2016年水利工程体制改革总结及2017年工作谋划

1/42016年水利工程体制改革总结及2017年工作谋划2016年，我局在区委、区政府的正确领导下，通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市、区各项工作会议要求，坚持以推进城乡一体化进程为主线，以农业增效、农民增收、农村发展为目标，抢抓协同发展、京张携手举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区三大机遇，为我区决胜“十三五”，全面建成小康社会提供有力的水利保障。根据区委办公室关于认真做好全面深化改革2016年工作总结和2017年工作谋划的通知要求，我局认真对照省委改革办关于各市承接落实好2016年度重点改革任务的通知和市委全面深化改革领导小组2016年工作要点，逐项梳理，我局共承担改革任务为深化小型水利工程管理体制改革落实情况、地下水超采综合治理试点农业水价改革的落实情况、地下水超采综合治理试点区农业水权制度改革的落实情况和推进地下水超采综合治理试点区的水权水价改革，逐步建立农业节水精准补贴机制。一、2016年全面深化小型水利工程管理体制改革落2/4实情况根据市水务局、财政局印发的关于印发市深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知文件精神，我局强力推进小型水利工程管理体制改革。按照深化小型水利工程管理体制改革方案要求，以“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，对全区小型水利工程基本情况进行了逐一调查摸底，围绕明晰工程产权、落实管护主体和责任、探索切实可行可复制的管护模式、落实管养经费等四个环节制定改制方案。截止2016年10月15日已全面完成产权改革工作，对全区小型水利工程进行了登记造册，分类定性，落实管护主体和责任，共明晰了工程产权1191处，颁发产权证书1191份，其中小型水库7座，安全饮水工程327处，机电井灌溉工程857处。全面盘活现有农村小型水利工程，强化工程管理，实现小型水利工程建设与管理良性运行和健康发展。二、2017年启动地下水超采综合治理试点农业水价和农业水权改革3/4根据市人民政府关于推进农业水价综合改革的实施方案文件，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制；农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励、水权流转机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变；全面推行计量收费，农业水费收取率达到95以上。关于推进农业水价综合改革的实施方案明确要求2018年底之前，各县、区、经开区要选择23个条件较好的乡镇作为试点先行进行农业水价综合改革工作，农业用水精准补贴机制初步建立。到2020年，地下水超采综合治理试点项目区和农田水利工程设施完善的地区率先实现改革目标；到2022年，实现农业水价综合改革的乡镇要达到全市乡镇总数的50；到2023年，实现农业水价综合改革的乡镇要达到全市乡镇总数的70，农业用水精准补贴机制基本建立；到2025年全面完成改革任务。我局将在区委、区政府的领导下，组织精干力量，深入调研、科学测算、综合平衡，抓紧编制我区农业水价4/4综合改革实施方案和年度实施计划，明确改革的具体目标、实施范围、主要举措、完成时限、进度安排