金浩同志在全县领导干部会议上的讲话.doc

金 浩 同 志在全县领导干部会议上的讲话（2012年2月21日）同志们：今天会议的主要任务是，传达学习省委书记卢展工同志在南阳调研时的讲话精神。2月16日至19日，卢展工书记深入南召、社旗、唐河、桐柏、新野等5个县调研指导工作，其中，2月19日卢书记从桐柏来到我县，实地调研了科尔沁牛业养殖场、屠宰线、农机合作社和棉花庄新型农村社区建设，在棉花庄调研后召开了座谈会，回来后利用短暂的时间参观了我们的城市建设。在车上我给卢书记汇报了三个方面的问题，都很简短，第一方面汇报了我们以皮南肉牛和科尔沁公司入驻为主这一项工作，体现了卢书记讲的“想好了再说，想明白了再说，说好做好，说到做到，做就认真地做，持续地做，持之以恒地做”。皮南肉牛这个新品系我们从1987年开始做，整整做了25年，科尔沁牛业公司从2007年12月30号奠基开始到目前，整整做了5年时间，在这个过程中，我们都是咬定青山不放松，持续地做，坚定不移地做，克服各种困难去做，才有目前这样一个成效。第二个方面汇报了我们的粮食生产，我说新野是全省最小的粮食大县，卢书记问这怎么讲，我说新野区域面积1062平方公里，在全省所有的粮食生产大县中，面积是最小的，耕地面积107万亩，在粮食大县中也是最少的。第三个方面汇报了新野的城镇化工作，总体的考虑就是把我们县城规划为38平方公里、40万人，以新型农村社区为支点，用比较完备的交通体系作支撑，尽快建成中等城市，卢书记给予了肯定。在前往汉桑城的途中，走到汉城广场这一块时，他说“老城区虽然看起来不那么整洁，但很舒服，一看就能看出来它的文化底蕴”，而且看到梧桐树的时候说，“这个树很多年了”，到汉桑城看了以后，帮助我们就汉桑城的文化创意提出了好的意见。2月19日下午，在南阳召开的工作汇报会上，卢书记在讲话中直接提到我们新野的有四处，间接提到的有一处，充分说明了来新野印象深刻，体现了对新野干部的关心。卢书记作风深入，思路敏捷，也很直率，总体上来说，对我们新野的工作给予肯定。2月20日下午，市委召开了全市领导干部（扩大）会议，对全市如何学习贯彻卢书记调研讲话精神、加快推进新型农村社区建设、促进三化协调发展，进行了安排部署。今天我们召开领导干部会议，扩大到城郊乡的村支部书记和其他乡镇新型农村社区的支部书记，就是要全面把握卢书记重要讲话精神，把思想和行动统一到卢书记的指示上来，统一到市委的要求上来，努力把新野的事情办好。刚才，常县长传达了卢展工书记在南阳调研时的讲话精神，下面，我着重强调三点。一、认真学习，把握精髓学习卢展工书记调研讲话、贯彻全市领导干部会议精神，必须紧紧抓住精神实质，紧扣科学发展这一主题，持续去年以来我们“用事业凝聚人心、靠发展鼓舞士气”的有效举措。卢书记调研讲话的精神实质主要体现在，要坚持“一个战略”（中原经济区战略）、走好“一条路子”（不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“新三化”协调科学发展之路）、树立“一个形象”（务实发展的形象）；体现在要持续解决“什么是发展，要不要发展，为什么发展，为谁发展，怎样发展，怎样推动发展”的问题上。一要牢牢把握主题求发展。破解“四难”，促进“三化”协调靠发展，发展是解决我们所有问题的根本出路所在，发展也是我们领导方法所在，我们必须清醒认识到自己的差距和不足，进一步增强加快发展的压力感、紧迫感和责任感。二要牢牢把握宗旨求发展。要弄清楚“发展为了谁，依靠谁”的问题，把发展好、实现好、维护好人民群众的长远利益、根本利益、具体利益、实际利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。三要牢牢把握精髓求发展。精髓是什么？就是要解放思想，实事求是，与时俱进，科学发展。解放思想，加快转变领导方式就是把握精髓的很好体现。四要牢牢把握务实求发展。务实是一种能力，是一种境界，是一种作风，是一种素质，是一种标准，是一种形象，是一种持续，是一种提升。在务实发展问题上，卢展工书记多次强调，领导干部思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续会使基层无所适从，难以统一思想，形成合力。这些年，我们坚持持续求进、持续提升、持续发展，对决定的事、认准的事，一步一个脚印，一年一个台阶，积小胜为大胜。学习卢展工书记的讲话精神，结合新野实际，就是要坚持重在持续，坚持务实发展、奋力争先，实施“项目立县、产业兴县、城乡一体”发展主战略，加快构建特色产业体系、新型城镇体系、便捷交通体系等三大体系，奋力实现特色产业发展和城乡一体发展两大突破，确保新野在新的区域竞争中保持我们应有的地位，取得我们应有的位次，为中原经济区建设和南阳主体区建设做出我们应有的贡献。二、明确目标，突出重点有效破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题，发挥新型城镇化的引领作用，促进“三化”协调科学发展，归根结底要靠发展。我们要突出发展重点，坚持项目经济、城镇化战略、品牌建设三项重点工作，招商引资，对外对上的争取，都是项目经济的范畴，我们这几年在这方面的成绩，大家都是看得到的，项目经济解决的就是持续的问题。新“三化”新在哪里？其中有一点就是新在城镇化的引领，城镇化解决的是统筹问题，是民生问题。品牌建设解决的是提升问题，解决的是什么事不能得过且过一般化的问题。大家想一想，是不是每遇到上级考察观摩这些事情，心里没有底，发慌，着急，为什么？拿得出手的东西不多。品牌建设我们强调过多次，问题仍然比较突出，看什么，吃什么，住在哪，我们给人家留下什么印象，树立新野什么形象，这就是广义的品牌。我们汉桑城号称世界最小的城，议事台名闻天下，三国故事到处都能说，可实际上是个什么情况呢？我们应该怎么对待老祖宗给我们留下的这些成果呢？我们汉桑城说了十年，我们复兴古城、完善老城、开发新城说了很多年，所以我们一定要还要做，做什么的问题，突出“五区三线”工作重点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，最主要的矛盾是什么，是发展，“一个中心，两个确保，三项重点”：一个中心是发展，两个确保是确保社会大局稳定、确保人民群众生命财产安全，这个我们一直在说一直在讲。项目经济、城镇化战略和品牌建设说三项重点是我们要抓的主要矛盾的话，那么“五区三线”重点项目就是我们要抓的矛盾的主要方面。1、关于新型农村社区建设。这是“五区三线”的重中之重。卢展工书记在新野调研时指出，新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点。新农村和新型农村社区的根本区别，就是农与城的区别，一个是农村，一个是城镇，社区内具有和城镇一样的基础设施、服务功能；一个是农民，一个是市民，生产方式和生活方式都发生了根本性改变。这也是卢书记这次调研的重点。卢书记在新野看了两个点，一个是科尔沁，看的非常高兴，二十分钟的规划时间结果看了四十五分钟，他对我们皮南肉牛整个运作模式，尤其是在分割、包装、品牌的培养、食品安全保障方面给予很高的评价，看完农机合作社解决秸秆问题后，指示在全省学习推广。一个是棉花庄新型农村社区，但是这个点档次不高，形象不好，卢书记强调说要注意房子的功能和外观，所以新型农村社区建设上，我们必须抓住几个点，在点上强化。比如棉花庄，必须在今年上半年，从功能完善、社区规模到建设的外观形象进行全面提升，是我们全县的大事。如果将歪子棉花庄、寺门和科尔沁连在一起，把蟒江线、S103的沿路建房看好，把路边排水沟建好，绿化搞好，新野的形象就出来了。袁庄、津湾干的都不错，但是都应该提升档次，每个乡镇必须搞一个试点，汉城、汉化和城郊必须把新型农村社区作为工作的重中之重，尤其要结合这次S335改线和高速连接线拆迁，再整出一个新型社区，我们一定要巧干巧用。2、关于县产业集聚区建设。今年上半年，我县将代表南阳市迎接全省产业集聚区观摩。全省观摩看什么，我们现在做什么，需要抓住关键，快速推进。东区的中兴路南延上半年必须打通，标准化厂房必须出形象，要加快推进未来油脂、华星公司25万锭特种纱及500台宽幅喷气织机扩建、国星电子等项目落地建设，做好大桥路西延、新城大道开工准备工作，快速强力推进产业集聚区标准化厂房、公租房、质检中心、污水处理厂等基础设施和公共服务平台建设。要制订集聚区土地使用专项检查方案，以土地投入和土地占用是否符合标准为主，对2008年以来进入集聚区的项目进行拉网检查。一个项目占了那么多地就弄了那么一点东西，对不起那些地，今年全省进行专项治理，省里已经部署完毕，所以在建项目必须加快投产，在厂区以办公名义建别墅要坚决拆除。3、关于肉牛产业集群示范区建设。这是挂了号的“省长工程”，是我们抢抓机遇、科学运作的重要成果，是加转变农业发展方式、建设现代农业的重要探索，是省委、省政府交给我们的重大政治任务。我们必须牢牢抓住，把肉牛产业集群示范区建设好、运行好、发展好，努力为全省现代农业产业集群发展闯出一条新路子。要抓好具体项目推进：一是抓好项目规划，2月底前完成市规划评审，3月底前完成省规划评审。特别是要抓紧上报项目用地报告，调整好建设用地。二是提高育肥场建设水平，重点解决好环境卫生问题，提高肉牛存栏率，力争达到70%以上。三是搞好资金配套，扩大屠宰加工能力，确保年屠宰肉牛3万头以上，力争达到5万头，存栏达到7000头。四是加快熟食品加工及配套项目建设，拉长产业链条，提高附加值和市场占有率。五是加快肉牛种群和母牛群体建设，尽快完成市黄牛科技中心及牛文化博物馆搬迁入驻，建设50个母牛专业村。六是加快土地流转，按照省政府提出的“百千万工程”要求 ，先期流转土地3000亩，建设3000亩高效农业精品田。七是歪子镇要抓住全市小城市建设试点镇机遇，统筹规划好小城镇和新型农村社区建设，增强服务功能和承载能力。4、关于县城东北新区建设。东北新区希尔顿城市综合体项目，是经过多年努力招引过来的，实属来之不易，又是加快城市建设、提升城市形象的品牌工程，必须有诺必践，快速推进。当前希尔顿城市综合体项目建设到了关键时刻，要解放思想、合作共赢、舍得让利、创优环境，加快推进项目建设，尽快完成希尔顿公馆、希尔顿酒店以及汽车站、图书馆、影剧院、规划展示馆和城中村改造规划，加快南阳大道等八条道路和四桥建设进度。5、关于蔬菜产业园区建设。要抓紧制订产业集群规划建设方案，争取纳入全省重点蔬菜产业集群。要加快推进园区道路、生态、观光等项目建设，力争今年四月底全部建成，全面提升发展水平。同时要抓好“三线”建设，重点是加快高速连接线、S335改线工程建设，高标准编制“一河两岸”规划，扎实推进城区内河治理。要着力打造好文化广场和汉城广场两个特色商业服务街区。建设好“五区三线”重点项目，拆迁项目必须尽快解决，内河整治及岸线开发必须加快进度，尤其是白河“一河两岸”规划基本成型，必须尽快出成果。希尔顿城市综合体和白河“一河两岸”开发将是新野未来城市建设的亮点，我们把最好的一块留到最后，想建得更好点，避免一些城市走的弯路，现在要抓紧把规划成果拿出来。三、责任如山，关键在做贯彻落实卢展工书记在南阳调研时的重要指示精神，促进“三化”协调科学发展，责任如山，关键在做。一要强化责任，遵守纪律。讲责任是做的前提，同样的工作，同样的条件，有人干的好，有人干的差，差别就在于有没有责任心。作为领导干部，要始终怀着一颗对党的忠诚之心，对人民群众的尽责之情，认真思考在岗为什么，在岗干什么，要明白干事是我们在岗的要求，干事是在岗必须要做的事，如果干事是为了当官，干事是为了当大官，上一个台阶马上工作就开始懈怠了，机遇来时马上激情就来了，那么干事的目的和出发点就全错了。要坚持“三具两基一抓手”，深入深入再深入，具体具体再具体，不要总是说一些大而无用的话。要紧紧围绕既定的工作思路和工作重点，一件事一件事的做，一个问题一个问题的去解决，一步一个脚印的去落实，做到情况在一线了解，问题在一线发现，矛盾在一线化解，形象在一线树立。要守纪律、讲规矩，卢书记说自己一生无论是上学、上班、还是走上领导岗位从来没有迟到过，这就是讲责任的具体表现。而我们有些干部总爱迟到，这就是讲责任不够的具体表现。不讲责任，工作效率和工作落实自然无从谈起，我们必须从现在做起，从领导做起，负责任、讲纪律、提效能、抓落实。二要勇于担当，敢于负责。岗位就是责任，责任要放在心上。对于各级领导干部来说，要经常思考对谁负责？负什么责？怎样做才算负责？要忠诚履责，在状态干工作，倾心投入，激情干事，决不三心二意，更不无心无意。要勇于担当。各级干部都要把官帽看得轻一些，把责任看得重一些，在自己职能范围内，该自己拍板决策的事，要吃透情况，心中有数，敢拍板、快拍板，大胆做、快见效。要创新尽责，不要总是墨守成规，怕担责任，总是拿上级文件生搬硬套。比如，我们新野的接待条件太差，装修一个宾馆，就饱受争议，我们什么事情能干成？三要积极主动，不等不靠。各级领导干部都要以“平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热血，平常之中的极强烈责任感”投入到工作中去，自觉从大局着眼，从长远着眼，积极主动，不等不靠，抢抓机遇，乘势而为。要唱响务实发展、奋力争先主旋律，凡事都要想在先，干在前。要注意学习，加强工作研究，探索规律，认识规律，把握规律，运用规律。做到学习到位，谋划到位，运作到位，落实到位，在实践中持续解决加快转变发展方式、促进“三化”协调科学发展问题。要积极向领导提出科学决策的意见和建议，完善思路，创新思维，创造性的贯彻落实上级精神，通过务实发展、科学发展的具体实效把全县各级干部群众的积极性调动起来。发展是永恒的主题，具体到我们新野，就是项目立县、产业兴县、城乡一体，就是把“五区三线”重点项目做起来，如果我们从歪子入口下来，把寺门、科尔沁、棉花庄的形象展示出来，S103干净整洁，希尔顿五星级酒店，新汽车站以及现在正在做的城市综合体，再到中兴