后工业化时期伦敦创意产业的发展.doc

后工业化时期伦敦创意产业的发展一般认为英国是世界上最早确立“创意产业”概念的国家。伦敦创意产业发展的经验对上海有着很好的借鉴意义。 1、工业化进程中伦敦城市产业结构的演替 伦敦,英国首都,国际经济中心城市。位于英国英格兰东南部的平原上,跨泰晤士河,距离泰晤士河入海口88公里。伦敦的行政区划分为伦敦城和32个市区,伦敦城外的12个市区称为内伦敦,其它20个市区称为外伦敦。伦敦城、内伦敦、外伦敦构成大伦敦市。伦敦从一个港口贸易城市发展为世界级的国际经济中心城市过程中,吸纳历次产业革命的最新成果,率先寻求在产业经济、城市管理、服务配套、资本市场完善等方面的创新路径,推进城市产业结构的演替,提升城市的综合竞争力。 1.1、工业化初期贸易经济占优势 早在16世纪,伦敦凭借优越的地理位置和港口条件,成为英国国内产品的主要输出港口、进口货物的主要口岸、国际转运贸易的中心。18世纪,英国国内货运主要依靠水路运输。1760年至1800年,是英国修筑运河的高潮时期,伦敦的地位略有下降。但19世纪30年代,英国进入铁路时代,伦敦成为新兴铁路网络的枢纽。1863年,伦敦建成世界上第一条地铁,标志着城市现代交通的开端。 伦敦作为英国传统的商业中心城市,得益于蒸汽火车的推广、铁路交通的普及,促进城市经济迅速发展、城市规模不断扩大。1851年,大伦敦的人口268.5万,1901年上升到658.6万。伦敦以国际贸易为核心的第二产业在国民经济中的比重,超过50%。国际贸易的发展又带动了金融、保险业的发展。1830年代,伦敦已拥有100多家独资银行1。这一时期,伦敦逐步形成了国际贸易、金融中心的雏形。 1.2、工业化时期制造业、服务业并重 19世纪30年代和20世纪初是以电力应用为标志的第二次工业革命时期。第二次产业革命的发源地是德国和美国,这两个国家在20世纪分别成为世界第一和第二大工业国。同时期内,英国把重点放在殖民扩张上,到1914年拥有的殖民地面积占到全世界面积的1/4,号称“日不落帝国”。由于英国在与殖民地贸易往来中、从纺织等传统工业中获得巨额利润,忽视了新兴工业的发展,逐步丧失了“世界工厂”的地位。此外,第一次世界大战,英国和欧洲其他国家遭受重创,世界经济中心转移到美国1。 在第二次产业革命浪潮的影响下,上个世纪20年代和30年代,伦敦建立了一系列新兴工业部门,如电气机械、汽车、飞机工业等,大大推进了城市经济的发展。1951年,伦敦制造业就业人数达140多万,是当时资本主义国家中工业规模最大的一个城市,占全国制造业就业人数的1/7以上。制造业占国民经济的比重为42%。第三产业占国民经济的比重为51%2。1951年,大伦敦的人口达到819.3万人,仅次于纽约居世界第二位1。这样,进一步确立了伦敦经济、贸易、金融中心的地位。 1.3、后工业化时期服务经济占主导 第二次世界大战后,原属英国的殖民地陆续取得政治独立,大英帝国逐步瓦解。同时由于英国工业结构老化,竞争力日益下降,上个世纪50年代以后,英国经济总量逐渐落后于美、德、日、法、意,位居世界第六位1。 这一时期,伦敦制造业的就业人数逐步减少,占就业总人数约1/3,服务业迅速发展,占就业总人数约50%-60%。上个世纪80年代末,服务业就业人口占就业总人口比重上升到82%,显现出典型的后工业时期的特征。同时,伦敦金融保险业发展迅速。1951年,伦敦金融保险业的就业人数为18.7万。上个世纪70年代后,金融自由化、国际化发展迅速,伦敦率先进行金融创新、变革,金融保险业迅猛发展,这不仅使金融保险业成为伦敦最大的就业部门、最大的经济部门,也使伦敦成为全球规模最大的金融中心。伦敦的金融保险业具有鲜明的国际化特征,拥有70多个国家500家银行的分支机构,在世界国际经济中心城市中位居第一。从事金融业的外籍人士占20%。外国股票的交易交易量(1993年)占世界总量的2/31。其次,伦敦专业服务业发展迅速。专业服务业包括法律、会计、咨询、广告、设计、高等教育、科研、卫生等,这些产业发展与信息社会发展密切相关。也是金融服务业不断细化分工的结果。第三,伦敦的文化娱乐业发展迅猛。1991年,伦敦文化娱乐团体有11700个,就业人口超过20万,年收入74.65亿英镑,占伦敦国内生产总值的近6%1。文化娱乐业发展一方面是金融服务业、专业服务业分工细化、联系深化的需求。同时,也是伦敦国际化程度提高,外籍人员增加,多元文化融合,城市居民对多样性文化娱乐的需求。 2、后工业化时期伦敦创意产业的特征 19972001年间,英国的创意产业年增长率达到8%,创意产业产值总和达到1125亿英镑,产业增加值占GDP的比例超过5%。2001年,伦敦的创意产业的总产值达到210亿英镑,约占英国创意产业总产值的1/4。2002年英国的创意产业实现出口115亿英镑,约占英国外贸出口总额的4.2%。而且,伦敦创意产业人均产值为2500英镑左右,几乎是英国创意产业人均产值1280英镑的一倍3。 2.1、创意产业的地位特征 伦敦的创意产业在英国占有明显的领先优势。比如,伦敦被称作“国际设计之都”,拥有世界一流的教育和设计机构,这些机构中近3/4在全球都设有分部。英国1/3以上的设计机构都位于伦敦,产值占设计产业总产值的一半以上。其中,时尚设计产业每年的产值均达到81亿英镑,出口创汇额高达4亿英镑。伦敦拥有全国85%以上的时尚设计师。 又如,伦敦创意产业的艺术基础设施占了全国的40%,集中了全国90%的音乐商业活动、70%的影视活动。伦敦的音乐产业产值也达到15多亿英镑,大约占英国音乐产业产值的一半。广播与电视产业一半以上的雇员在伦敦工作,达到25000人之多。伦敦也是全球三大最繁忙的电影制作中心之一,英国电影产业中2/3以上的职工作在伦敦,并包揽了英国73%的电影后期制作活动。 再如,伦敦出版产业的产值也非常可观,达到34亿英镑,大约占全英国出版产业的36%。伦敦拥有有1850家书籍及杂志的出版商。 同时,伦敦也是英国的游戏产业中心。伦敦还是全球三个广告产业中心之一,2/3以上的国际广告公司将它们的欧洲总部设在伦敦。2.2、创意产业的规模特征 创意产业是伦敦的主要的经济支柱之一,产出和就业量仅次于金融服务业,是增长最快的产业。19952000年这5年间,创意产业产出年均增速达到8.5%,超过其他各行业。从产出来看,2001年伦敦的创意产业的总产值达到210亿英镑,约占英国创意产业总产出的1/4。而且,伦敦的创意产业人均产值约为2500英镑,几乎相当于英国创意产业人均产值1280英镑的二倍。从就业量来看,2000年伦敦的创意产业从业人员为52.5万人,容纳就业人口数居伦敦各产业第三位,并且创意产业新增就业量以每年5%的速度递增,目前伦敦每5个新增就业岗位中就有一个来自创意产业部门。 2.3、创意产业的结构特征 在创意产业涵盖门类的界定上,英国文体部将就业人数、成长潜力、原创性三个原则作为标准,选定了13个门类作为创意产业的范畴(见表3)。 需要说明的是,创意产业不是一个新的行业部门,而是在传统产业中注入了知识产权、技术创新、文化理念的元素5。文化的思想性与知识的技术性的有机融合,生产性服务业与消费性服务业的有力组合,产业组织区域集群化与企业组织小型化的有效结合6。 3、伦敦创意产业发展的动力分析 3.1、后工业化时期产业结构转型的拉动作用 1990年,英国政府委托英国文化委员会等单位起草英国文化发展战略。两年后形成了“国家文化艺术发展战略”讨论稿,其后以创造性的未来(ACreativeFuture)为题正式公布。“创造性”成为了英国新文化政策的核心7。1994年,澳大利亚公布“创意的国度”(CreativeNation)目标的文化政策报告,十分重视文化投资在促进经济发展和就业方面的作用,突出文化创意与经济增长之间有密切的关系。英国政府借鉴澳大利亚做法,建立组织管理机制,成立专门的研究指导小组发展文化创意产业8。 3.2、政府新政的引导作用 1997年英国大选之时,布莱尔以“新工党、新英国(BritainwillbebetterwithnewLabour)”的竞选纲领而成为新首相,大力推进英国创意产业的发展。 首先,成立专业机构。将主管包括文化在内的“国家遗产部”更名为“文化新闻体育部”(DepartmentforCulture,MediaandSport,DCMS,简称“文体部”),成立了创意产业工作小组(CreativeIndustriesTaskForce)。这个小组分别于1998年和2001年两次发布研究报告,分析英国创意产业的现状并提出发展战略。并于1998年首先给创意产业进行了定义:“那些源于个人创造力、技能与才华的活动,这些活动有创造财富与就业的潜力,而潜力通过知识产权的开发和生成而实现的产业”(thoseindustrieswhichhavetheirorigininindividualcreativity,skillandtalentandwhichhaveapotentialforwealthandjobcreationthroughthegenerationandexploitationofintellectualproperty)4。 其次,推出相关政策。除了创意产业特别工作小组发布的两份创意产业专题报告(CreativeIndustriesMappingDocuments)报告外,1998年出版了Exports:OurHiddenPotential研究创意产业的出口政策和做法;1999年发布TheRegionalDimension研究创意产业的地区发展状况;2000年,TheNext10Years从教育培训、扶持个人创意以及提倡创意生活方面,研究如何帮助公民发展及享受创意;2004年8月的创意产业经济估算统计公报(CreativeIndustriesEconomicEstimatesStatisticalBulletin)公布了创意产业的产出、出口以及就业等方面的统计数据,介绍了产业发展的现状。所有这些基础研究为创意产业的发展提供了完整的信息支持,保证了政府产业政策的有效性、联贯性和一致性3。 3.3、创意伦敦战略的推进作用 2003年,伦敦公布了伦敦:文化资本市长文化战略草案,提出文化发展战略是维 护和增强伦敦作为世界卓越的创意和文化中心的主要途径,并要把伦敦建设成世界级的文 化中心。伦敦设立专门评估创意产业的一个委员会。这个委员会在伦敦发展局的领导下,聚 集了来自创意产业的企业执行官、政府官员和文化艺术组织的领导,他们共同评价城市创意 产业的经济发展潜力,以及可能阻碍其未来发展的主要障碍。包括伦敦艺术界、商界、高等教育机构和政府部门的所有与创意产业相关的最高层面人士都积极参与协调支持创意产业的工作。“创意伦敦评估”项目(CreativeLondonevaluation)的建立,旨在提出有关创意伦敦计划中的创意中心评估投资建议以及评估其它投资计划。 “创意伦敦”工作协调小组已开发涵盖融资、人才开发、房地产和促销等各个环节在内的一系列项目。伦敦发展局支持开发的10个“创意中心”,通过社区和文化团体,与政府、教育机构和房地产商的齐心协作,推动投资和增长的长期项目。 此外,为创建“创意伦敦”,伦敦发展局在诸多方面提供了一系列的支持措施。一是鼓励中小企业的创新活动。为个人与中小企业提供研发基金以促进伦敦的创新能力,推动中小企业创新。2005年6月成立伦敦科技基金促进伦敦高技术产业的发展等等。作为创意伦敦计划的一部分,2005年3月设立了“创意之都基金”,为伦敦创意产业中有才华的企业家或商人提供原始资本投入和商业支持以激发他们的创意潜力,基金原资产净值达500万英镑,加上私人投资相配套,其资产达到了1亿英镑5。并对创意产业从业人员进行技能培训,给予企业财政支持、知识产权保护、文化出口鼓励,这些措施促进了英国创意产业的发展。 二是培养公民的创意生活和创意环境。通过教育培训推介支持公民的创意生活,给公民提供接触创意的机会,为创意产业的发展提供良好的外部环境。 三是积极探索国际合作与交流。英国积极加强与其它国家在创意产业方面