光伏十年寄希望于内需.doc

光伏十年寄希望于内需 中国光伏业经过多年的蛰伏、酝酿，正迎来一场变局。2010年，会不会成为光伏业重要节点？ 任何一场巨变与革新都经历煎熬，光伏行业也是如此。 如果把中国光伏产业分成若干个历史节点的话，2000年应该称为中国光伏元年。这一年，中国光伏产业梦想开始；而2005年，则是光伏在中国以前所未有的速度疾行的一年，尚德以及众多企业的高速扩张是这一年的主色调。 起步岁月：两头在外 2000年初，37岁的施正荣学成归国，拿着一张博士文凭和一张创业计划书奔波于诸多投资者之中。施正荣终于在江南一个秀丽的水乡无锡展开了自己的创业生涯。这一年，后来的新能源新贵彭小峰仍蛰伏在苏州，经营着一家规模不大的劳保手套生产厂。 2005年，无锡尚德在美国纽交所上市，施正荣以23亿美元身家成为中国的新首富。 2005年前后，赛维LDK、江苏中能、洛阳中硅等光伏业如雨后春笋般在各地建立，一些与光伏有关或者无关的企业纷纷涉足这一领域，在这个产业的上游到下游，资本寻找着一切机会，“光伏”成为众多投资者、地方政府、银行、企业人士口中最时髦的词语。至2008年，不少风险投资商戏称，光伏行业的上下游已经“投无可投”，因为都已经被投资者细细筛过一遍了。 然而，伴随资本热潮和海外市场高速增长的是，由于资金与技术不足，在光伏产业的上游硅料和硅片业务上，中国在2000年之后相当长的一段时间内，都没有能力生产，主要依靠进口。由于稀缺和资金追捧，硅料成整个光伏产业中利润最高的环节。在2008年金融危机之前，每公斤多晶硅曾飙升到500多美元，原料环节的缺失让中国光伏业发展处处受制于人。 在上游缺失的同时，行业下游同样危机四伏。 如，2008年我国光伏电池产量达1.78GW，占全球总量的26%，然而这一产量几乎98%都用于出口，在国内民用和光伏电站的应用方面，几乎为零。我国几乎没有任何使用，到2009年为止，光伏产品95%以上仍是依靠出口。也因此，中国光伏行业由于在原料与应用两方面的缺失被冠以“两头空”的称呼。 2009年：敦煌项目启动国内市场 要打破原料靠进口、产品靠出口的“两头空”困境，国内市场必须启动。 2009年，成为众多光伏企业对国内市场启动寄予厚望的一年。 2009年3月，北京一个普通宾馆里进行了一场异常激烈的竞标会，与会企业超过50家，这是能源局酝酿已久的敦煌10兆瓦光伏发电示范项目，也是我国第一个并网光伏发电项目，此前仅有上海崇明岛1兆瓦和内蒙古鄂尔多斯255千瓦的两个小项目，除此之外再无其他。 这天的竞标会，苏州百世德与中广核报出了一个大家认为均无可能赢利的“1.09元”，就在与会者议论纷纷还未回过神来之际，英利与国投电力联合体的一位代表报出的“0.69元”震惊业界。这个低价随即招来业界的声讨：如果一味打价格战，光伏产业国内市场的开启将注定是一场多输的格局。最后，能源局只得食言，未按“价低者得”宣布中标方，在拖延了几个月后，才宣布“1.09元”为最后中标价。 敦煌项目无异于一块试金石。国家随之开启了对光伏一系列的政策支持。金太阳工程、太阳能屋顶计划等多项利好政策相继出台，引发行业无限猜想。 然而，正值业界热情高涨之时，2009年9月，国务院忽然出台关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见，其中表示，多晶硅重复建设、无序上马的问题严重，要求各地严格控制新建多晶硅项目。 多晶硅过剩？光伏行业遭遇当头棒喝。 这一年，从9月开始到岁末，整个行业都在一片争议声中。 然而，戏剧性的是，12月，有报告显示，2009年，我国多晶硅需求4万吨，其中2万吨来自进口，国内生产严重不足。统计数据为何出现如何大的差别？显然，此前的统计将规划项目均纳入了产能统计，由此导致巨大的差距。 未来仍需靠国内市场 尽管在敦煌项目过后，业界期待的光伏上网电价并未出台，然而，国家对光伏应用的推动已经非常明显。如今，第二轮光伏招标已经启动，总体规模将达到280兆瓦，而能源局希望通过集中招标替代上网电价的意图也非常明显，这与敦煌的10兆瓦项目已有天壤之别，而根据规划，明年的招标额度是500兆瓦，这个蛋糕正在被不断放大。 而在即将发布的新能源产业振兴规划中，已经将2020年的发展目标从1.3GW提高到20GW。倘若真正实施，整个行业将迎来前所未有的变革，众多企业也都将改变99%依靠国外市场的战略，重心将转移到国内，国内强劲的市场将为光伏迎来一个真正的“黄金十年”。 “国内光伏行业发展的关键仍在于上网电价的确定。”招商银行相关人士认为，“光伏行业目前的总体成本已经处于下降趋势，随着整体技术水平的不断完善和提高，具有竞争力的光伏上网电