项目实施管理资料编制指南(090305).doc

广东省土地开发整理补充耕地项目实施管理资料清单一、编制专项规划阶段1、县级专项规划 县级专项规划成果包括规划文本、规划图件、规划说明和规划附件。2、县级耕地后备资源地块登记资料3、县级政府批准专项规划文件（专项规划报批文件）4、上报省级和地级以上市国土资源、农业、林业、发展改革、环保、财政部门申请备案文件二、前期审核阶段1、县（市、区）XX年度补充耕地计划上报文件2、项目前期审核申报材料（1）项目前期审核申报文件（2）项目所在地镇级土地利用总体规划图（局部图）或专项规划图（局部图）（3）土地权属证书复印件或县级国土资源部门出具的土地权属证明文件（4）最新的土地利用现状图（标准分幅图）和项目地类表（5）地形图（1：10000）（6）土地权属单位同意开发整理的书面意见（7）涉及河滩地的，县级水利部门同意开发整理的书面意见3、项目前期审核审批文件4、项目前期审核报备文件（县级审批的项目）三、项目设计预算阶段1、项目设计预算申报材料（1）项目设计预算申报文件（2）项目设计文本（3）项目土地利用现状图（4）项目规划图（5）项目单体工程设计图册（6）项目投资预算书（7）项目设计批准机关要求的其他材料2、项目设计预算审批文件3、项目设计预算报备文件（县级审批的项目）四、项目实施阶段1、项目招标投标文件（采用公开招投标方式确定投资者的项目）、工程招标投标文件（使用财政资金并按规定需进行工程招投标的项目）（1）招标公告（2）招标文件（3）投标文件（4）评标文件（5）中标通知书2、施工合同（使用财政资金的项目）3、开发补充耕地合同（使用社会资金项目，含土地权属所有单位或土地承包经营者自筹资金的项目）4、监理合同5、施工资料（施工日志）6、监理资料五、项目验收阶段（一）县级初验资料1、申报工程验收资料（1）申报验收文件（2）土地开发整理补充耕地项目工程完成情况表（3）项目工程监理总结报告（4）由地级以上市专业机构出具的按行业标准测定的项目补充耕地土壤抽样化验报告（5）项目竣工图2、县级初验成果资料（1）土地开发整理补充耕地项目工程验收表（2）土地开发整理补充耕地项目验收表（二）市级验收资料1、申报市级验收资料（1）申报验收文件（2）土地开发整理补充耕地项目工程验收表 （3）土地开发整理补充耕地项目验收表 （4）项目实施前最新的土地利用现状图（比例尺1：10000、标准分幅）（5）项目竣工图2、市级验收成果资料（1）土地开发整理补充耕地项目验收表（2）项目验收确认函（三）申报省级抽查资料1、申报抽查文件2、土地开发整理补充耕地项目验收表 3、项目实施前最新的土地利用现状图（比例尺1：10000、标准分幅）4、项目竣工图5、项目财务决算报告和财政部门的项目资金使用情况审核报告（使用市、县级财政资金的项目）第一部分 编制专项规划阶段资料清单一、县级专项规划 县级专项规划成果包括规划文本、规划图件、规划说明和规划附件。二、县级耕地后备资源地块登记资料三、县级政府批准专项规划文件（专项规划报批文件）四、上报省级和地级以上市国土资源、农业、林业、发展改革、环保、财政部门申请备案文件部分资料编制要求及范例1、县级专项规划广东省县级土地开发整理补充耕地专项规划编制指引一、规划内容 1.分析开发整理补充耕地的现状及存在的问题； 2.分析开发整理补充耕地的潜力； 3.制定开发整理补充耕地专项规划的目标和任务； 4.提出开发整理补充耕地的总体安排； 5.划定土地开发整理区，确定各区开发整理的方向和重点。 6.确定开发整理补充耕地项目的位置、范围和规模。 7.估算开发整理补充耕地的投资，评估预期效益。 8.制定实施规划的保障措施。二、指导思想和原则 1.指导思想。专项规划应认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持保护和改善生态环境，增加有效耕地面积，提高土地利用效率，实现经济、社会和生态效益的统一。2.规划编制应遵循下列原则： （1）依据有关法规、政策； （2）保护和改善生态环境；（3）提高土地利用效率；（4）经济、社会、生态效益相统一；（5）坚持土地资源的可持续利用；（6）与土地利用总体规划相衔接； （7）因地制宜，统筹安排，切实可行； （8）政府决策与公众参与相结合。 三、规划期限县级土地开发整理补充耕地专项规划期限一般应与县级土地利用总体规划期限相衔接（一般为1015年），在规划期内，可根据需要做出分期安排，重点做好近3年开发整理补充耕地的安排。四、规划成果开发整理补充耕地专项规划成果包括规划文本、规划图件、规划说明和规划附件。 1.规划文本 （1）前言。阐述规划的目的、任务、主要依据和规划期限。 （2）概况。简述开发整理补充耕地的自然、经济、社会条件，土地利用现状。 （3）开发整理补充耕地潜力分析。根据可供开发整理补充耕地后备资源的数量、地域分布、自然条件、开发整理的难易程度等情况，阐述全县开发整理补充耕地的类型、数量、分布和开发前景，重点分析新增耕地的潜力，测算新增耕地的数量和分布。 （4）目标和方针。阐述近远期开发整理补充耕地的目标和方针。 （5）规划方案。规划方案一般应包含下列内容： 开发整理补充耕地的总体安排； 规划目标分解； 土地开发整理区的划分； 开发整理补充耕地项目安排。规划方案应把土地开发整理区的划分与开发整理补充耕地项目安排作为重点。 （6）投资与效益评价。估算开发整理补充耕地的投资规模，评价经济、社会、生态效益。 （7）实施规划的措施。阐明保障规划实施的行政、经济、技术，以及土地权属调整等措施，具体包括组织领导、公众参与、资金筹集、项目的选择与实施等。 （8）文本附表。包括：土地开发整理潜力汇总表；土地开发整理区规划结构调整表；土地开发整理项目汇总表。 2.规划图件（1）开发整理补充耕地潜力分布图 工作底图。土地开发整理潜力分布图以基期年同级土地利用现状图的素图为工作底图。比例尺：一般为1：5万。潜力区表示方法。潜力区一般以乡镇为基本单元，有条件的地方也可以村为基本单元，潜力级别相同的单元形成一个潜力区。潜力级别表示方法。以同一颜色的深浅与罗马数字表示不同级别。潜力数量表示方法。在各乡镇（村）范围内标注净增加耕地面积。开发整理前土地类型表示方法。以土地利用现状地类符号表示。（2）土地开发整理规划图工作底图。土地开发整理规划图以基期年同级土地利用现状图的素图为工作底图。比例尺：一般为1：5万。开发整理区表示方法。以不同方向线条表示土地整理区、土地开发区。项目表示方法。项目按规定符号表示，并进行编号。开发整理前土地用途表示方法。以土地利用现状地类符号表示。其他相关要素参照同级土地利用总体规划图。有条件的地方可编制1：1万的项目图图集。项目图以基期年1：1万土地利用现状图为基础进行编汇，项目建设区边界用红色实线表示，项目区内外土地所有权的主体必须标注清楚。丘陵山区应保留地形等高线。（3）图廓整饰图名：“*县土地开发整理潜力分布图”，“*县土地开发整理规划图（规划期限）”，位于图廓正上方。地理位置示意：采用小比例尺显示本县在省域内的位置，一般位于图廓内左上方。图例：一般位于图廓内左下方。指北针：一般位于图廓内右上方。比例尺：宜采用直线比例尺，总长为10厘米，尺头长为2厘米，一般位于图例下方。坐标与高程系统：与土地利用现状图相同，注于图廓外左下方。编制单位、编制时间：注于图廓外右下方。3.规划说明说明和解释文本的主要内容和规划编制情况。主要内容包括：（1）编制规划的简要过程。包括任务来源、组织准备、资料准备、技术线路、编制过程和规划成果等。（2）规划基础数据的来源。（3）规划编制原则和指导思想。（4）主要规划内容说明。开发整理补充耕地规划目标、总体安排确定的依据，土地开发整理区的划分、项目选择的原则、方法。（5）规划目标与方案的论证、比较。即对规划进行可行性分析和多方案比较。（6）规划的协调情况和不同意见的处理。 4.规划附件 （1）调查研究和规划编制过程中形成的专题报告。（2）基础资料。规划编制过程中收集的各种重要的文字资料和图件，有关的法规文件、规程、标准等。（3）工作报告。规划的组织、参加人员、工作体会和建议。上述成果包括按照有关技术标准提交的文档、图件的电子版。五、规划程序1.准备工作根据需要成立规划领导小组和工作小组，落实编制经费，组织制定工作方案，协调与相关部门的关系，开展技术培训等。2.调查分析（1）收集基础资料。包括：自然条件方面：主要包括气候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然灾害等资料；自然资源方面：主要包括土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、景观资源等资料；经济社会状况方面：主要包括人口、经济发展水平、产业结构、基础设施、风俗习惯等资料；生态环境状况方面：主要包括土地沙漠化、盐碱化、土地污染、水土流失及生态环境评估、监测，生态建设等资料；土地利用现状和潜力方面：主要包括土地利用结构和布局，土地利用程度及效益，土地利用的主要问题，土地权属状况；可开发、整理土地的类型、数量、质量、范围、分布等资料；重点收集土地利用现状调查和变更调查，以及园地、山坡地、未利用地、其他农用地等耕地后备资源调查评价等资料。相关规划、标准。（2）资料整理与核实调查核实所收集资料的合法性、真实性和可靠性，按其类别、性质进行整理。必要时，可根据实际需要进行补充调查。（3）分析评价条件分析：通过分析自然、资源状况和经济、社会、生态环境等条件，阐明开发整理补充耕地的有利条件与不利因素；通过分析以往开发整理活动的实际效果，总结经验，明确存在的问题。潜力评价：根据调查分析，采用科学合理的方法，评价和测算开发整理补充耕地潜力的类型、级别、数量和分布。供需分析：依据开发整理补充耕地条件分析和潜力评价结果，结合土地利用总体规划和社会经济发展需要，进行土地供需状况分析。3.拟定规划供选方案（1）在调查分析的基础上，提出开发整理补充耕地规划的初步目标，并按照不同的技术、经济和政策条件，拟定若干规划供选方案。 （2）规划供选方案一般包括下列内容：开发整理补充耕地的数量和布局；规划目标分解；土地开发整理分区；土地开发整理项目安排；预期投资和效益分析；配套措施等。4.协调论证主要就规划目标、土地开发整理分区、土地开发整理项目安排、实施政策和措施等进行协调论证。通过充分协调，上下反馈，修正初步目标，相应调整方案，提出一个科学合理、切实可行、综合效益较好的方案为规划推荐方案。5.确定规划方案规划推荐方案应征求有关部门、专家和公众意见，修改完善并经审定后，形成规划方案。6.规划评审为提高规划编制的科学性和实施的可操作性，保证开发整理补充耕地规划成果质量，原则上县级土地行政主管部门应对规划成果组织评审。评审内容及要求如下：（1）符合相关法规和政策，充分体现社会经济和生态效益相统一的要求；（2）采用的基础资料翔实可靠；（3）调查研究深入，分析测算符合实际；（4）规划目标切实可行；（5）规划方案论证充分；（6）规划指标分解合理；（7）土地开发整理区划分、项目安排切合实际；（8）规划投资估算和预期效益评价依据充分、方法科学；（9）规划协调到位；（10）规划实施措施可行；（11）规划文本和说明的内容符合要求，论述清楚；（12）规划图件内容完整，编绘方法正确，符合制图要求。评审应对规划成果作出结论，并提出修改补充意见。规划成果根据评审意见修改完善后，按照有关规定上报审批和备案。附录：县级土地开发整理补充耕地专项规划文本附表表1 县（市、区）土地开发整理潜力汇总表 单位：公顷、%乡镇名待开发整理土地面积增加耕地面积增加耕地系数备 注小计小计小计.全县合计注：各县（市、区）根据实际情况，依据增加耕地面积，划分耕地整理潜力等级，一般不少于3级，用罗马字母、表示（例如：X公顷为级，XX公顷为级，X公顷为级）。表2 县（市、区）土地开发整理区规划结构调整表 单位：公顷规 划 前 地 类 面 积规 划 后 地 类 面 积农用地建设用地未利用地小计耕地园地山坡地其他农用地乡镇名农用地耕地园地山坡地其他农用地小计建设用地未利用地乡镇总计全县（市、区）总计注：以镇为单位填写，并进行全县（市、区）汇总。表3 县（市、区）土地开发整理项目汇总表 单位：公顷、万元、年项目所在镇、村项目编号项目类型项目规模各图斑地类面积增加耕地面积 投资规模建设期限注：项目编号采用全县（市、区）统一编号。- 16 -2、县级耕地后备资源地块登记资料XX县（市、区）耕地后备资源地块登记表镇（乡）单位：亩地块编号权属单位图幅号图斑号地类号面积水源状况交通条件地形坡度土壤质地可增加耕地面积（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）村合计全镇合计说明：1.（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（11）为必填栏，（7）、（8）、（9）、（10）为选填栏，有条件的县（市、区）尽可能填写。2.（2）栏填写村委会或具体权属单位名称，（6）栏填写图斑面积，（7）栏填写“充足、一般或差”，（8）栏填写“方便、一般或差”，（9）栏填写“XX或XXXX”，（10）栏填写“砂质土、砂质壤土、粘土”。3、专项规划报批文件XX县国土资源局XX县农业局 XX县林业局XX县发展改革委员会 文件XX县环保局XX县财政局XXXX200XXX号关于请求审批县补充耕地专项规划(XX -XX年)的请示县政府：我县补充耕地专项规划(XX -XX年)业已按广东省土地开发整理补充耕地项目管理办法（粤府办2008174号）的要求编制完成。现报上，请审批。 妥否，请批示。 附件：1.XX县补充耕地专项规划资料 2.XX县耕地后备资源地块登记资料 （印章） 二X年XX月XX日4、县级政府批准专项规划文件XX县人民政府文件XXXX20XXXX号关于对县补充耕地专项规划（XX-XX年）的批复县国土资源局、农业局、林业局、发展改革委员会、环保局、财政局：你们报来的关于请求审批县补充耕地专项规划(XX -XX年)的请示（XXXX20XXXX号）收悉。经县长办公会议审议，批准你们组织编制的县补充耕地专项规划(XX -XX年)，请你们认真抓紧落实。 （县府印章） 二XX年X月X日发：县府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府 5、县级专项规划申请备案文件XX县国土资源局XX县农业局 XX县林业局XX县发展改革委员会 文件XX县环保局XX县财政局XXXX20XXXX号关于申报XX县补充耕地专项规划（XX-XX年）备案的报告省（XX市）国土资源厅（局）、农业厅（局）、林业局、发展改革委、环保局、财政厅（局）：我县补充耕地专项规划（XX-XX年）业经县人民政府批准，现申报备案。专此报告。附件：XX县补充耕地专项规划（XX-XX年）资料 （印章） 二XX年X月X日第二部分 项目前期审核阶段资料清单一、县（市、区）XX年度补充耕地计划上报文件二、项目前期审核申报资料1、项目前期审核申报文件2、项目所在地镇级土地利用总体规划图（局部图）或专项规划图（局部图）3、土地权属证书复印件或县级国土资源部门出具的土地权属证明文件4、最新的土地利用现状图（标准分幅图）和项目地类表5、地形图（1：10000）6、土地权属单位同意开发整理的书面意见7、涉及河滩地的，县级水利部门同意开发整理的书面意见三、项目前期审核审批文件四、项目前期审核报备文件（县级审批的项目）项目前期审核资料数量要求1、前期审核必须以项目的形式申报，一个项目可包含多个片区（地块）；对跨村、集中连片、面积较大的地块，可以作为一个项目管理；对零星分布、面积不大的地块，可以村为单位，每个村的地块合并作为一个项目进行管理。2、属使用社会资金的项目，由县级土地整理机构报1份资料到县级国土资源部门，由县级国土资源部门与同级农业、林业部门会签审核，会签后由县级国土资源部门存档。3、属使用县级财政资金的项目，由县级土地整理机构报1份资料到县级国土资源部门，由县级国土资源部门与同级农业、林业、财政部门会签审核，会签后由县级国土资源部门存档。4、属使用地级以上市财政资金的项目，由县级国土资源部门会同级农业、林业、财政部门报送1份资料到地级以上市国土资源部门，由地级以上市国土资源部门与同级农业、林业、财政部门会签审核，会签后由地级以上市国土资源部门存档。5、属县级审批的项目，项目前期审核批准后，县级国土资源部门会同农业、林业部门（项目资金来源于财政资金的增加财政部门）分别报送一份申请备案的文件及项目列表到地级以上市国土资源、农业、林业及财政部门备案。部分资料编制要求及范例1、项目前期审核申报文件XX县土地整理中心文件XXXX20XXXX号关于申报XX县20XX年第X批土地开发整理补充耕地项目前期审核的请示XX县国土资源局、农业局、林业局：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 妥否，请批示。附件：XX县20XX年第X批土地开发整理补充耕地项目前期审核申报表 （申报单位印章） 二XX年XX月XX日（属使用县级财政资金的，项目前期审核资料报县级国土资源局、农业局、林业局、财政部门审批；属使用地级以上市级财政资金的，项目前期审核资料报地级以上市国土资源局、农业局、林业局、财政部门审批。）前期审核申报文件附表：XX县20XX年第X批土地开发整理补充耕地项目前期审核申报表申报单位：（盖章） 申报日期： 年 月 日序号项目名称建设地点建设规模（亩）拟新增耕地面积（亩）备注1234合 计2、项目所在地镇级土地利用总体规划图（局部图）或专项规划图（局部图）编制要求：（1）以镇级土地利用总体规划图或专项规划图为底图，图幅范围应比项目区四至范围大200米以上。（2）用红线圈出开发范围界线。（3）图签栏式样如下：（申报单位名称及印章）项目名称图 名土地专项规划图（局部）比 例 尺编制日期3、最新的土地利用现状图（标准分幅图）编制要求：（1）以1:1万最新土地利用现状变更图为底图。（2）用红线圈出项目区界线。（3）图签栏：（申报单位名称及印章）项目名称图 名土地利用现状图图 幅 号变更日期比 例 尺编制日期- 26 -4、项目地类表广东省土地开发整理补充耕地项目地类情况表填报单位（公章）： 年 月 日单位:亩项目名称拟新增耕地面积项目编号图幅号所属村委图斑号地类号图斑地类面积备注小计农用地建设用地未利用地耕地园地林地牧草地其他农用地合 计注：1.此表完整图斑面积按地籍台帐数据填写，分割图斑面积直接量算。 2.地类号按三级地类填写，农用地按二级地类统计面积，建设用地和未利用地按一级地类统计面积。5、地形图（1:10000）编制要求（1）以1:10000地形图为底图，图幅范围应比项目区四至范围大200米以上，以反映项目区与周边地形地物的联系。（2）用红线圈出项目区开发界线，地形图和土地利用现状图（图斑图）的开发界线必须完全一致。（3）标示水源、道路等地物的位置。 （4）图签栏式样如下：（申报单位名称及印章）项目名称图 名地形图（局部）比 例 尺编制日期6、项目前期审核批准文件XX县国土资源局XX县农业局 文件XX县林业局XXXX20XXXX号关于对申报XX县20XX年第X批土地开发整理补充耕地项目前期审核的批复XX县土地整理中心：你中心报来的关于申报XX县20XX年第X批土地开发整理补充耕地项目前期审核的请示收悉。 经审核，确定XX县XX镇XX村等X个土地开发整理补充耕地项目纳入XX县二XX年第X批土地开发整理补充耕地项目库。本批次土地开发整理补充耕地项目总建设规模XXXX.XX亩，拟新增耕地XXXX.XX亩，具体任务详见附表。为确保我县开发整理补充耕地工作顺利开展，请抓紧做好以下工作：一、各项目申报单位收到项目入库通知书后，应按照广东省土地开发整理项目勘测设计管理规定，尽快组织项目区的勘察测量和编制项目设计与预算。 二、请按照广东省土地开发整理补充耕地项目管理办法（粤府办200874号）等有关文件的规定程序及要求，于二XX年XX月XX日前将项目设计及预算上报县国土资源局审批。 三、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 附表：XX县二XX年第X批土地开发整理补充耕地项目入库总表 （印章） 二XX年XX月XX日（属使用县级财政资金的，项目前期审核资料由县级国土资源局、农业局、林业局、财政部门审批；属使用地级以上市级财政资金的，项目前期审核资料由地级以上市国土资源局、农业局、林业局、财政部门审批。）项目前期审核批准文件附表：XX县二XX年第X批土地开发整理补充耕地项目入库总表单位：亩序号项目名称建设地点申报单位建设规模拟新增耕地面积备注1XX县XX镇XX村土地开发补充耕地项目XX镇XX村XX县土地开发整理中心XXX.XXXXX.XX2345总 计7、项目前期审核报备文件XX县国土资源局XX县农业局 文件XX县林业局XX县财政局XXXX20XXXX号关于XX县20XX年第X批土地开发整理补充耕地项目入库申报备案的报告XX市国土资源局、农业局、林业局、财政局：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。特此报告。附件：XX县20XX年第X批土地开发整理补充耕地项目入库备案表 （印章） 二XX年X月X日项目前期审核报备文件附表：XX县二XX年第X批土地开发整理补充耕地项目入库备案表单位：亩序号项目名称建设地点申报单位建设规模拟新增耕地面积备注1XX县XX镇XX村土地开发补充耕地项目XX镇XX村XX县土地开发整理中心XXX.XXXXX.XX2345总 计第三部分 项目设计预算阶段资料清单一、项目设计预算申报材料1、项目设计预算申报文件2、项目设计文本3、项目土地利用现状图4、项目规划图5、项目单体工程设计图册6、项目投资预算书7、项目设计批准机关要求的其他材料二、项目设计预算审批文件三、项目设计预算报备文件（县级审批的项目）项目设计预算资料数量要求1、属使用社会资金的项目，县级土地整理机构只报1份项目设计预算资料到县级国土资源部门，由县级国土资源部门审批。2、属使用县级财政资金的项目，县级土地整理机构报2份项目设计预算资料到县级国土资源部门，其中1份由县级国土资源部门进行项目设计方案审核和预算初审，1份由县级国土资源部门行文报送同级财政部门进行预算审批。3、属使用地级以上市财政资金的项目，县级土地整理机构报3份项目设计预算资料到县级国土资源部门，1份由县级国土资源部门存档（进行工程验收时用），2份由县级国土资源部门会同财政部门联合上报，其中1份由地级以上市国土资源部门进行项目设计方案审核和预算初审，1份由地级以上市国土资源部门行文报送同级财政部门进行预算审批。4、属县级审批的项目，审批后报送一份项目设计预算资料到地级以上市国土资源部门备案，并分别报送一份申请备案的文件及项目设计预算备案表到地级以上市农业、林业及财政部门备案。部分资料编制要求及范例1、项目设计预算申报文件XX县土地整理中心文件XXXX20XXXX号关于申报XX县20XX年第X批土地开发整理补充耕地项目设计预算方案的请示XX县国土资源局：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。妥否，请批复。附件：XX县20XX年第X批土地开发整理补充耕地项目设计预算申报表 （申报单位印章） 二XX年X月X日（属使用县级财政资金的，项目预算报县级财政部门审批；属使用地级以上市财政资金的，项目设计预算报地级以上市国土资源、财政部门审批。）项目设计预算申报文件附表：XX县20XX年第X批土地开发整理补充耕地项目设计预算申报表申报单位（盖章）： 申报时间： 年 月 日序号项目名称项目地点建设规模（亩）新增耕地面积（亩）新增耕地率预算总额（万元）合计（共计XX个）123456789101112132、项目设计报告编制要求一、报告构成1、封面应有项目名称、申报单位、编制单位和编制日期。2、扉页应有项目名称、申报单位（盖章）、编制单位（盖章），以及编制、复核、负责人员姓名和编制日期。3、目录4、报告正文5、附表（1）项目地类表（2）项目工程情况表二、报告正文提纲第一章 项目概况 介绍项目建设地点、建设规模、土地权属状况、新增耕地面积、新增耕地率、项目总投资、建设工期等。第二章 项目区基本情况1、自然条件。包括气候、地形地貌、土壤、水资源、交通、农业自然灾害等。2、社会经济状况。包括项目涉及村人口、劳动力数量、耕地面积、人均耕地面积、人均年收入等。3、土地利用现状。包括项目区内各土地权属单位的各类土地利用现状面积和农田基础设施状况等。第三章 项目建设标准、内容和规模1、设计目标和标准。包括新增耕地面积和新增耕地率；土层厚度、有机质含量、酸碱度、质地等土壤质量指标；田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、防洪等工程设计标准。2、建设内容和规模。包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程的数量、长度、规格、主要工程量等。第四章 实施管理措施组织机构、管理制度、工程管理措施、资金管理措施、施工进度和投资计划。三、项目工程情况表（式样见下页）3、项目土地利用现状图编制要求：1、以1:1万最新土地利用现状变更图为底图。2、用红线圈出开发范围（将1：2000规划图界线转到1：1万变更图上）。3、图签栏式样如下：（申报单位名称及印章）项目名称图 名土地利用现状图图 幅 号变更日期比 例 尺编制日期- 91 -项目工程情况表项目名称项目地点项目建设规模(亩)新增耕地面积(亩)工程内容单位数量土地平整工程水田平整亩旱地平整亩灌溉与排水工程蓄水工程山塘座蓄水池座陂头座抽水工程机井眼泵站座供电线路米引水工程引水渠米引水管米灌溉工程干渠米支渠米斗渠米农渠米排水工程干沟米支沟米斗沟米农沟米配套工程田间道路工程支道米田间道米生产道米农田防护和生态环境保持工程防洪堤米截水沟米排洪沟米植树株铺草皮平方米4、项目规划图4、项目规划图规划底图测绘要求：规划底图测绘应按工程测量规范（GB500262007）和土地利用现状调查技术规程的规定执行，并注意下列事项：1、统一采用1980西安坐标系和1985国家高程基准，比例尺为1:2000或1:1000。2、测绘项目区内各种地类面积及位置。3、调查测绘项目区内沟渠走向、宽度、堤顶高程，道路宽度、路面材料。4、测绘项目区内水工建筑物及其它建筑物的位置。5、调查测绘地类界和土地所有权属界线。6、测绘项目区外必要的水系、道路等内容，以反映与区内的相互联系。7、对项目区内的塘、坝、库等水源工程需要进行详细的测绘。8、拟建塘、坝、库等工程选址处要加密测点或测量大比例尺地形图。9、测绘涉及拆迁的居民点、建筑物、坟地的位置、面积、权属。10、调查标注项目区的电力线路及附近变电站。项目规划图编制要求：规划图是反映规划后项目区土地利用布局和工程布局的图纸。1、要反映原始地形、地物及土地利用状况。2、要以色标标识规划后土地利用的地类。3、要清晰标识出原有工程设施。4、项目区田块要编号，平原区田块宜标注设计高程。5、清晰标识道路、渠道（流向）、排水沟（流向）、防护林、机井、农桥、闸、涵、电力线路、跌水及其它有关建（构）筑物的位置。各类工程要编号，如田间道1、2。6、标示项目区外附近的重要地物，如道路、干渠、河流、排水承泄区等，反映与区内相应工程的联系。区外距离较远的相关工程可采用文字、箭头标示。7、图上可绘制工程情况表。8、图幅整饰。包括图名、图例、比例尺、坐标系统、图签等内容。图名统一规定为：XXXX土地开发（整理）补充耕地项目规划图（XX片），宜放在图框线外，字体为黑体，字号根据图纸大小而定。高程系和坐标系宜放在图框线外左下脚。5、工程设计图制图要求：1、工程设计图包括建筑物设计图（剖面图和配筋图）、沟渠道路断面图及其它辅助图纸。2、设计图纸应能够精确标示建筑物结构尺寸和建筑材料，要求有平面、立面和剖面图。钢筋混凝土结构应有配筋图。3、项目区内各类沟、渠、管、道路应绘制断面图。4、设计图纸标注应齐全，每类单体建筑物设计图应有工程量和用材量表。5、各建筑物设计图纸要有设计标准说明，必要时要注明施工注意事项。6、图纸单位应采用m或mm，一般高程、田面长度（宽度）采用m为单位，钢筋、结构尺寸统一采用mm为单位。7、图纸规格采用A3图幅。8、图纸应装订成册，设计图册封面应有项目名称、申报单位、设计单位和编制日期。扉页应有项目名称、申报单位（盖章）、设计单位（盖章），以及设计、制图、校核、审查人员姓名和编制日期。 6、图签栏式样规划图图签工程设计图图签7、图例土地利用色标表一表二 表三土地开发整理规划图例土地开发整理工程平面图例常用建筑材料图例 8、项目投资预算编制要求：一、项目编制依据1、项目投资预算参照财政部、国土资源部2005年4月颁布的土地开发整理项目预算定额标准进行编制。2、人工预算价格，可采用工程所在地建设工程造价站公布价，其中甲类工采用三类工价格，乙类工采用四类工价格。3、主要材料预算价格，采用工程所在地建设工程造价站最新公布价。4、其他材料预算价格，采用工程所在地建设工程造价站最新公布价，没有公布的，可通过市场调查确定。5、措施费（1）临时设施费。费率如下表：序号工程类别计算基础临时措施费率（%）1土方工程直接工程费12石方工程直接工程费13砌体工程直接工程费14混凝土工程直接工程费25农用井工程直接工程费26其他工程直接工程费17安装工程人工费20（2）冬雨季施工增加费。按直接工程费的百分率计算，广东地区费率取0.7%。（3）夜间施工增加费。按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为0.5%，建筑工程为0.2%。（4）施工辅助费。按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为1.0%，建筑工程为0.7%。6、间接费。费率如下表：序号工程类别计算基础间接费率（%）1土方工程直接费52石方工程直接费93砌体工程直接费74混凝土工程直接费65农用井工程直接费106其他工程直接费57安装工程人工费657、利润。按直接费和间接费之和的3%计算。8、税金。按直接费、间接费、利润之和的3.22%计算。9、前期工作费（1）土地清查费。按不超过工程施工费的0.5%