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第一专题明确形势任务,增强使命意识,授课人:杨生武,通过本专题的学习,使广大官兵进一步认清当前消防工作和队伍建设所面临的严峻形势及新消防法颁布实施的重要意义,切实增强官兵的忧患意识、大局意识、使命意识,不断提高能力素质,加强部队“三项建设”,积极回应人民群众的新期待、新要求,坚决完成党和人民赋予消防部队的神圣职责。,授课目的:,授课提纲:,一、充分认清当前消防工作形势,切实增强紧迫感二、充分认清当前队伍建设形势,切实增强使命感三、充分认清消防法赋予的新职能,切实增强责任感四、充分认清“三项建设”的重要性,切实增强和谐感,一、充分认清当前消防工作形势,切实增强紧迫感,(一)认清形势,分析当前面临的新挑战一是经济社会发展带来的新挑战,据公安部2009年1至2月份全国火灾情况通报:1至2月份,全国共发生火灾3.3万起,死亡338人,受伤106人,直接财产损失2.3亿元,另外,全国发生放火案件791起,死亡27人,受伤8人,直接财产损失1816万元。,一、充分认清消防工作形势,切实增强紧迫感,二是全球金融危机给消防工作带来的新挑战,据统计,目前有近1200万农民工失去了就业岗位。随着国际金融危机蔓延,对国民经济和社会生活的影响和冲击日益凸显。,一、充分认清当前消防工作形势,切实增强紧迫感,由于经济增长放缓,消防经费争取难度加大,消防基础设施建设的步伐可能减慢。,由于保增长、保民生、保稳定的压力较大,消防行政监管和源头管理的难度可能增加增加。,全球金融危机反映和折射到社会稳定和公共消防安全领域的问题,由于运营困难,企业往往压缩消防经费投入、裁减安保人员,消防安全管理可能弱化。,由于行业市场需求萎缩,一些企业库存产品大量积压,仓储火灾危险性可能增大。,由于经费紧张,社会单位对火灾隐患整改的积极性、主动性可能下降。,一、充分认清当前消防工作形势,切实增强紧迫感,三是党中央、国务院和公安部党委的高度重视给消防工作带来的新机遇,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志到四川地震灾区视察指导工作时,都亲切看望慰问消防官兵,对消防部队在抗震救灾斗争中做出的贡献给予了充分肯定和高度评价。,一、充分认清当前消防工作形势,切实增强紧迫感,在国务院2008年防震减灾工作联席会议上,中央政治局委员、国务院副总理回良玉对消防工作给予了很高的评论,并明确提出要更加重视消防事业的发展,增加消防部队人员编制。,一、充分认清当前消防工作形势,切实增强紧迫感,(二)牢固树立三种意识,增强做好消防工作的紧迫感,强化忧患意识,强化大局意识,强化服务意识,二、充分认清当前队伍建设形势,切实增强使命感,震惊中外的“3.14”打砸抢烧暴力事件,二、充分认清当前队伍建设形势,切实增强使命感,胡锦涛主席提出了“忠诚于党,热爱人民,报效国家,献身使命,崇尚荣誉”的军人核心价值观,二、充分认清当前队伍建设形势,切实增强使命感,一是牢记宗旨,确保思想政治上的坚定性,二是加强自身专业学习,加快消防部队科技强警及正规化步伐,三要加强消防技能、身体心理素质的训练,努力提高执行任务的能力,三、充分认清消防法赋予的新职能,切实增强责任感,(一)消防法给消防工作带来的改变和发展,一是对消防工作责任主体规定不够全面,责任不够完善和清晰,制约和影响了消防工作责任制的落实,不适应消防工作社会化的需要;二是对消防监督管理制度的设置不适应形势需要,计划经济时期包揽式管理的色彩较浓,公安机关消防机构监督职责与有关责任主体的消防安全职责不明晰,不适应转变政府职能的要求;,三、充分认清消防法赋予的新职能,切实增强责任感,三是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定,不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用;四是对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全,处罚力度不够,缺乏必要的强制措施,不能有效消除和制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的火灾隐患。,(一)消防法给消防工作带来的改变和发展,三、充分认清消防法赋予的新职能,切实增强责任感,(二)消防法修订实施的重要意义,(三)消防法赋予消防部队新职能的主要背景,背景一:消防部队在汶川大地震中的英勇表现,背景二:人民代表对我们消防部队的信任,三、充分认清消防法赋予的新职能,切实增强责任感,(四)公安消防部队作为政府应急救援联动机制主力军的优势和责任,一、性质和任务优势,四、科技和网络优势,三、装备和业务优势,二、时间和空间优势。,三、充分认清消防法赋予的新职能,切实增强责任感,(五)法定职责显现的主要作用,从消防工作服务经济社会发展全局看,拓展抢险救援职能是消防部队忠实履行职责,服务发展大局的客观要求,从消防事业发展全局看,拓展抢险救援职能是消防部队是适应形势任务要求,强化自身发展的必由之路,四、充分认清“三项建设”的重要性,切实增强和谐感,2008年9月23日至25日全国公安厅局长座谈会在江苏南京召开,国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱在座谈会上指出:全国公安机关和广大民警要积极适应当前公安工作面临形势的新变化,加强公安信息化建设、执法规范化建设和构建和谐的警民关系。,一要积极适应信息化的发展趋势,坚定“走科技强警之路”的决心,向科技要素质、要警力、要战斗力,把信息化打造成提升消防部队核心战斗力的重要支柱。,二要深入开展社会主义法治理念教育,牢固树立正确执法理念,从源头上解决执法不规范问题。,三要着力构建和谐警民关系,夯实消防工作根基。,四、充分认清“三项建设”的重要性,切实增强和谐感,讨论题:1、在新形势下,作为消防部队的一员,如何增强做好本职工作的紧迫感?2、应对新形势下赋予我们消防部队的职责使命,我们如何锻造履行职责使命的本领?3、充分认清消防法赋予消防部队“承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”的职责任务,谈谈自己的体会?4、什么是“三项建设”,认识“三项建设”对做好消防工作和队伍建设的重要意义?,充分认清新时期新阶段面临的新形势新任务不断增强做好消防工作和加强队伍建设的紧迫感和责任感,结束语面对新时期新阶段面临的新形势新任务,我们作为消防部队的一员,要认清形势,明确责任,不断提高自身能力素

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