普洱市茶办（创新办）2010年工作总结及工作要点.doc

普洱市茶办（创新办）2010年工作总结及2011年工作要点普茶办发20111号普洱市茶办（创新办）2010年工作总结及2011年工作要点2010年初，普洱市遭遇百年不遇的大旱，茶叶产量大幅下降，面对普洱茶市场的低迷，企业产品滞销，再生产困难，茶农收入减少，生产积极性减退的情况下，普洱市茶办在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，狠抓落实，紧紧围绕着“全市绿色、有机生态茶园改造和组建茶叶专业合作经济组织”的工作思路，全力推进“科学普洱行动计划”，着力打造“世界茶源、中国茶城、普洱茶都”大品牌，强势推进茶产业发展，较好地完成了各项工作任务，取得了较好成绩。现将一年来工作情况总结如下：一、2010年基本情况（一）茶产业截止2010年12月，全市现代茶园面积138.39万亩，与去年（135.9万亩）增长1.83%，毛茶总产量4.46万吨，与去年（4.44万吨）增长0.45%；其中加工普洱茶1.69万吨，加工名优绿茶0.9万吨；茶产业总产值21.7亿元，与去年（16.93亿元）增长28.17%,其中：农业产值13.02亿元，工业产值6.51亿元，第三产业产值2.17亿元。茶产业面积覆盖全市10个县（区）、103个乡（镇）、960个村委会，涉茶农22.9万户，113万人，人均收入1800元。（二）其它生物产业1. 咖啡产业： 2010年咖啡种植面积27.6万亩，咖啡豆产量2.3万吨，产值4.5亿元；2. 生物药业： 2010年生物药业面积26.5万亩，总产值5.1亿元；3. 橡胶产业：2010年橡胶种植面积146万亩，产量3万吨，产值7亿元；二、2010年主要工作情况（一）加强领导，加大茶产业扶持市委、市政府高度重视茶产业发展，坚持把茶产业作为第一支柱产业来进行重点培育和扶持，茶产业发展各项工作列入市委、政府重要工作议事日程，将目标任务分解落实到县（区），在财政困难的情况下，市政府安排财政资金800万元对茶产业给予扶持。发展茶树林由市政府补助种苗款，并每年重点扶持2-3万亩茶树林样板地；选择12户市级龙头企业进行重点扶持和培育；对引进新工艺、新技术进行改造的企业给予重点扶持等。在全球金融危机爆发，国家扩大内需政策形势下，积极申报争取茶产业扶持资金，通过无偿扶持和贷款贴息等方式支持茶叶企业收购原料等，帮助企业度过难关。（一）抓好生态、绿色、有机茶园基地建设普洱作为茶叶的原产地和发源地，又是我国重要的茶叶生产和加工基地，为保证消费者健康安全，以“优质、高产、高效、生态、安全”为目标，强化生态、绿色、有机茶园基地建设，优化茶树品种，在现有茶园中每亩套种810株阔叶生态树种，并对有性系茶园进行有计划的留养，创建生物多样性立体生态茶园，规范茶园管理，规范农资市场，禁止使用高残留、高毒性的农药或化肥。加强古茶资源保护，加强茶树种质资源保护。截止2010年11月30日，全市共完成生态茶园建设43.35万亩，其中高密度留养11510亩；规范农资市场98个，为市生态茶园建设开了个好头。（二）组建农民茶叶专业合作社，建立新型茶农经济联合体运行机制组建农民茶叶专业合作经济组织是我市茶产业发展的一次基础性的深层次改革，是我市推进茶产业跨越发展，实现茶产业科学发展的必然要求。我们在市委、市政府的领导下，统一思想、提高认识、明确任务，采取措施，真抓实干，用两年时间（20102011年）完成全市茶叶专业合作社的组建工作，完成地理标志产品普洱茶茶园登记工作，今年力争完成60%的村，2011年全市有一定规模茶园的村基本组建起农民茶叶专业合作社。截止2010年底，已组建农民茶叶专业合作社199个；（三）培育龙头企业，打造普洱茶知名品牌突出重点，继续加大力度，推进科学普洱快速健康发展，支持龙头企业以兼并、控股、联合等多种形式，培植壮大龙头企业。形成以云南天士力生物茶科技有限公司为龙头领军企业、1020家龙头企业的企业集群。通过普洱茶功效研究试验，引导企业集中开发，打造普洱茶知名品牌，打造科学普洱“帝泊洱”世界级品牌，改进传统普洱茶加工工艺，提升质量，创新方便、快捷的普洱茶系列产品。鼓励茶企业争创知名品牌，实施知名品牌奖励政策。树立普洱市普洱茶的良好形象，推动我市以普洱茶为重点的茶产业从生产、加工、营销、科研全面走上科学发展的轨道。（四）加大力度，推进科学普洱进程按照“规模化、标准化、数字化”要求，改进企业生产设备、创新生产工艺、加大研究开发新产品，生产高、中、低档普洱茶系列产品，以适应不同人群的需求。加快新的研究成果转化投入生产，继续深入研究新课题，不断深入对普洱茶现代加工工艺、工业化生产、普洱茶多功效的探索研究。根据市场需求，鼓励企业开发“方便、快捷、原汁原味”的普洱茶系列产品，加速推介普洱茶创新产品，特色产品，加大力度开发功能型普洱茶，在产品研究和市场开拓上取得突破进展。（五）扩大宣传推介力度，千方百计拓展市场开拓市场、扩大消费，是发展壮大我市茶产业的关键所在，是每个茶企业必须面对和解决的最为迫切的问题。产品质量方面坚持按照标准化、清洁化生产，确保茶产品卫生安全，坚决杜绝不合格产品上市。茶叶企业高度重视营销工作，不断健全营销网络，深化营销体系，扩大辐射面，把营销放在首位，建立营销队伍，制定营销奖励办法。通过电视、网络、报刊等多形式活动宣传推介普洱茶产品，全方位展开我市普洱茶产品的宣传，让全世界知晓原产地地道普洱茶产品，吸引消费者，扩大消费群体。2010年，市茶办组织茶叶企业参加了第五届中国云南普洱茶博览交易会，带领企业赴日本进行商贸交流活动，取得了良好效果。市委、市政府将两年一届的中国普洱茶节改为一年一届，并首次在省外举办，取得了良好的宣传效果。（六）加快推进普洱茶工业化生产工艺流程的研发工业化生产普洱茶是普洱茶产业发展的必然趋势，通过2年多来的研究试验，普洱茶发酵自动化生产工艺流程已基本形成，今年要加速投入生产试验，将成果尽快推向普洱茶加工企业。争取政府支持在工业园区建一个普洱茶工业化生产工艺流程的试验示范、推广培训基地。同时开展以云南大叶种茶为原料研制绿茶、红茶、黑茶、青茶、白茶、黄茶产品，制定云南大叶种茶加工技术标准，填补云南大叶种制茶标准空白。（七）深入挖掘整理茶文化，打造普洱茶文化品牌继续做好普洱茶历史文化的挖掘整理工作，随着科学普洱的不断深入推进，开创科学普洱文化新领域，发扬普洱茶历史文化，创新科学普洱新文化，打造普洱茶文化品牌。充分利用互联网、广播、电视、报纸、刊物等媒介，正确引导、宣传和弘扬茶文化。坚持“国际化、市场化、专业化、品牌化”方向和“政府主导、企业主体、市场运作”形式，办好“茶文化节”，设立茶文化论坛，开设茶文化课程，普及茶知识，倡导饮茶有益健康理念，塑造良好的茶文化人文素养环境。三、存在的困难和问题（一）产品供过于求，销售困难2007年上半年，普洱茶市场虚热，价格一路走高，呈现了市场虚假繁荣现象，进人下半年后，茶价格一路下滑，许多企业产品积压，销售困难。2008年茶叶市场持续低迷，晒青茶收购大幅减少，个别地区在一些时段几乎停滞，企业纷纷改制绿茶，普洱茶成品积压，供过于求。整个茶叶生产开始出现恶性循环，个别地区少数茶农已经出现不愿意采茶的现象，部分企业生产无法正常进行。（二）资金周转不畅，企业再生产困难通过调查走访了一些茶叶企业，发现不少中小企业积压了大量原料和产品。企业已经无力再筹集资金进行扩大再生产。个别基本上不再收购市场上的原料，仅仅消化自己基地上生产出来的茶叶。所以相当数量的企业生产严重缩水，几乎都是小宗生意，没有一定的批次和批量，无力扩大生产，企业停滞在维持生存的状况。（三）等待和观望，消费者和客商对普洱茶持观望态度普洱茶市场大幅滑落，普洱茶形象严重受损，部分消费者和客商对普洱茶散失信心，有的虽然还有信心，但不敢轻易下手购买，始终保持谨慎和观望态度，不轻易购买和消费。目前，这种状况仍在继续。（四）品牌杂工艺重复落后，缺乏竞争力和占有率在普洱市，过去几年普洱茶产业发展很快，普洱茶企业迅速增加。但普洱茶加工厂工艺重复落后，几乎没有技术难度，企业与企业之间工艺上没有明显的区别，许多投资者专业知识缺乏、管理方式落后，加之相当数量的加工厂多为家族企业，实力不强，抗风险能力弱，普洱茶市场的下滑，使很多企业陷入困境，出现难以维持生产的状况（五）科研工作和科研成果难适应产业发展的需要普洱茶的科研工作和科技成果转化程度还不适应产业发展的需要，特别是普洱茶的基础性研究、功效研究、加工工艺创新研究、新产品的开发创新、储藏技术研究等等，科研和生产的差距，制约着生产的进一步发展。社会（媒体）对普洱茶功效的质疑，还不能够客观、科学、系统地做出回答，也还没有形成系统的科研成果公布于众；茶叶现代新型工业化生产工艺没有完全研发出来，创新型普洱茶产品仍然没有引领市场的发展。四、2011年发展目标及工作要点（一）2011年主要目标任务1. 茶产业：2011年，茶产业种植面积达140万亩，产量达 5.94万吨，茶产业总产值达25.3亿元；建设生态茶园面积78万亩，建设有机茶园18，组建农民茶叶专业合作社454个。2. 咖啡产业：2011年，咖啡种植面积达32.2万亩，产量达3.2万吨，咖啡产业总产值达6.3亿元；3. 生物药业：2011年，生物药业种植面积达36万亩，实现产值4.26亿元，4. 橡胶产业：2010年橡胶种植面积165.6万亩，产量2.23万吨，产值4.92亿元。（二）工作重点1. 继续做好生态茶园改造和农民茶叶专业合作社组建工作生态茶园改造建设是一项长期工程，是普洱市实施产业发展战略和城市品牌战略的重要途径，必须长期抓紧抓好。农民茶叶专业合作社是实现茶产业标准化、规模化、规范化发展的必由这路，合作社组建后，还要注重茶农素质提升和合作社的后续管理。2. 加大投入，推进普洱茶深加工加强茶叶科技创新开发的力度。加快普洱茶功效研究、加工工艺创新研究、储藏研究等步伐。尤其是加大茶叶加工新工艺、新设备的研究和创新，推广现代新型工业化生产加上模式，研究普洱茶的的产业化、规模化、标准化、科学化发展。整合汇集现有科技成果，内引外联、集中各方科技力量，进行科技攻关和技术创新，集中解决普洱茶产业发展中的重大的、关键性的技术，加大普洱茶科研、科技成果转化和宣传。尽快建设完成“国家普洱茶质量监督检验中心”，实施“普洱茶现代化栽培及制作引导工程”，推进普洱茶精深加工，抓好茶叶生物工程项目，开拓普洱茶的新领域。3. 加快科研成果转化，开拓市场紧紧围绕国际、国内市场需求目标，调整生产、科研和创新，激活经营机制，把普洱茶定位为“大众的时尚的健康饮品”。加快科研成果的转化，开发普洱茶系列新产品，如：速溶普洱茶系列饮品等，适应不同年龄段、不同文化圈对普洱茶的品饮需要，要重点开发适应中青年和欧美人士生活需要的产品，开拓普洱茶的新市场，引导普洱茶的新消费，扩大普洱茶的新群体，力争把当年生产的普洱茶80%实现当年消费。4. 集中打造品牌，提升龙头企业的品牌优势加大龙头企业的扶持力度，大力培植种植、加工、销售龙头企业，扶持一批创新型名优产品企业，从资金、政策上给予倾斜。政府通过各种渠道积极争取国家、省级项目资金扶持茶产业，在市场相对低迷的情况下，发挥政府的主导作用，对茶产业进行重新整合。为企业构筑平台，鼓励、支持和引导企业参与区域合作，形成新的企业联合体和品牌优势，保持和增强区域经济的活力。集中打造和提升龙头企业的品牌。5. 加强食品安全监管，提供安全的健康产品突出食品质量和食品安全问题。尽快出台促进茶产业健康发展的相关政策。调动各方面的工作积极性，实现政府监管和引导、协会推动、商家自律、社会监督、企业（茶农）自觉的态势，提高茶叶种植、加工、销售环节质量，做到逐级规范，层层落实，打造普洱茶优质绿色品牌。强化政府主管部门的监管工作力度，规范种植和加工等系列生产环节，加强程序把关，严格质量检测，设置企业优胜劣汰规则，向消费者提供质量可靠、安全、卫生的健康产品。6. 扩大普洱茶品牌的公信度，把握普洱茶宣传导向普洱市是普洱茶的中心原产地、加工地、集散地，同时