安全标准化实施计划.doc

*公司安全标准化工作实施计划根据*公司安全标准化实施方案中的要求，结合公司开展安全标准化工作的实际效果和该项工作的重要性；为有效实现“生产作业要规范、治理要坚决、成果要巩固、杜绝新事故、全面覆盖、彻底治理、完善制度”的生产目标要求，在全公司范围内有效推进安全标准化工作，规范各部门、车间安全标准化生产，做到各岗位严格执行操作标准，每项工作都按标准执行，人人参与到安全标准化工作中；完善安全生产管理制度，实施标准化管理，按计划培训各类人员，做到持证上岗，严格安全设施、建立安全检查落实制度和监控系统，提高安全标准化作业水平。严格现场管理、规范作业现场安全生产行为，健行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。及时排查治理安全隐患，完善事故应急救援体系，提高应急管理能力。彻底消除违规违纪作业的现象，保障安、稳、长、满、优生产和员工生命财产的安全，有效落实安全标准化工作，稳步扎实的推进该项工作的持续开展，制定实施计划。一、工作目标 在2009年上半年安全生产工作管理现状的基础上，深入剖析安全生产工作中存在的问题，全面、深入排查治理安全生产事故隐患，狠抓班组安全规范化生产作业，提高班组建设达标率；强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效预防和遏止各类安全事故发生，建立健全安全管理监控的长效机制，夯实公司安全管理基础工作，实现下半年安全生产目标。二、安全标准化工作实施思路 参照电石生产企业安全标准化规范中的内容要求，根据危险化学品从业单位安全标准化工作指南中十大管理要素和股份公司2009年安全生产目标管理考核细则中的要求及中期考评的反馈信息，结合公司各个车间管理水平和规范化程度层次不齐的现状，按公司的建议要求，先以电石二车间和动力车间为先行试点车间，其他车间为辅，实现以点带面，分批分层次逐步推进，继而实现全面实施，稳步达标的目的。对于试点单位可通过股份公司安全环保部的协调和协助，引进和借鉴米东安全标准化达标车间的先进经验和管理方法，并结合动力车间和电石二车间的实际情况，按照电石生产企业的行业特点来开展此项工作。鉴于该项工作前期执行效果较差的实际情况，基础工作不到位的现实情况，建议本年度下半年安全标准化工作以夯实基础工作为重点，明年在原有工作基础上再细化要求，逐步提高，到明年年末向政府管理部门提请安全标准化考核评级申请。三、安全标准化工作内容及实施方法步骤（一）、安全标准化实施内容根据电石生产企业安全标准化规范-征求意见稿和安全标准化工作指南中的企业申请考核评级应具备的条件和程序中的内容实施。鉴于本项工作前期开展的效果差，程序和步骤混淆不清，为理清头绪，稳扎稳打的做好每一阶段的工作，结合实际情况，现重新开始按程序和步骤实施，通过延长实施步骤，达到标准中要求的效果，合理安排和调整实施时间进度表，提高基础工作的水平和既定效果。现对实施方法步骤重新进行调整。（二）、实施方法步骤本次安全标准化工作分七个阶段：第一阶段：先期深入宣贯阶段。2009年8月20日至10月20日为公司内部各处室、车间宣传贯彻学习阶段。（1）、各处室、车间要认真组织管理人员、安全员、技术员、设备员、班长以及广大员工学习文件精神，掌握电石生产企业安全标准化规范-征求意见稿、安全标准化考核评级办法和安全标准化考核评价标准的基本内容，发动班组成员和组织相关人员，分层次，按照公司安全标准化的要求进行认真学习，并对照安全标准化考核评级办法和安全标准化考核评价标准的基本内容进行检查，根据公司安全标准化工作阶段制定整改措施、整改时间、责任人。按照边查边整改的原则，能立即整改的“直接整改”。（2）、对查出的问题进行分类汇总并针对性进行整改和落实。第二阶段：初始状态评审。实施时间：2009年10月21日至12月31日。初始状态评审的目的是评审公司现行的安全管理状况，为开展安全标准化提供一个基准线-持续改进的起点。初始状态评审包含的重点内容：（1）、过去半年当中各部门、车间发生的事故、事件。（2）、相关的安全生产法律法规及其他要求的获取与识别及符合状况。（3）、现行的安全生产管理制度。（4）、安全生产管理现有资源的效率及有效性。该阶段通过对公司各部门、车间进行现场检查，按照以上四项重点内容进行调查、分析、总结。并出具一份详细的评审报告，包括改进意见，为下一步工作提供依据。初始评审的结果将作为管理层、安全生产管理部门及主要人员进行安全标准化培训教育的重要内容，以提高安全标准化意识以及在实施安全标准化管理活动中所应履行的责任和义务。第三阶段：策划及风险分析。实施时间：2010年1月1日至3月1日。（1）、意识培训：由指导人员或公司对管理人员、安全生产管理部门及主要人员进行安全标准化意识培训。目的是获取公司管理人员及主要人员对实施安全标准化活动的承诺。（2）、风险分析培训：由指导人员或公司进行危害辩识、风险评价培训。培训对象：安全标准化工作小组、各部门、基层管理人员及相关负责人员。培训目的：使安全标准化工作小组成员及相关基层单位领导有效地掌握采用的评价方法、标准，实施评价工作；掌握获取安全生产法律法规的方法、要求。（3）、工作内容：a.建立安全标准化实施队伍、确定各层次人员的安全标准化职责。b.编制风险分析作业指导书，确定评价准则，选择合适的评价方法，识别危害，评估风险，确定预防和控制措施。c.编制法律法规获取、识别制度，进行安全生产相关法律法规的识别，把相关条款落实到具体部门和岗位。d.核实各部门、各车间的危害识别及风险评价结果，确保整个风险评价的系统性和一致性。e.制定安全生产方针。f.确定安全目标。公司安全标准化管理小组将根据各部门、车间初始状态的评审报告制定出详细的评价准则和评价方法。第四阶段：安全标准化管理制度编制、修订、完善。根据公司现行的安全生产管理制度，结合规范要求，编制、修订、完善安全生产管理制度。实施时间：2010年3月2日4月1日。第五阶段：安全标准化运行。实施时间：2010年4月2日至9月30日。为保证相关人员对所推行的安全标准化活动的全面了解，并确保能有效地在各部门、车间贯彻执行，在开始实施之前，对相关人员进行培训，并由这些受训人员对各部门进行推广培训，以提高公司人员的安全标准化意识。培训内容包括：安全标准化主要内容、存在的主要风险、安全生产方针及目标、个人责任和义务、紧急应变要求等。公司安全标准化管理小组将对各部门、车间安全标准化执行情况进行监督、检查和考核。第六阶段：自评。实施时间：2010年10月1日至10月15日。安全标准化运行后，需进行自评，以确保安全标准化活动的符合性、有效性，形成自评报告，为申请考核评级做准备。公司安全标准化管理小组将对中泰矿冶各部门、车间进行全面审核评估。第七阶段：公司向政府管理部门提请安全标准化考核评级申请。实施时间：2010年10月16日至11月1日。按照考核申请表的要求，准备相关资料，向相应的考核机构提交书面考核申请表。同时，通过“安全标准化管理系统”，向相应的考核机构提交电子化信息和申请。提请阜康安全生产监督管理局对中泰矿冶有限公司进行安全标准化考核评级并进入第一阶段的初始状态评审。 四、工作要求（一）、加强领导管理，落实安全责任。安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。要在提高员工安全标准化生产操作上下功夫；在安全标准化实施上用气力。各处室、车间要切实加强安全标准化工作的组织领导，建立和落实安全标准化责任制，要成立安全标准化领导小组，健全工作机构，明确责任，做到责任、措施、标准、审核四落实。要制定工作方案，层层抓好落实，研究制定应对措施，确保安全标准化工作有效开展。（二）、突出工作重点，全面实施。要加强对重要岗位、重要环节、重点部位的治理整改。强化源头管理，各处室、车间从安全基础工作入手，制定各工种、各岗位的安全操作标准，每个员工按照岗位标准进行操作。通过安全标准化工作，解决安全专项整治和评估中发现的问题，促进公司安全生产管理水平上等级、上台阶，从根本上解决公司安全生产基础工作、本质安全的问题。（三）、安全标准化是安全生产长效机制的有效途径。要求员工自觉坚持“安全第一”的方针，做到安全生产工作的规范化和标准化。安全标准化实质是建立安全生产的长效机制，要求车间抓好员工安全工作的自觉性，把安全标准化当做公司生存发展和员工根本利益的“生命工程”来抓，采取有力措施，深入持久地坚持下去。（四）、力戒形式，讲究实效。对检查评估要实行“回头看”，安全管理要有记录，并存档备查，杜绝评审工作不落实、走过场的现象，确保安全治理工作不留盲区和死角。（五）、检查和责任追究相结合。各处室、车间要严肃认真落实安全检查责