民主主义者和自由主义者，最后并没有成功，主要是因为当时的自由主义者仍担忧社会民主主义的革命理念。,马克斯韦伯,生平与著述,3,2020/4/25,1914年大战爆发后，马克斯韦伯参加军队服役，负责驻在海德堡的几家医院的工作直到1915年底。1916年多次去布鲁塞尔、维也纳和布达佩斯执行各种非正式的秘密使命，尽力劝说德国的领导人物避免扩大战争，同时他也断言德国对全世界政治负有责任，并认为俄国是主要威胁。1919年应聘去慕尼黑大学任教，接替布伦塔诺教授的工作。1919至1920年间讲授的是普通经济学史，后成书，于1924年出版。1920年6月14日，韦伯在慕尼黑逝世。,代表作：新教伦理与资本主义精神中国的宗教：儒教与道教印度的宗教:印度教与佛教的社会学古犹太教、经济和社会名人点评：著名经济学家熊彼特用一句话赞扬韦伯：“历来登上学术舞台的角色中最有影响的一个。”英国传记作家DG麦克雷说：“我相信，韦伯对我们来说的确就是一座迷宫。”美国社会学家根瑟罗思认为：“韦伯是惟一能同卡尔马克思相提并论的思想家”。美国学者莱因哈特本迪克斯认为：“韦伯有一种特殊的能力，即把判断与比较历史的方法对其确定性进行核对的能力。”,马克斯韦伯,生平与著述,4,2020/4/25,德国的经济结构及政治与社会价值体系之间存在着“明显的分裂”“经济结构越来越受到工业制度和资产阶级的统治，而文化价值体系和政治结构仍然受传统的半封建社会价值观和官僚保守主义的支配”。作为这种现象的必然结果，德国的政府、军队以及工业企业中存在着复杂的组织结构和管理制度。,韦伯深刻地认识到这些制度的特点与缺陷，并对这些特征及缺陷产生的原因进行了全面细致的分析，从而提出了自己的组织理论官僚制理论。,马克斯韦伯,官僚制理论产生的历史背景,5,2020/4/25,权威结构理论与组织类型分析官僚制及其特征官僚制的优点官僚制的缺点,马克斯韦伯,官僚制理论的主要内容,6,2020/4/25,人们为什么会服从命令，会按他们被告知的那样去行事？权力、权威和合法统治,核心概念1、权力：无视人们的反对，强使人们服从的能力；权力与服从相对应。2、权威:正当化的统治，是权力的一中特殊形态，两个特征;(1)自愿服从；（2）存在着一套支持统治的正当性的信仰体系。3、正当性：指人们愿意服从该权威（统治）并根据该统治系统的相应命令来行动的可能性，这种正当性可能出于不同的基础：传统/情感/某种价值信念/某种成文规定，等等；不同的正当性基础，导致了不同类型的正当统治。,马克斯韦伯,（一）权威结构理论与组织类型分析,基本问题,7,2020/4/25,人类社会存在的三种权力,马克斯韦伯,（一）权威结构理论与组织类型分析,神授权力（卡理斯玛型权力）：来源于别人的崇拜与追随传统权力：由传统惯例或世袭而来法定权力：（理性的）法律规定的权力,神秘型组织、传统型组织、法理性组织,8,2020/4/25,马克斯韦伯,（一）权威结构理论与组织类型分析,9,2020/4/25,法定权力是行政组织的基础韦伯认为，超凡魅力型：非理性，感情色彩浓，过于神秘，不宜作为现代管理组织的基础；而传统权威：服从传统习惯，领导者的作用在于维护过去的传统，效率最低，也不宜作为现代管理组织的基础。只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于法定权力了慎重与公正。原因在于：提供了管理的连续性和稳定性的基础，使管理活动能够有序的进行；以“能”为本的择人方式，提供了理性基础；领导者的权力并非无限，应收到约束。,马克斯韦伯,（一）权威结构理论与组织类型分析,10,2020/4/25,所谓“官僚制”，是指建立于法理型控制基础上的一种现代社会所特有的、具有专业化功能以及固定规章制度、设科分层的组织管理行事，它是一种理性地设计出来，以协调众多个体活动，从而有效地完成大规模管理工作，以实现组织目标为功能的合理等级组织。所谓“理想的”，是指组织的一种纯粹或标准模式，一种标准的组织形态。,马克斯韦伯,（二）官僚制及其特征,11,2020/4/25,合理的分工层级节制的权力体系依照规程办事的运作机制形式正规的决策文书,组织管理的非人格化适应工作需要的专业培训机制合理合法的人事行政制度,马克斯韦伯,（二）官僚制及其特征,12,2020/4/25,马克斯韦伯,（二）官僚制及其特征,13,2020/4/25,通过对官僚制的本质及特征进行深入和系统的分析，韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性。在他看来，这种优越性具体体现在以下四个方面：1、严密性严格的岗位责任制官僚制组织通过等级结构进行控制，按专业化标准，权力分层、职位分等、层层节制、环环相扣、秩序井然，严格的岗位责任制使一切个人都统一在一个法则系统之内。2、合理性专业技术知识居于中心地位出于专业技术知识居于中心地位。任何规定都详细具体，只有可操作性。因而显示出精确、迅速、统一、协调、节约和高效等优势。,3、稳定性非人格化秩序可摆脱长官意志非人格化秩序的确立，使管理的任何步骤都源于法规，摆脱了长官意志，保证了体制的连续性和稳定性。4、普适性适用于公共与私营部门官僚制组织适用面广，政府机关、公共事业、各种企业甚至私人组织都可以采用。由于官僚制只有上述优点，所以韦伯认为资本主义离不开它、否则就不可能有发展，而社会主义则科层化程度更高，更需要它。,马克斯韦伯,(三)官僚制的优点,14,2020/4/25,韦伯在看到官僚制的优越性、不可摆脱性的同时、也指出了它的弱点。他认为，官僚制犹如一个巨大的铁笼，将人固定在其中，压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事，成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得毫无生气。这种后果在韦伯看来是可怕的，人追求理性、合理化，把管理作为一种手段，但最后却在合理化中丧失了自我，管理变成了目的本身。在这种理性主义和人本主义的冲突面前，韦伯感到两难，感到悲观。作为一种希望，韦伯指望人类格运用“超凡魅力”的革命性力量来冲破官僚制最终造成的沉闷局面，延展合理化的进程。,将其总结为以下四点：1、组织的自我封闭2、本位主义3、使组织缺乏适应社会发展变化的能力，从而造成组织的僵化4、压抑人的积极性和创造性,马克斯韦伯,(四)官僚制的缺点,15,2020/4/25,（一）韦伯理论的社会政治意义随着资本主义的发展，新型的工业化大企业发展迅速，这种新型的组织需要有稳定、严格、精细、可靠的管理，韦伯认为官僚制则是可以满足这种需要的理想管理形式。对旧的传统以及对经济发展的政治控制展开抨击，强调以只是和技能进行管理的必要。为德国扫除国家资本主义发展道路中的障碍做出了巨大的贡献，被誉为德国的亚当斯密。,马克斯韦伯,对韦伯官僚制理论的评价,16,2020/4/25,（二）韦伯理论的学术意义开启了组织（行为）理论研究的先河。“组织理论之父”。构建起一整套现代行政刮泥体系的规则（原则）。如专业分工，层级节制，考试录用，职责权限，工作报酬等。强调法理型权威在现代社会管理中的重要性；强调在知识和技能的基础上进行控制，促进了管理法治化、科学化。强求效率的行政官，符合资本主义生产方式的需要。,马克斯韦伯,对韦伯官僚制理论的评价,17,2020/4/25,（三）韦伯理论存在的问题高度纯化的理论描述，与现实中的组织有差距。（过于理想化/抽象性）偏重与静态研究，过分强调机械的正式组织的功能，忽视了组织运作的过程和非正式组织的影响力（非动态）。偏重于对组织内部形态和管理结构的分析，缺乏对组织与其环境间相互关系的探讨（非内外互动）。,马克斯韦伯,对韦伯官僚制理论的评价,18,2020/4/25,（四）韦伯理论存在的问题过分强调专业分工和职能权限划分，忽视宏观协调。过分强调人员稳定，导致组织惰性；过分强调年资在升迁中的意义，导致论资排辈；（缺乏主动性和创造性）过分强调组织利益和组织效率，忽视了组织成员多方面的心理需求及人性发展；（僵化、缺乏弹性与适应性）,马克斯韦伯,对韦伯官僚制理论的评价,19,2020/4/25,中国传统官僚制度与马克斯韦伯论述的官僚制存在着根本的区别。我国现行的官僚制是作为一中古代官僚制的传承而存在的，相对于西方现代官僚制来说存在诸多缺陷。处于转型时期的我国，总体上处于官僚化不足阶段，因而不是“摒弃”官僚制，而是应着力于如何以超越的眼光创新性地建构新型官僚制。,马克斯韦伯,韦伯官僚制理论对我国的借鉴意义,20,2020/4/25,（一）中国古代官僚制的形成与发展,马克斯韦伯,韦伯官僚制理论对我国的借鉴意义,中国古代专职官僚制是建立在中国封建地主经济基础上的政治统治和社会管理形态，作为国家组织结构和形式，是人类社会在农业文明形态下最严密的统治和行政体制。,中国古代官僚制是在中国封建地主经济的基础上建立起来的专制官僚制，不同于适应西方近代工业化发展的客观要求、根据法理型权威统治建立的近代资本主义工业文明相适应的现代理性官僚制。,21,2020/4/25,马克斯韦伯,韦伯官僚制理论对我国的借鉴意义,（二）中国古代官僚制的特点,1、政治权威中的精英主义,2、以专制王权为基础的间架性设计（schematicdesign）,3、儒家意识形态教化和忠于“特定对象主义”,22,2020/4/25,马克斯韦伯,韦伯官僚制理论对我国的借鉴意义,（三）我国官僚制存在特有的缺陷,第一，人格化倾向明显。,第三，国家公务员制度不完善。,第二，理性精神的缺失。,第四，缺乏对制度、法律规范的尊重。,23,2020/4/25,马克斯韦伯,韦伯官僚制理论对我国的借鉴意义,（四）韦伯的官僚制对我国行政组织改革的借鉴,以服务为导向，培养官员高尚的职业