GSP 47 潜水和水下作业安全程序.doc

中海油有限公司深圳分公司健康安全环保管理系统文件第9章 作业与维护文件编号：09.01.479.1 - 通用安全程序 (GSP)生效日期：2007年8月 批准人:主管安全副总经理GSP 47 潜水和水下作业安全程序修订号：02页次： 1 / 10 1 简介本程序规定了在中海油深圳分公司需要进行潜水或水下作业的项目时必须遵循的标准和要求。本程序指出了管理和监控潜水或水下作业的相关人员必须关注的关键问题，概述了对潜水和水下作业程序和安全计划的基本要求。遵守本程序规定并不代表满足了或可以替代国家法律、法规或公认的标准方面的要求。 2 范围本程序应与其它中海油深圳分公司健康、安全和环保安全管理体系程序配合使用。本程序只适用于工程潜水和水下机器人作业，但不适用于使用固定式设施上的水下机器人进行的常规水下作业。工程潜水作业的范围包括水下检查和用于常规的水下维护及小规模维修作业的浅水空气潜水作业。本程序包含了以下作业： 水下目测、无损探伤或电视检测 小规模水下维护（清除海生物，更换阳极等） 海水柜及清理海水柜阀门堵塞的作业 舷外管线堵塞作业 外输油管信号绳的回收作业 水下机器人对系泊锚腿的检查 如果要进行的作业没有列在上面，则必须对本程序在适用性方面进行一次全面的审查。 3 培训中海油深圳分公司所属油田生产管理人员应确保所有参与潜水作业的员工 (包括潜水承包商及其分包商人员) 已得到充分的培训并具有相应的潜水作业资质，可以履行他们的职责、包括潜水照料员和潜水舱操作员的职责或任务。中海油有限公司深圳分公司健康安全环保管理系统文件第9章 作业与维护文件编号：09.01.479.1 - 通用安全程序 (GSP)生效日期：2007年8月 批准人:主管安全副总经理GSP 47 潜水和水下作业安全程序修订号：02页次： 2 / 10 4 潜水标准为确保承包商直接或通过第三方给中海油深圳分公司提供的潜水或水下服务都能满足中海油深圳分公司的要求，任何时候都必须执行以下规定： 国家和地区的法规要求，中华人民共和国潜水条例。 潜水和水下行业的标准、指南和最佳惯例。 所有潜水作业都应使用一些符合海上潜水作业的国际认可的标准（如IMCA、 ADCI等），而国际海事承包商协会的标准应为首选。 中海油深圳分公司的安全黄金准则。 中海油深圳分公司HSE管理体系。 必须制定合理的操作步骤，以便识别现场所存在的、可能会影响潜水或水下作业或受这些作业影响的各种危害因素。4.1 潜水技术及应用要求潜水技术应用程序应潜水方式而异，作业动员前应由潜水公司进行作业安全分析，以便确定采用何种潜水方式、潜水装备和人员配备。所有潜水队员和其它相关人员必须一起参加潜水作业前安全交底会。按照当前潜水技术，分为以下几种潜水技术及部分控制要点：4.1.1自携式水下呼吸器潜水（SCUBA）。潜水深度不能超过水下40米，但是考虑到在海洋石油工程中的风险，禁止采用此种潜水技术。4.1.2 水面供气式空气潜水l 空气潜水深度不能超过60米。l 按照中华人民共和国潜水条例的规定，在潜水深度大于24米或减压时间超过20分钟，在水下不能安全减压时，潜水现场应备有减压舱。l 水面供气式空气潜水小组人员不少于5人，其中潜水员不少于3人。4.1.3水面供气式混合气潜水（氦氧）l 最大潜水深度不能超过水下120米。l 水面供气式混合气潜水小组人员不少于7人，其中潜水员不少于4人。l 潜水作业现场配备减压舱。4.1.4 潜水钟潜水主要分开式潜水钟及闭式潜水钟两种l 当承压潜水超过深度60米，水中减压达2小时，建议使用开式潜水钟。l 当潜水深度超过90米时，建议使用闭式潜水钟。l 潜水钟潜水不得少于10人的配备，其中潜水员不得少于6人。l 潜水现场配备减压舱。4.1.5 饱和潜水l 满足潜水钟潜水的所有要求，需要连续作业及连续减压时应采用此法。l 配备单独的高压应急逃生系统。4.2 通用潜水规则任何形式的潜水和水下作业必须遵循以下规定： 应按照IMCA国际标准中的海上潜水习惯做法 (D014) 或ADCI国际一致同意标准的要求，尽可能用合理可行的方法来实施所有潜水作业。 潜水小组最小规模应有5人（监督、潜水员、待命潜水员和看护员）。 所有潜水现场都应有从水中救助昏迷的潜水员的主要和次要的方法。每个潜水现场都应按照确定的基准进行应急演习。 所有潜水现场都应配有至少两个50升容量的应急气瓶，并配有第一和第二级供气阀和容量表。 中海油有限公司深圳分公司健康安全环保管理系统文件第9章 作业与维护文件编号：09.01.479.1 - 通用安全程序 (GSP)生效日期：2007年8月 批准人:主管安全副总经理GSP 47 潜水和水下作业安全程序修订号：02页次： 3 / 10 按照中华人民共和国潜水条例的规定，潜水深度大于24米或减压时间超过20分钟，在水下不能安全减压时，潜水现场应备有减压舱。 进行所有潜水作业时，都必须穿带潜水索具和配有容量表的逃生气瓶。逃生气瓶必须能为在签署深度达到最深时的应急使用提供足够的气量。 潜水现场必须有潜水员证和体检证书的原件，以备中海油深圳分公司公司代表的随时检查。 只有指定的监督才可以控制潜水仪表板。 潜水队应配有潜水医生。 潜水作业完成后不能乘坐直升机；紧急情况时，飞机飞行高度应控制在610米以下。 潜水员作业时应使用录音机录下潜水员的所有对话交流并保留到作业完 成为止。5 职责5.1 油田生产管理部门中海油深圳分公司各油田生产管理部门负责潜水和水下作业的安全管理。其职责包括： 遵循本程序进行作业，确保贯彻执行本程序。 确认第三方人员遵守本程序规定。 参与潜水和水下项目的所有阶段和过程。 提供一个支持潜水/水下作业的安全工作环境，并向作业现场传达所有相关信息，这些信息包括： 危险确定 作业控制系统 同时进行的多项作业 应急反应 沟通中海油有限公司深圳分公司健康安全环保管理系统文件第9章 作业与维护文件编号：09.01.479.1 - 通用安全程序 (GSP)生效日期：2007年8月 批准人:主管安全副总经理GSP 47 潜水和水下作业安全程序修订号：02页次： 4 / 10 5.2 陆地和海上的维修组 该组负责准备和监督中海油深圳分公司的水下检查维修和维护、潜水作业。也包括安全有效地管理潜水作业。5.3 海上设施经理海上设施经理负责设施上或设施周围包括潜水队在内的所有人员的健康和安全。5.4 中海油深圳分公司及所属油田潜水负责人潜水负责人是油田维修经理，他负责确保在遵守本程序的规定下安全地进行潜水和水下作业。潜水负责人将作为中海油深圳分公司机构里的焦点，解答所有对安全实施潜水和水下作业方面有关的询问。 潜水负责人确保所有相关的合同都包括了中海油深圳分公司潜水和水下作业安全管理体系的要求。潜水负责人确保制定一个审计计划, 并利用胜任人员 (现场安全代表和公司代表) 来实施。潜水负责人确保举行开工会议以及完工报告和完工会议。5.5 安全代表作业过程中，安全代表应亲临现场，确保潜水和水下作业的整个过程都是按照所有的安全管理体系程序要求进行，并确保有安全控制措施作保障。安全代表由潜水负责人指定。 安全代表应具备适当的资格，熟悉商业潜水作业和潜水设备。5.6 公司代表潜水和水下作业过程中公司代表应亲临现场。他的职责如下所示： 就作业的执行和时间选择与海上设施经理协调。 就附加或复检要求或作业变更与ABS检查员进行协调。 就附加或复检要求或作业变更与潜水作业承包商项目经理进行协调。 与安全代表联系以便确保任何时候都能保证作业安全。中海油有限公司深圳分公司健康安全环保管理系统文件第9章 作业与维护文件编号：09.01.479.1 - 通用安全程序 (GSP)生效日期：2007年8月 批准人:主管安全副总经理GSP 47 潜水和水下作业安全程序修订号：02页次： 5 / 10 公司代表由潜水负责人指定。 注：公司代表和安全代表两个职能可以集中于一人来执行，但此人必须在这两个领域都有适当的资格。 5.7 承包商在中海油深圳分公司设施上工作的所有承包商、分包商、或操作工必须履行以下职责： 遵守本程序规定 提交他们的政策、程序和安全管理体系，以便进行独立的审计 与中海油深圳分公司密切联系，公开对话 无法遵循本程序的某些规定时要通知中海油深圳分公司所在油田6 潜水和水下作业的程序和安全计划 为了达到中海油深圳分公司的标准和期望，对于本程序第二章中罗列的所有形式的潜水或水下作业，承包商必须准备好详细的作业程序和安全计划，并提交给潜水作业负责人。必要时，潜水作业负责人应带领项目组审查和讨论承包商提交的作业程序和安全计划，他应要求海上监督准备相关的风险评估和应急事件计划。下文指出了作业程序和安全计划应包含的关键要素。 6.1 遵守国家法规，中海油深圳分公司政策和期望及潜水行业标准 - 承包商直接或通过第三方进行的所有潜水和水下作业必须符合本程序第三章规定的中海油深圳分公司标准。中海油有限公司深圳分公司健康安全环保管理系统文件第9章 作业与维护文件编号：09.01.479.1 - 通用安全程序 (GSP)生效日期：2007年8月 批准人:主管安全副总经理GSP 47 潜水和水下作业安全程序修订号：02页次： 6 / 10 6.2 计划传达期望: 潜水和水下项目启动和整个过程中，必须将中海油深圳分公司对潜水作业的标准和要求传达给所有关键人员。角色和职责：必须清楚规定所有参与潜水或水下项目的管理、控制和应急反应的组织和关键人员的角色和职责。资格评价：应对参与项目和应急反应的海上和陆地关键人员资格进行评价。 审查计划：应制定针对潜水和水下作业的审查计划。作为承包商管理体系的最低要求，应该在作业开始前按照中海油深圳分公司和行业标准对承包商的船舶、车间和设备进行审查。审查由现场潜水代表执行。作业范围和程序:在开始作业前必须清楚界定作业范围和程序。它们应按照中海油深圳分公司的标准和要求来编写。风险评估：在计划阶段，必须对包括作业范围、一般性和特殊性程序在内的所有活动进行正式的风险评估。通过风险评估确定变更作业范围和程序的要求和/或应采取的缓解措施。 应急反应计划：必须为中海油深圳分公司人员、潜水和水下工程承包商或其他关键人员设立应急反应和呼叫程序。变更管理：潜水和水下工程承包商必须有管理变更的文件体系。变更管理程序应规定如何执行变更，有权批准各种级别的变更的人员，采取哪些合适的降低风险的措施。6.3 执行风险评估：必须针对项目的所有因素，包括审查一般风险评估、作业安全分析、人员风险评估和常规维护作业方面进行正规的现场风险评估。开工会议: 向所有参与作业的人员 (包括船员和第三方人员) 介绍中海油深圳分公司的期望、政策和程序。必须执行系统性的安全介绍、安全会议和班组短会并作记录。应举行适当的现场教育归纳和与项目相关的、包括现场职责和应急程序的培训，以便澄清角色、职责和行动措施。所有人员都要出席这些介绍会和培训，并保留所有会议和培训记录。中海油有限公司深圳分公司健康安全环保管理系统文件第9章 作业与维护文件编号：09.01.479.1 - 通用安全程序 (GSP)生效日期：2007年8月 批准人:主管安全副总经理GSP 47 潜水和水下作业安全程序修订号：02页次： 7 / 10 作业许可证的步骤: 当在中海油深圳分公司作业的负责区域内进行作业时，必须使用作业许可证。一位任命的胜任人员将作为中海油深圳分公司的许可证签发人，并在整个作业过程留在现场。除了中海油深圳分公司的许可证，也应使用船舶作业许可证。隔离程序: 在作业开始前，必须按照中海油深圳分公司工作隔离程序的要求来隔离所有可能会影响潜水和水下作业的流体排放口、电能量和海水抽吸设备。 进展报告：关键方之间应经常沟通，报告项目进展情况，包括安全、操作和技术方面的进展。 事故调查和报告：必须执行一致同意的事故/事件和险情报告体系，以便确保符合立法机关、中海油深圳分公司和承包商的报告要求。重大事件应由独立参与和受独立领导的多职能调查组进行调查。 6.4 考评和改进 为评估重大项目或作业的某个阶段的执行情况，必须推行考评和改进程序，并把项目细节记录在完工报告中。这样有利于将学到的经验教训运用到其它类似的项目或作业阶段中去。下文中提到的几项内容构成了完工报告的架构。 HSE综述: 应收集来自中海油深圳分公司和水下工程承包商或与项目有关其他方的、包括对事故、STOP、JSA、和险情作了总结的HSE数据。为了提高标准和遵守要求，应审查承包商和其他方的操行和文化，并提出有关方面的问题。作业方面的情况：作业方面的资料包括但不限于： 项目时间表 承包商业绩和设备 程序和作业工艺 后勤和通讯 项目文件应对这些进行分析并记录采取的措施。中海油有限公司深圳分公司健康安全环保管理系统文件第9章 作业与维护文件编号：09.01.479.1 - 通用安全程序 (GSP)生效日期：2007年8月 批准人:主管安全副总经理GSP 47 潜水和水下作业安全程序修订号：02页次： 8 / 10 技术方面的情况：使用完工图和完工文件来修订中海油深圳分公司的文件。如果任何变更都会影响潜水和水下作业的安全的话，则必须立即更新有关文件。完工报告和会议方面的情况: 完工报告和会议是测量和改进步骤的中心点。完工会议的目的是： 审查最终完工报告和改正措施的要求。 审查项目及其最终状况。 突出任何经验教训。经验教训方面的情况：必须共享从项目或作业某个阶段中学到的经验教训，如合适，还应在更广泛的潜水和水下工程行业内传播。7 参考国内和国际的法规要求1) 国际海事承包商协会潜水指南备忘录 (包括以前的DPVOA和AODC指南备忘录) 2) 潜水医疗咨询委员会指南备忘录3) 用于减压病的加压治疗技术要求(GB/T 17870-1999)4) 国家海洋环境保护法5) 中国海洋石油总公司潜水作业安全管理政策（参看附录A）6) 中海油深圳分公司的HSE管理体系7) 中华人民共和国潜水条例附录 A中国海洋石油总公司潜水作业安全管理规定2003年8月15日1. 潜水作业应严格遵守当地政府的有关法律、法规、规定和要求。2. 潜水作业应坚持以人为本的原则，遵循安全第一、预防为主的方针；在任何情况下，绝不能以任何理由在安全问题上作出妥协。3. 潜水承包商要有能力对其所承担的潜水作业安全负责。当潜水承包商现场的高级代表和其指定的潜水监督发现作业不安全时，有权停止其控制下的潜水作业。4. 潜水承包商应持有有效的由国家有关机构或国际认可的权威机构或组织发放的潜水作业资质证书，并应得到公司的认可。其人员、设备、装具和作业应遵循国家有关的法规和标准，并应符合公司的要求。5. 潜水承包商应具备潜水操作手册。在设定情况变化时，应对手册作相应修改。操作手册应包括下列内容：s所用的每种潜水方式中每个潜水队成员岗位的指定及其职责；s所用的每种潜水方式的安全操作程序和检查表；s所用的每种潜水方式的设备操作程序和检查表；特殊作业的程序以及下列情况的应急程序：着火、设备故障、环境条件（包括气象、海况及其他情况）的急剧变化、疾病和受伤、对水下人员的救助等。6. 在开始工作前，潜水承包商应准备好相应的作业方案。 该方案应由潜水承包商的标准作业规则以及任何特定作业场所的风险评估及程序组成。 风险评估应界定作业现场的特定危险源及其风险，并指出如何控制这些危险源及风险。 该方案应包括潜水技术的总的原则和特定作业的需要，以及对任何可预见的紧急情况的应变计划和应急程序，该应急程序应与公司的应急程序相衔接。中海油有限公司深圳分公司健康安全环保管理系统文件第9章 作业与维护文件编号：09.01.479.1 - 通用安全程序 (GSP)生效日期：2007年8月 批准人:主管安全副总经理GSP 47 潜水和水下作业安全程序修订号：02页次： 9 / 10 中海油有限公司深圳分公司健康安全环保管理系统文件第9章 作业与维护文件编号：09.01.479.1 - 通用安全程序 (GSP)生效日期：2007年8月 批准人:主管安全副总经理GSP 47 潜水和水下作业安全程序修订号：02页次： 10 / 10 7.潜水承包商应提供足够的完成潜水作业任务所需的各类人员。这些人员应: 具有有效的与其从事工作相适应的潜水资质证书和医疗适潜证书; 接受过合适的现场特