如何控制煤矿生产中的不安全行为.doc

如何控制煤矿生产中的不安全行为 学号：38搞好煤矿安全生产工作是保护国家财产和人民群众生命安全的一件大事，关系到国民经济的发展和社会的稳定和谐、职工家庭的幸福。导致煤矿生产安全事故发生的根本原因主要有两方面：一是人的不安全行为，二是物的不安全因素。由于人的不安全行为发生的煤矿生产安全事故占绝大多数，因此控制煤矿生产中的不安全行为是煤矿安全管理的重中之重。一.建立法治体系，依法治矿和依法办矿是控制煤矿生产不安全行为的法律武器。历年来，党和国家对煤矿安全生产高度重视，制定了安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针和相关的法律法规的出台。如安全生产法、矿山安全法、煤炭法、劳动法和国务院关于预防煤矿安全事故特别规定，今年来国发23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知等等。运用科学的管理方法和先进的管理理念，是国家依法治理煤矿安全，规范办矿的重要措施，现在通过对乡镇煤矿和私营煤矿经过这几年的关闭整合、整顿治理，安全保障不同程度有了大幅度的提高。但有些煤矿设备依然落后，采煤方法原始、工艺落后，23号文的主要任务是要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现安全生产技术水平的提高，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能，以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。二.加强煤矿企业自身建设，完善管理制度是控制不安全行为的重要手段。煤矿企业的安全生产和建设史一个系统工程，如何保证让这个系统安全顺利的进行，做到先安全后生产、不安全不生产，必须有一系列的针对煤矿各个环节，各个岗位的管理制度，规程和技术措施，比如各岗位安全生产责任制、安全生产群防群治制度、安全检查制度、安全隐患排查治理制度、安全会议制度及奖惩制度等。而且这些制度还必须根据矿井生产活动的实际情况去实施动态管理，在动态管理中，利用安全管理的性质，具体侧重在人为性、预防性和强制性，三个方面去规范人的行为，再加23号文深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，来实现企业生产中过程中的本质安全。三.建立和完善安全管理体系，是控制煤矿生产不安全行为的根本保障。要控制煤矿生产中的不安全行为，落实主体责任，必须建立健全安全管理体系。加强执法队伍的自身建设和执法力度的提高，真正做到依法行事、执法严明，强化对煤矿生产中的不安全行为的监督管理，督促企业加大对安全生产的投入和认识。制定相应的安全管理制度和安全管理的措施。要求企业严格按煤矿安全规程组织生产，制定本单位的安全技术操作规程、作业规程等，并真正贯彻落实到位。四.加强企业员工的培训工作是控制不安全行为的基础工作。目前我国煤矿安全事故多发的一个主要原因，一方面私营和乡镇煤矿多，他们企业主讲经济效益，他们的职工大多是来自农村中剩余劳动力，基本文化素质有点低，说白了就是穿上工作服的农民卖苦力，他们面对这个高危的工作环境，加上管理上在存在缺陷和设备与工艺的落后，很难想象不会出事，控制他们遵章守纪，严格三大规程和生产技术措施要求难度大。另一方面真正懂管理，有理论知识和富有实践经验的专业人员少，有的有理论没有实践经验，有的是有实践经验少理论，制约了煤矿各项技术措施的到位和安全技术的提高。煤矿生产活动中随时面对水、火、瓦斯、顶板、煤尘等自然灾害，加上爆破、供电、运输等威胁，从业人员素质高低就决定了及时处理、防范事故的能力，所以从领导到员工的培训工作应该是一个长期的课题，必须强制企业参加技术上、管理上、岗位上的各种培训工作，人的素质提高了，人的不安全行为相应就降低了，因此必须采取各种各样形式加强从业人员、管理人员的安全教育和安全技术知识的培训工作。为消除控制人的不安全行为奠定基础，提高企业职工的安全意识和操作技术素质，从根本上转变煤矿企业安全生产的被动局面。综上所述，要想有效控制人的不安全行为，是煤矿安全管理的