黔江区农业农村工作汇报.doc

黔江区农业农村工作情况汇报重庆市黔江区农委（2010年11月18日）各位领导、同志们2010年,我区农业农村工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、市农业农村工作会议精神，以实施农户万元增收工程为抓手，强力推进产业和基础设施建设，深化农村改革，创新体制机制，不断改善民生，使农村经济步入了又好又快发展的快车道。一、2010年农业农村工作开展情况1-9月，全区实现农业总产值10.07亿元，同比增加1.36亿元，增长5.4%,预计全年实现17.1亿元，增长6%；农民人均现金收入达3622元，同比增加540元，增长17.5%，预计全年农民人均纯收入达4800元，人均增1100元，增速在30%以上。预计今年底95%以上的农户均能实现增收3000元目标。（一）万元增收基础工作开展有序。一是 按照“规划到农户、项目到地块、责任到人头”的要求，完成了全区总体规划、各街道镇乡子规划以及到户规划，基本做到增收目标到户、项目规划到户、帮扶责任到户。建立了万元增收信息指挥平台，一个季度更新一次增收信息资料，有效地反映了街道镇乡万元增收工作动态。二是采取区领导、部门、街道镇乡、村级组织建立示范片等多种方法，全力推进农户万元增收工程示范片建设。全区建各类示范片近8万亩275个，其中市级示范片2个，带动农户1210户，区级示范片4个，带动农户1827户，街道镇乡党政“一把手”和部门示范片160个，带动农户21000余户，村级示范片109个，带动农户1683户。（二）农村经济持续快速发展。一是粮油生产稳中有增。全年粮食播种面积85.7万亩，增长2.3%，产量26.25万吨，增长7.4%；全年播种油菜10.18万亩，增长7.9%，产量达10207吨，增长12.7%。二是三大骨干产业齐头并进。110月出栏生猪64.2万头，同比增25.26%，月末存栏生猪67.84万头（能繁母猪9.15万头），规模场户达9409个；预计全年出栏生猪90万头。新栽桑3万亩，全区在地桑园达13万亩，产茧4.5万担，售茧收入突破5000万元，同比增加2300万元，增长85.2%。预计全年收购蚕茧6万担，带动1.8万户农户增收。种植烤烟7万亩，目前已收购烤烟15.5万担，均价14.9元/公斤，实现产值近1.2亿元，带动3712户农户增收。三是特色产业快速发展。按照“6+X”模式，全区已建各类示范片275个（8万亩）。万头奶牛基地建设完成投资2000余万元；已出栏鸡164.8万羽，发展蛋鸡50200羽规模的养殖示范户达1265户，10月末存栏鸡208万羽；建成蔬菜基地24.2万亩,红小豆、黑豆等特色小杂粮基地2.5万亩，青蒿、虎杖等中药材基地5万亩，猕猴桃、脆红李、蓝莓等高品质水果基地3.1万亩，改造经果林10万亩。四是龙头带动作用明显增强。引进了雨润百发公司、双河丝绸、天友乳业、展望公司、科瑞南海制药等龙头企业，全区农业龙头企业达到37家，新发展农民专业合作社100家，累计达到196家。五是劳务收入不断提高。全区劳务输出13.8万人，其中有序输出2万人，预计全年劳务收入将达到14亿元以上。同时，着力推进小南海、濯水古镇、武陵仙山、神龟峡四大景区和康居农房建设，打造阿蓬江最美乡村带，发展森林旅游、乡村旅游，带动5000个农户从事旅游服务业。（三）农村基础设施明显改善。一是重点水利工程全面推进。争取市级以上水利建设资金2.5亿元，占年度计划的125%；完成水利固定资产投资3.78亿元，占年度投资计划的105%，预计全年完成投资4亿元以上。城北水库、太极水库、小南海补水工程、城市防洪工程等重大水利工程均按计划顺利推进；解决农村6.04万人饮水安全问题；完成水库占地农户转户5029人。二是农村能源建设快速推进。投入4000万元新建沼气池10000口，总数达4.6万口，适宜地区覆盖率达到50%以上。三是森林工程建设成效显著。实施森林工程11.35万亩，森林覆盖率达到45.5%；林权制度主体改革全面完成，配套改革深入推进。四是实施农业生态综合治理1.07万亩，完成投资1066万元，区人民政府获“重庆市实施国家农业综合开发20周年先进单位”称号；实施石会沙坝、中塘南海土地治理工程1.56万亩，完成投资1629万元；实施水稻机械化育插秧3.1万亩，新推广农机具3000余台套，农业机械化率达到32%。（四）新农村建设实现新突破。启动“康居农房”建设8500户，完工7200户 ；建设村道路58.75公里、入户联网路61.8公里、院坝4.22万平方米、配套实施了沼气池 “一建三改”。重庆市老区新农村建设示范村现场会在我区成功召开，渝湘高速公路沿线、国道319沿线和阿蓬江两岸“康居农房”建设均已进入提档升级和攻坚扫尾阶段。（五）民计民生有效改善。一是扶贫开发深入推进。争取落实财政扶贫资金3400万元，完成10个贫困村整村脱贫，新启动15个整村扶贫；完成“两项制度”有效衔接，识别扶贫对象12828户、41664人；完成易地扶贫和生态移民2275人；减少贫困人口1万人。二是人口计生工作成效明显。出生率为12.06，政策性生育率为93.86%，出生人口性别比110.72，人口自然增长率为6.1，综合节育率92.96%，出生缺陷一级预防覆盖率达98%。三是民政等社会事业稳步推进。全区11018户25592人享受农村居民最低生活保障，占全区农业人口的6.12%；供养五保户826人，实施医疗救助53788人次。补助优抚对象2178人673万元；实施农村残疾人危房改造170户，对150名残疾人开展了农村实用技术培训。（六）体系建设逐步完善。一是良繁体系更加健全。全区新建成种鸡场、种羊场、杂粮种子繁育基地等45个。69原种场全年可提供3000头以上祖代种猪、20余万份良种精液，30个二级扩繁场可提供二杂母猪1万头以上；展望公司投资1600万元建成标准化种鸡场一期工程，已发放11.5万羽鸡苗到1265户农户；至晟养殖场投资300万元建成的种羊场即将投用。二是市场体系逐步拓展。投资 4000余万元建设的白家湾蔬菜批发市场竣工投用。濯水、石会、黑溪、白石、太极等5个镇乡农贸市场即将完工，其余8个镇乡农贸市场正有序推进。积极开展农商对接，参与了“两翼地区农产品直销会”、贵州铜仁民族文化节商品展销会和济南糖酒商品交易会。黔江丝绸等产品畅销国际市场，并参加了2010意大利米兰国际服装及面料展览会，得到市领导的高度肯定。特别是区供销社推行的“七位一体”模式，为农户增收搭建了有效平台，得到了国家部委和市级相关部门的充分肯定。三是科技服务体系有序推进。组建了专家科技服务团，派遣科技特派员到各街道镇乡，建立干部职工结对帮扶万元增收户的工作机制，为万元增收工程提供科技和政策服务保障。四是投融资体系不断完善。财政投入专项资金1.7亿元，其中扶持、奖励实施万元增收工程的龙头企业、农户、良繁体系等9000万元；注册1亿元资金组建现代农业有限责任公司，落实贷款专项担保资金2000万元；出台了林权抵押贷款、融资租赁等多种融资政策，新增涉农贷款14亿元。积极组建新型农村金融组织，城东金融互助合作社已开业，引进的力帆集团蓝洋担保公司在我区注册资本2亿元， 农业投融资能力不断增强。（七）农村改革深入推进。一是农村土地房屋确权登记全面展开。完成摸底调查，完成信息登记录入工作量的60%；全区累计转户6万余人。1-9月全区耕地流转面积达14.98万亩，土地规模经营集中度达到33.55%，比上年提高9.2个百分点。二是林权改革工作稳步推进，配套改革同步推进。降低林业税赋，免征非商品材育林基金，商品材育林基金降低至5%。三是农村工作体制机制不断创新。推行“六分工作法”和“先建机制、后建工程”、转移支付机制和新农村竞建机制，探索创新“土地零租金返租农户”土地利用新机制和“阳光直通车”服务机制，收到明显效果。总之，今年以来农业农村各项工作顺利推进，农业农村经济社会实现了持续快速发展，为实现95%以上的农户增收3000元的目标奠定了坚实的基础。但在万元增收工程推进过程中，也还存在一些不容忽视的问题，如发展中普遍存在的生产资金缺乏、科技意识较低等问题，需要在今后的工作中努力加以改进和提高。下一阶段工作重点：（一）进一步做实万元增收基础工作。对万元增收工程进行一次再宣传、再动员，对万元增收工作情况进行一次再检查、再清理、再细化、再完善、再部署，把工作对象直接锁定到户，做到工作责任到干部、增收目标到农户、收入算账到农户，注重千家万户均衡发展。广大基层干部职工到千家万户，到田间地头，一户一户对接，一户一户落实，一户一户算账，让农户自己能够说得清、道得明，算得好增收账。 （二）千方百计抓好增收。千方百计拓宽增收渠道，确保在最后两个月，农民经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入大幅增长，实现每户增收3000元目标。一是抓好生猪销售、补栏工作，确保全年生猪出栏90万头，力争完成年初100万头目标任务。二是做好烤烟收购扫尾工作，确保应收尽收；结合冬翻冬炕、杂物清除，及时兑现补助政策；做好2011年烤烟生产烟区规划、地块落实工作。三是新栽桑1万亩，全面完成13万亩在地桑冬管工作，启动2011年养蚕设施建设。四是切实抓好劳务经济。要充分发挥劳务收入见效快、占比大的优势，把劳务经济作为产业来抓。（三）抢抓时机，做好今冬明春农田水利基本建设。推进城北水库、小南海补水工程等重点水利工程建设和农村公路等基础设施建设；抓好沼气池建设，确保完成全年1.4万口目标任务；抓好农综项目、基本口粮田建设项目、粮食生产能力建设项目的完工扫尾工作，迎接各级验收；实施冬季森林工程11.65万亩，抓好城市森林工程、渝湘高速黔江段红线外产业林带和景观林带建设、书记区长示范林建设、阿蓬江沿线万亩生态林示范片、速丰林基地建设、蚕桑补植补造、100万株特色经果林建设、退耕还林荒山补植补造、春季造林和7.9洪灾损失补植、册山河水系绿化等10大工程；进一步加强林地管理、森林采伐限额管理、野生动植物管理和湿地项目建设管理；加强森林防火和森林执法工作。（四）抓好农业博览园、武陵仙山现代农业园、仰头山现代农业园建设。（五）加强项目检查验收，全面完成各项惠农补助政策兑现工作；抓好农村土地确权颁证工作，确保12月底前全面完成确权颁证工作。 二、2011年农业农村工作初步设想2011年，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以统筹城乡发展为总览，以农户万元增收工程、五在五心工程，现代农业发展为抓手，深化农村改革，实现提速提档，全面突破农业农村工作 。全区农村经济总量计划达43亿元，增长20%以上，农民人均纯收入计划增长1000元以上，达到58006000元，95%的万元增收规划户增收3000以上。具体抓好以下几项工作：（一）稳定粮油生产。计划种植粮食86万亩，粮食产量稳定在25万吨以上，油菜14万亩，产量1.5万吨。（二）狠抓产业建设。围绕农户万元增收，坚定不移抓好生猪、蚕桑、烤烟三大骨干产业，培育壮大特色产业。一是强力推进畜牧业“一区三基地”建设（即，国家现代畜牧业示范区先行区、200万头生猪基地、万头奶牛基地、10亿枚土鸡蛋基地）。促进200万头生猪屠宰加工厂增产达能。着力构建生猪产业“六大”体系，全面抓好重大动物疫病防控，人工授精改良生猪10万窝，推广二杂母猪1.2万头，新建100头以上规模场1000个，确保达到1万个，出栏生猪110万头，确保全国生猪调出大县牌子；新发展蛋鸡养殖户2万户，达到2.5万户，饲养蛋鸡300万羽以上，产蛋4亿枚；饲养奶牛4000头。二是加快推进重庆市优质茧丝绸出口基地建设。抓住建设全市蚕桑科技示范区机遇，新栽桑1万亩，累计达14万亩，新建养蚕大棚1500个，共育室20个，收茧8万担。三是大力推进现代烟草农业建设。种植烤烟9万亩，产量21万担，产值1.8亿元；完善水市基地单元，启动建设石家、濯水基地单元。四是抓好特色经济作物。种植蔬菜25万亩，产量达30万吨；新栽猕猴桃2000亩，总面积达2.2万亩，产量在3000吨，产值4000万元以上；种植中药材6万亩；种植红豆等杂粮3万亩。（三）建好基础设施。计划投入农业资金12亿元。一是加快重点水利建设。计划完成投资4亿元。新启动沿溪河、段溪河治理工程和水土保持工程；续建太极水库、小南海补水工程、城防工程；实施整乡推进饮水安全工程，新解决6万人的饮水安全问题；抓好老窖溪水库建设工程前期工作。二是加快森林工程建设。抓好十大工程，完成16万亩建设任务，森林覆盖率达47%。三是抓好沼气池建设。建设沼气池5000口。四是实施农业综合开发1万亩。新增推广农机具3000台套。五是加强骨干村道整治和管护。六是新改造农房5000户，完善三线康居农房建设，启动农民幸福家园建设。（四）打造四大亮点。一是建设濯水5000亩现代农业博览园。二是建设仰头山5000亩现代农业园区。三是建好沙坝-石会武陵仙山万亩山地特色现代农业园 ；四是打造小南海-阿蓬江“幸福家园美丽乡村”示范带。 （五）改善民计民生。完成15个贫困村的整村脱贫建设任务，新启动15个村整村脱贫，实施易地扶贫移民搬迁1400人，减少贫困人口1万人以上，新建20个贫困村互助资金组织，启动实施世行第五期扶贫项目；政策生育率控制在90%以上，出生人口性别比控制在112以内，出生缺限一级干预达100%，人口自然增长率控制在6.5以内，全面创建国家级计划生育优质服务区；实施科技“富民强县”项目，加快