后整体转换时代有线数字电视产业SWOT分析.doc

后整体转换时代有线数字电视产业SWOT分析周海英2007年11月15日11:33来源：人民网传媒频道 摘要：本文把SWOT方法作用于“后整体转换时代”的中国有线数字电视的运营，从优势、劣势以及威胁和机会四个方面分析其发展现状和问题。在定性分析过程中注意用定量数据来弥补不足，力求客观避免主观臆断。在分析的基础上，试图对我国有线数字电视的发展提出一些建议。关键词：有线数字电视；整体转换；SWOT分析一、背景介绍 2006年我国的有线电视数字化转换比例达到近10%，市场进入快速增长期，随着机顶盒等产业链相关产品的逐渐成熟和价格下降，有线数字电视将开始全国 范围的进一步普及和推广，2007年将成为有线数字电视爆发性增长的一年。由于全国性的试点工作基本结束，有线数字电视步入“后整体转化时代”。由于有线 电视自身的弱点和电信网络和IPTV的崛起，有线数字电视行业的发展面临着如无线数字电视、卫星电视等行业内竞争，电信等领域的行业外竞争，以至“后整体 转化时代”任重道远。如何提高节目质量、增殖服务水平和自身的运营能力以及完善管理制度，将是有线数字电视运营商需要在网络基础建设之外考虑更多的问题。二、SWOT分析内容 SWOT是一种功能强大的分析工具，广泛应用于企业研究中战略研究与竞争分析。用来确定企业本身的竞争优势（strength），竞争劣势 （weakness），机会(opportunity)和威胁（threat），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机结合。本文在利用SWOT 分析简单、直观的优点的同时，注意该工具的局限性，在罗列作为判断依据的事实时，尽量真实、客观、精确，并提供一定的定量数据弥补SWOT定性分析的不 足，避免主观的臆断。通过对“后整体转换时代”的我国有线数字电视的SWOT分析，可以清楚地确定它的资源优势和缺陷，并了解其面临的机会和挑战，对于制 定未来的发展战略有着至关重要的意义。（一）有线数字电视的S（Strength优势）分析我国的有线数字电视是一个在政府的大力支持下的行业，相比电信IPTV和卫星直播电视、地面移动电视，我们认为有线数字电视具有网络覆盖、用户规模、和资费优势。随着我国有线数字电视由试点阶段进入全面推广阶段，我国有线数字电视业将进入高速成长期。1、大量的用户规模优势 我国的有线电视经历了30年的发展，已经成为世界第一大有线电视用户国。目前，我国有线电视用户达到1.39亿，并以每年600万户以上的速度增长。 按照中国用户的收视习惯，如果有线电视运营商将系统升级为数字系统的同时提供良好的服务，绝大部分用户都会选择有线数字电视作为首要音视频节目的观看平 台，这是卫星直播电视、地面数字电视、IPTV等无法获得的先发优势。2、较大的网络覆盖优势目前，我国有线电 视网络的里程约300万公里，已经形成了国家干线网与省级干线网和地县级本地网相连接的全国网络传输体系，基本覆盖了所有城镇和大部分的农村地区,形成 了大约2000多亿的存量资产。而我国互联网渗透率只有9.4%，其中城镇互联网的渗透率也只有18%，农村地区仅有3%。因此有线电视在开展数字电 视新业务方面拥有庞大的用户基础。同时，从转换数字电视的成本来看,有线电视升级为数字电视的成本和风险也要低于IPTV和卫星直播。3、较低资费优势 和国际水平相比，我国有线电视收费水平还非常低，我国每户月均收费约为2-4美元，而美国为600美元，香港为26美元；我国月均有线电视费用支出只占 家庭收入的0.4%，而美国占1.6%，香港占1.3%。目前我国有线数字电视月收费大约在24-40元之间，而IPTV的收费在60元/月左右，有线 数字电视在资费方面优势非常明显。地面卫星电视由于卫星发射故障至少要1-2年之后推出，我们预计资费标准也很难低于有线数字电视目前的水平。（二）有线数字电视的W（Weakness弱势）分析 由于有线数字电视是在模拟电视的基础上发展起来的，目前存在网络分散、各自为政、无统一严格的技术标准和网络规划质量较差，可靠性低，缺乏通信方面的知 识和运营经验，有线数字电视的除了有上述优势之外，与模拟电视、卫星直播电视、地面移动电视和IPTV相比，其弱项也是显而易见的。1、与卫星电视相比，有线数字电视存在播出地域限制 卫星电视的覆盖面广泛，能达到有线数字电视在城镇达不到的盲点，卫星直播电视不需要网络铺设的投入，就可能使一部分有线电视和地面电视家庭成为用户。而 有线数字电视想要反其道而行之，至少在有线电视盲点那里，需要铺设新的网络。因此，有线数字电视与卫星电视相比，虽然在双向交互业务上要优于卫星直播业 务，但是系统改造成本偏高，规模不大，在竞争力上也存在一定劣势。2、与地面移动数字电视相比，有线数字电视成本高且接收不便 地面数字电视网络是通过电视台制高点天线发射无线电波，覆盖电视用户，用户通过接收天线和电视机收看电视节目。相比有线传输网络，地面数字电视有着巨大 的成本的优势，可以直接通过架设发射机传输无线信号覆盖大片区域，而无需铺设昂贵的光缆传输线路。同时由其发展而来的手机电视、公交电视、楼宇电视，具有 携带方便、可移动接收等突出优点，而有线数字电视只能限制在家庭的狭小空间内固定接收。3、与IPTV相比，有线数字电视互动性较差 基于宽带网的IPTV有极强的交互性，特别是时移、回放功能。据有关专家介绍，有线数字电视对于模拟电视的许多技术革新，只是信号形式的改变，而没有触 及媒体内容的传播方式。有线数字电视的接收通过设置一定的菜单供用户挑选，虽可以实现用户与中心简单的互动，但不能实现真正意义上的多种交互式服务。而 IPTV可将电视服务与互联网浏览及更多网络增值服务结合在一起，对电信网、互联网、有线电视网的三网融合来说，IPTV的推广具有积极意义。4、与电信网络相比，有线数字电视利益格局错综复杂 我国以前的有线电视网的投资主体是各级政府，各有线电视网络属于各级政府，各级政府对其进行条块管理。因此，与电信网络相比，我国各地有线电视网络存在 各自为政、利益格局错综复杂。现在对数字电视而言，技术难题已经不存在了，核心是利益分配的问题。有关专家表示，市级城市有线电视网络运营商经济实力有 限，利益主体和利益分配不明确，国内有线电视数字化整体转换“从开始就被蒙了一层阴影”，“目前总局组织的数字电视整体转换工作相比计划已大大滞后”。这 就使得有线数字电视的普及需要时间。（三）有线数字电视发展O（Opportunity机会）分析虽然有线数字电视的强项与弱项泾渭分明，但归根结底发展有线数字电视还是社会发展的必然、国家的要求、用户的需求，机遇也就是来自这些方面的。1、发展有线数字电视是我国经济和社会发展的需要 有线电视数字化将大大加快我国信息化进程。有线电视是最普及的信息工具和最好的信息载体，有线电视数字化将使目前的1亿多台电视机成为一个集公共传播、 信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端。有线电视实现了数字化就意味着家庭进入了数字化，每个家庭的数字化是城市现代化、社会信息化的重要 标志。有线电视数字化将极大地促进文化产业的发展。有线数字电视搭建了一个新的平台、创造了一个新的空间，带动文化、媒体、服务等行业的发展，形成新的文 化娱乐消费市场，满足人民群众日益增长的对精神文化生活的需求。2、政府的大力支持2003年，广电总局颁布了 第15号令，首次明确了对视听节目的网络业务实行许可证管理方式。2004年10月广电总局颁布第39号令，规定从事IP电视、手机电视等信息网络传播视 听节目业务应取得信息网络传播视听节目许可证。对于有线网络，严格实行“一市一网”的管理政策和严格的许可证准入制度，对IPTV、移动电视等竞争对 手，广电总局既控制着内容提供商，同时对于这些业务拥有审批权，截至目前只批准了4个IPTV牌照（上海文广、央视、南方传媒， 国际广播电台）。且都是广电系统内部企业。而广电总局对于有线数字电视转换的推广不遗余力，不仅制定了严格的转换时间表，而且2006年7月21日，国 家广电总局印发推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见(试行)通知，允许境内包括民营企业在内的非公有资本进入数字电视领域，通知还规定，在 确保国有广播影视单位控股51%以上的前提下，可以吸收境内非公有资本参与推进有线电视数字化整体转换及业务开发。鼓励率先实施数字化整体转换的试点单 位，采用联合、合作、投资入股以及兼并等方式，跨地区从事有线电视数字化建设和业务开发。这份文件无疑是鼓励民营资本进入广电网络的利好消息，有线电视网 络运营商在数字电视转换方面将获得国家政策和资金支持。而电信运营商若想开展IPTV业务，则必须与已经获得牌照的上述4家广电企业进行合作。从国外的 经验来看,获得成功的IPTV电信运营商都采取了与广电内容提供商积极合作的模式，因此从政策管制的角度来看，我们认为IPTV短期内也很难对有线数字电 视的垄断地位有所影响。3、高速增长的用户和市场规模易观国际研究表明，我国有线数字电视用户2005、 2006年出现同比5-8倍井喷式增长，2004-2008年的复合增长率达到180%以上，2007年第2季度中国有线数字电视用户达到1729万， 正是由于超过一亿户的有线电视用户对数字电视强烈的需求，才有有线数字电视发展的不竭动力。（四）有线数字电视的威胁（Threat）随着电信网络和IPTV的崛起以及有线数字电视自身的弱点的凸显，有线数字电视行业的发展面临着如无线移动数字电视、卫星直播数字电视、IPTV和电信网等领域的竞争。1、IPTV的挑战 由于，目前我国的IPTV运营的主体不明确、运营模式还是处于实验阶段、应用业务上也存在不确定性，因此总体来讲IPTV还是在商用实验阶段，短时间内 还不足以对有线数字电视市场形成深刻的影响。但从未来发展来看，IPTV对有线数字电视会形成非常大的挑战，有人认为IPTV像农村包围城市，逐渐蚕食有 线数字电视市场。当前，中国电信和中国网通都选择IPTV作为其下一步业务开发重点。先后，在全国40多个城市展开试验。在2006年第二季度就完成首批 机顶盒的采购招标工作，并在各大城市展开布局。必将对有线数字电视的发展带来强大的竞争压力。同时，目前ITPV产业链中的各个环节都对IPTV倾注了满 腔热情，以IBM、中兴、同州等为代表的技术方案和设备提供商，以盛大、腾讯为代表的内容提供商，都积极参与了文广集团与上海电信在上海的IPTV试验， 并投入了大量人力物力进行研发工作。以国内电信行业从上至下贯通的行政体系、雄厚的资金、强大的技术支持和丰富的市场运营经验，在产业链其它环节的积极配 合下，其必然会掀起IPTV的发展高潮，这对整个有线数字电视业来说将是一个强大的威胁。有线数字电视应未雨绸缪。2、手机电视的挑战 手机电视是当前另一个热门话题。2004年以来，在我国，中国移动和中国联通先后推出了基于蜂窝移动网络的手机电视业务。而在国外，从?年开始， 美国、日本、韩国等世界各国的主要通信运营商就已纷纷推出手机电视业务。消费者通过手机电视功能随时随地地看电视节目、收听广播，适应如今快速的生活节 奏。据预测，手机电视产品总营收到2010年时将突破300亿美元。按照这个趋势推算，仅需两年时间，手机电视就将超越传统电视产品。因此，可以预测， 随着DVB-H、3G等技术的成熟，手机电视将成为步IPTV之后的又一项对有线数字电视业务造成强烈冲击的新兴媒体。3、行业内的竞争 按播出方式，数字电视可以分为卫星、地面和有线三种。这三种数字电视虽然有一定的互补性，但更多的则是存在行业内的同质竞争。例如美国 DirectTV（卫星）与Comcast（有线）、英国BskyB（卫星）、DTT（地面）与Telewest（有线）、韩国Skylife（卫星） 与CJ（有线）之间的竞争关系。随着政策的放开，我国有线数字电视运营商的竞争逐渐加剧，第一，有线数字电视网络内部竞争加剧，包括全国性的网络运营商、 省级网络运营商和地市级网络运营商之间的竞争，第二，广电行业内竞争加剧，信息产业部通信科技委员、中国网通集团(香港)有限公司独立非执行董事侯自新先 生也认为：地面电视将对有线电视造成进一步的冲击，就象移动电话对固定电话的冲击一样。他认为高品质的地面电视能够达到有线电视同样的效果，所以未来的电 视接收终端将会选择接受无线信号(地面电视属于无线传播)。节目集成商、平台运营商开始策划卫星直播，最终跨越有线数字网络，卫星直播到户。这些应用一旦 进入商用化阶段，必将在细分市场上进一步蚕食有线数字电视的用户资源。因此，有线数字电视来自行业内部的竞争不可避免。三、对我国有线数字电视发展的建议根据以上对我国有线数字电视的SWOT分析，下面提出一些政策建议，确保对优势能保持和充分利用、对劣势能减弱和转化，提出面对机会可以采取的行动和避免威胁应该采用的措施。（一）充分尊重受众的需求 目前我国有线数字电视发展的首要问题是：用户从来没有真正被放在第一位。国家对数字电视十分重视，认为它是实现社会信息化的有效途径之一，所以大力推动 数字电视的建设。这并不是说发展数字电视仅仅依靠行政力量就可以了，事实上，群众需要才是有线数字电视发展的原动力。道理很简单，用户的需要才是数字电视 发展的市场基础。从我国目前的国情来看，一个具有多方特定内容需求的庞大用户群体还没有形成，某些领域的特定用户群正在发展当中，而且呈现出十分明显的离 散特征。因此，所谓培育市场、培育观众，在当前来说，首要的是对庞大的传统电视观众进行细分，按不同层次采取不同的培育办法。对那些已经具有强烈自主意识 收看特需内容的用户，应该尽快提供成熟的频道和服务，稳定这些核心观众意义重大；对于那些从众用户，要加强引导、加强试验、加强服务，把这部分摇摆的市场 吸引进来、稳定下来；对于那些由于种种原因还只能收看模拟电视的观众，要做好免费服务，要经常宣传。（二）规划和推出有线数字电视增值业务 有线电视行业由于传统上缺乏业务规划、策划、孵化和运营的经验，因此尤其需要重视数字化后增值业务的规划和经营。开展数字电视增殖业务是有线数字电视寻 求生存和发展的必然选择，在保持基本业务持续增长的同时开发新的增值业务，不断挖掘客户价值，提升盈利水平，是有线电视“后转换时代”的基本经营战略。 有线数字电视提供的增值业务，根据服务功能的不同分为数字电视广播和互动数字电视。其中互动电视又可按技术实现方式不同分为准互动数字电视和双向互动数 字电视。在数字电视广播阶段（目前我们所处的阶段），要重视规划和推出标准清晰度数字电视节目、准视频点播(NVOD)，准音频点播(NAOD)和立体 声音乐频道，加密付费数字电视业务(PAY-TV)。在准互动电视阶段要重视视频点播、在线游戏、及时消息（短信、彩信）、电视银行、电视商务（院线播 报、在线挂号、电子商城等）、电视投票、电视收视率调查等业务的策划和推出；在双向互动电视阶段，要重视个人数字视频录像机、个性化节目及广告推荐、个性 化显示界面等业务的规划和推广，实现真正意义上的信息互动。实现诸如电视上网、电视邮件、按次付费数字电视(PPV和IPPV)等业务，同时可以扩展到电 视商务、在线游戏、远程教育、在线竞猜、家庭银行、视频点播等，以及日后和IP电话功能融合，真正实现三网融合业务。（三）引入现代企业管理制度 广播电视行业在过去几十年的发展过程中，一直是作为党和政府的一项“事业”来做的。改革开放后，随着市场经济改革的不断深化，广播电视行业逐步由重视宣 传轻视经营转变为在保证宣传功能的前提下向开发行业经济内涵的方向发展。因而也造就了近二十年来媒介经济的长足发展。但是，我们也必须清醒地看到，制约广 播电视行业发展的体制性障碍依然存在。因此，有线电视网络公司相对于早已参与市场竞争的电信公司而言普遍缺乏现代企业管理经验。所以，有线电视网络公司必 须尽快建立现代企业管理制度，积极参与市场竞争，加强企业技术创新能力，通过股份制改造及企业质量认证等手段，提升自己的管理水平，为业务扩张和参与竞争 提供机制保障。小结：有线数字电视业作为广电的新一代业务，将面临激烈的竞争。作为有线数字电视运营商，必须以受众为本，及早进行网 络改造，并根据不同的情况开发不同的增值业务，才能准确、迅速地将有线数字电视业务发展下去，并在未来的竞争中占有较大份额。相信有线数字电视业在机遇与 挑战中，一定能够成为笑傲江湖的勇者，成为进入千家万户的多媒体信息平台，满足社会各界和当地居民的多方面的需求。参考文献：1郑重.数字电视“后平移时代”的难题J.互联网周刊,2006(29)：20-21.2康成辉.整体平移:有线数字电视发展的必由之路J.中国广播电视学刊,2004(09)：16-17.3孟广燕.有线数字电视事业发展的探讨J.中国有线电视,2005(05)：402-403.4邓辉.湖南有线数字电视发展的探索J.有线电视技术,2004(20).5张海涛.在全国有线数字广播影视业务试点工作动员会上的讲话Z.现代电视技术，2003（8）：14-18.6王效杰.在全国有线数字电视试点技术工作会议上的讲话Z.现代电视技术，2003（8）：21-24.7杜百川.有线数字电视发展策略J.现代电视技术