五新大调研系列评论(1-5)

个人收集整理-ZQ五新大调研系列评论(1-5)迅速掀起“五新”大调研大讨论热潮“五新”大调研大讨论活动系列评论之一以“如何认识宿迁新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效”为主题的“五新”大调研、大讨论活动，正在全市全面展开。这对于动员全市各级干部以思想的大解放促进观念的大更新、以观念的大更新推动发展方式的大转变、实现宿迁新常态下的新发展具有重要意义。“五新”问题的提出，是在科学发展观、政绩观的统领下，用改革精神进一步审视发展过程，不断调整优化发展思路的重要举措。今年是我们贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是全力推进发展转型、加快建设小康社会的关键一年。宿迁正面临扩大总量与提升质量的双重任务、促进增长与保护生态的双重压力、发展经济与改善民生的双重要求，我们不仅要用改革的思维来审视发展、谋划发展，更要用改革的举措去转变经济发展方式，着力化解宿迁当前发展中面临的矛盾和问题。解放思想，全面深化改革，既是一项系统工程，也是一场攻坚硬仗，既需要科学的发展思路指引，也需要扎实的工作作风来保证。我们能否继续抓住和用好战略机遇期，继续保持改革发展新优势，关键要看党员干部思想解放的广度和深度以及执行的力度、强度。从这个意义上说，“五新”大调研、大讨论既是一次认识自我、深化认识的“思想课”，是一次顺时应势、务实作为的“实践课”，是一次汇聚合力、鼓劲加油的“激励课”，更是一次深刻审视宿迁所处环境变化与特征、深刻分析优势与不足、深刻反思发展方式与目的的“必修课”。开展好“五新”大调研、大讨论，当前最根本的是全市上下要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把加强作风建设和全面深化改革有机结合起来，把党的群众路线落到实处，把全面深化改革、谋求群众福祉贯穿全过程。一是紧扣大局谋发展。大调研、大讨论活动的成效，归根到底要体现到深化改革、促进发展上。要把“五新”大调研、大讨论活动与当前工作结合起来，以调研转作风，以讨论促工作，真正把调研讨论的思路细化为具体的举措，把具体举措转变为实实在在的改革发展成果，做到激发一股新动力、焕发一种新气象、创造一番新业绩。二是强化组织抓重点。各地要加强对活动的组织领导，各级领导干部要带头组织广大干部职工重点学习党的十八大、十八届三中全会、中央改革领导小组历次会议以及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是近期中央关于经济新常态的相关论述，以及省委十二届六次、七次全会，市委四届四次全体（扩大）会议、市委工作会议等相关会议精神，通过个人自学、集中学习、专题辅导等方法，紧密联系工作实际，深入学习，深刻思考，确保真学真懂、入脑入心。三是营造氛围强宣传。要旗帜鲜明、多措并举地宣传开展大调研、大讨论的重大意义，及时发现和宣传先进经验、典型做法，全面展示活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，营造解放思想、开拓创新的良好氛围，使大调研、大讨论活动成为一次明形势、鼓干劲、谋思路、助发展的过程。四是转变作风求实效。要通过大调研、大讨论活动，推动党员干部思想作风有新转变、服务群众有作为。针对经济发展中遇到的社会矛盾，积极呼应群众的诉求，要不为定势所困、不为视野所限、不为艰难所退，把深入群众、惠及民生的工作从“慢”、“浅”、“浮”、“乱”行为中解放出来，在群众中汲取营养，在民生中获取能量，在尊重规律的基础上深化改革，以实实在在的民生新改善、改革新成效赢得群众的认可与支持。b5E2R。b5E2R。新常态下宿迁的新优势在哪里？“五新”大调研大讨论活动系列评论之二 大到一个国家，小到一个乡镇，要实现经济社会持续健康发展，必须找准自身的优势，构建起独特的竞争优势，扬长避短、取长补短，以优势的率先突破带动面上发展的整体飞跃。 宿迁建市之初，是在经济社会发展零基础、中心城市建设零起步、基础设施建设零起点的一片空白上起步的，可以说优势不多、困难不少。但是年后，这里成长为长三角地区增长速度最快、生态环境最美的新兴工商城市、现代滨水城市、生态宜居城市和创新创业城市。靠的是什么？靠的就是全市干群以团结奋进、敢试敢闯、务实苦干、自立自强的精气神，立足实际，通过改革创新用活政策优势、挖掘资源优势、凸显绝对优势、营造差别优势、集聚发展优势，实现了后发快进、弯道超越和快速崛起。今天，“长三角的区位、大西部的政策、新宿迁的成本”已经成为外界熟知、宿迁特有的发展优势。 但是，除了矿产资源等特殊优势，地区的发展优势不是与生俱来的，而是在长期发展过程中积累起来的；优势也不是一成不变的，而是此消彼长、动态变化的。当前，我国经济发展进入稳中有进、速度适宜、结构优化、注重质量，社会和谐的新常态阶段。在新常态下，过去支撑宿迁经济增长的人口红利、土地红利等重要因素日渐式微，发展阶段和发展环境发生了重大变化。我们必须以新的改革发展思路，构筑有利于宿迁经济转型升级的体制机制新优势。最近，省委主要领导在多个场合强调，在江苏转型发展的重要节点上，必须把深化经济体制改革作为“关键一招”，“如果今天江苏在经济体制改革上慢了半步，那么明天的发展就会落下一大截”。同样，宿迁要实现新的跨越发展，就必须从制度创新、规则建立上抢先一步构筑未来发展的新优势，为经济增长与转型注入强劲持久的动力。 因此，我们在这次“五新”大调研、大讨论活动中，首先要把宿迁放在全省、全国的大局中来定位，放在全球的大势中来审视、考量、深化宿迁现有的优势，找准、放大、用好宿迁的新优势，实现宿迁的新发展。 要仔细想一想我们的政策优势、投资成本优势、软环境优势、劳动力优势、生态优势、交通优势、市场优势、资源优势，哪个优势在新形势下在弱化，哪个优势可以放大，哪个优势应该巩固，哪个优势可以转化为新的优势，又有哪些新的优势可以发掘、培育和彰显？ 尤其要清醒地认识到，当前国家宏观调控政策给了很多制约，包括节能减排、用地、环境等方面的要求，对我们来说外部环境发生了很大变化。宿迁作为新兴工业城市，如果简单地走发达地区曾经走过的“先污染再治理、先粗放再集约、先做产品再做质量、先传统产业再转型升级高新技术产业”的发展老路，是行不通的。今后宿迁的发展不能再简单地“拼政策、拼资源、拼环境、拼地价、拼人力”， 也不能再采取“增长过度依赖扩大投入、投入过度依赖要素消耗”的发展模式，而是要坚持转型发展、绿色发展、创新发展。我们“做不到”也“受不了”像过去那样“拼政策、拼资源、拼环境、拼地价、拼人力”，必须顺应新常态下提质增效升级的内在要求，找准转型发展的新路径。比如在招商引资工作中，我们不能简单和外地比拼政策，应该拼政府服务理念，拼符合国际惯例的商务环境。简单拼优惠政策已经没有出路了，宿迁招商优势不是体现在地价优惠、税费减免等低层次比拼上，而是应该围绕打造政策洼地、服务高地，加快政策性、机制性、服务性创新，通过鼓励外来务工人员购房居住、弹性年期出让土地使用权等差别化竞争方式再造招商引资新的比较优势。 宿迁的优势是宿迁各个发展单元个体优势的集中体现，定位、找准新常态下宿迁的新优势，还要和本地、本部门的工作结合起来。我们不仅要在讨论调研中，厘清宿迁有哪些新优势，也要发掘每个县区、每个乡镇有哪些新优势，我们的每个部门有哪些工作优势。只有每个人从本部门的岗位职责、工作基础等方面进行认真查找，就能找准我们新的优势，进而围绕优势做文章、发挥优势求发展、依据优势创特色，把具备的优势转变为产业的优势、竞争的优势、发展的优势，彰显出宿迁发展新的核心竞争力，实现宿迁的新发展。p1Ean。p1Ean。在经济新常态下创新发展“五新”大调研大讨论活动系列评论之三产能过剩矛盾趋于突出、生产要素成本加快上升、财政金融风险增大、企业创新能力不足、各国贸易保护主义升温国际金融危机后，我国经济步入增速换挡、经济转型的“新常态”，这越来越成为共识。新常态，实质上就是经济发展进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。新常态主要有四个特征：中高速。从速度层面看，经济增速换挡回落、从过去左右的高速增长转为的中高速增长是新常态的最基本特征。优结构。从结构层面看，新常态下，经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级。在这些结构变化中，先进生产力不断产生、扩张，落后生产力不断萎缩、退出，既涌现一系列新的增长点，也使一些行业付出产能过剩等沉重代价。新动力。从动力层面看，新常态下，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。多挑战。从风险层面看，新常态下面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。但是，我们应怎样正确看待新常态？该如何适应新常态、学会在经济新常态下创新发展？“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”月日中央政治局会议作出的这一重大判断，是对新常态下中国经济发展新特征、新趋势的科学把握，是对推动经济持续健康发展新思路、新目标的高度概括，对当前乃至长远做好经济工作，具有重要的指导意义。当前，在经济新常态下创新发展，首先要遵循经济规律、实现科学发展。今天，发展仍然是解决我国所有问题的关键和基础，作为后发展地区，宿迁的发展更必须保持一定速度，但是面对新常态，既要理性面对增速换挡，坚持区间调控，保持“平常心”，又要顺应新常态下提质增效的内在要求，坚持定向调控，统筹稳增长促改革调结构惠民生，保持“进取心”，才能使经济运行在合理区间，实现实实在在、没有水分的发展。一句话，我们要的发展就是速度、质量和效益统一的发展。同时，新常态下，必须清除体制机制障碍，解决政府职能转换不到位、市场体系不完善、企业改革不彻底等突出问题，释放改革红利，焕发企业和社会活力，持续增强经济发展后劲。新常态下，遵循自然规律，加强生态环境建设是发展的重要内容。生态是宿迁的一个品牌，对于宿迁未来的发展，绿水青山就是金山银山，保护和改善生态环境，就是发展生产力，就是提升发展的质量。节能降耗、治理污染、保护生态、减轻资源环境压力，都是发展题中应有之义。一个地方如果生态环境指标很差，其他经济指标再好看也是残缺的发展，没有质量的发展。而且新常态下，生态环境建设就是改善民生。随着经济社会快速发展，人民群众对绿水青山等生态产品的需求越来越迫切。搞建设、谋发展的最终目的是增加人民的福祉。我们回应人民群众的新期待，就要转变发展方式，生产生态两手抓，生活生态齐改善。发展既是经济问题，也是社会问题。正确认识新常态，积极适应新常态，需要我们统筹经济社会发展全局，不仅遵循经济规律、自然规律，也要遵循社会规律，实现以人为本的包容性发展。新常态下，我们可以不必纠结于速度，而用更大的精力改善民生、推进社会发展，让更多的发展成果落实到群众身上。速度的底线是保证就业、保证人民生活改善。增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化三期叠加，必然会遇到许多新的问题，改善民生和社会建设任务十分繁重，更加需要平衡改革发展稳定三者关系。这就要求我们加大改善民生和社会建设力度，化解突出矛盾，为人民办实事，让人民得实惠，不断提高发展的包容性，把发展中的“人”字写得更大，推动经济社会协调发展，给宿迁人民带来更多福祉，使经济社会发展充满活力。在经济新常态下创新发展，需要思想解放、政策引领，但是更需制度引导、作风保证。因为构建新的制度、形成新的发展优势往往费力费神，而见效却可能在数年之后，相反，搞一些“强刺激”，抓几个大项目，尽管可能滞缓转型，却能快速交出经济增速上升的“成绩单”。这就提示我们，在经济新常态下，一方面要优化干部考核的方向和重点，另一方面，领导干部自身也要有“功成不必在我”的理念，沉住气、扎下根，真正践行群众路线，作出利在长远的业绩来。DXDiT。DXDiT。新常态是宿迁转型发展的新机遇“五新”大调研大讨论活动系列评论之四 在新常态下，过去依靠高强度投入、大规模铺摊子实现发展的空间已越来越小，推进产业转型升级上新台阶、依靠创新驱动发展的压力越来越大。但是，新常态带来的不仅仅是发展方式、发展质量、发展导向、发展任务的新挑战，也倒逼我们推动全市经济转型创新发展，是实现宿迁新一轮科学稳定发展的新动力和新机遇，关键是我们能否从战略的高度认识新常态，从遵循经济规律的本质要求适应新常态，从宿迁发展的实际出发勇于担当、RTCrp。RTCrp。科学作为。 那么，我们如何把握这次转型机遇，实现又好又快发展呢？首先各级领导干部要提高认识，更自觉地遵循经济发展规律、遵循社会发展规律、遵循自然发展规律，在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向上实现工作指导的重大转变，通过采取一系列的扎实举措，使宿迁的增长动力向创新驱动为主转变，发展模式向创新型、集约型方向转变。我市一些地方之所以出现违法违规用地的突出问题，除了主观上暴露出一些领导干部政绩观、发展观出现了偏差，在客观上也提醒我们，在新常态下，宿迁过去支撑经济增长的人口红利、土地红利等重要因素日渐式微，经济发展已经进入到只有调整经济结构、转变发展方式才能持续发展的新阶段。如果不吸取这个教训，违背经济发展新要求，我们在发展道路上还会出现新的矛盾和问题。 其次要全面、准确、严格地把握新常态下宿迁转型新发展的具体路径，也就是市委书记魏国强指出的“特色、集聚、绿色、高效”四个方面，具体而言，就是城乡特色发展、产业集聚发展、企业绿色发展、农业高效发展。 城乡特色发展，强调的是“特色”。在乡镇产业选择上，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，坚决不搞“村村招商、镇镇建园”的“一刀切”，对一些有工业基础、有一定经济实力的乡镇可以适度发展工业园区；对那些没有工业基础、综合实力比较弱的乡镇，则可以通过发展农业经济、生态经济、旅游经济等方式来增加农民收入。在城镇建设上，坚持“一张好蓝图绘到底”，坚决不搞千城一面、千篇一律，走有特色的符合实际的新型城镇化道路。 产业集聚发展，强调的是“集聚”。这就需要我们有“有所不为才能有所为”的理念，不贪大求全，有“敢于舍得舍弃”的胸襟，不求面面俱到，而是立足产业基础选准特色产业，聚集要素持之以恒进行培育。产业集聚的重点在市、县（区）经济开发区，产业集聚的有效方式就是专业招商。各县（区）要按照市委、市政府的统一要求，抓紧选定个有一定基础的特色产业和个以前没有或规模较小的新兴产业，尽快启动产业规划的编制工作，抽调专业人员进行专业招商、产业招商和园区招商。 企业绿色发展，强调的是“绿色”。企业走低碳、循环、可持续的绿色发展道路，减少对生态的影响，这既是全球发展的必然趋势，也是保护宿迁生态的内在要求。推进企业绿色发展，一方面是抓好存量企业的“绿色化”，通过技术改造、机器换人、兼并重组、关停并转等方式，提升传统产业企业的生命力和竞争力；另一方面是抓好增量企业的“绿色化”，恪守生态底线，提高招商门槛，大力发展新兴产业和互联网经济，通过高端的绿色增量来稀释现有的低端存量。 农业高效发展，强调的是“高效”。这就需要我们始终围绕增加农民收入这个核心，加快农业产业结构调整，大力发展生态高效农业，积极培育新型农业经营主体，强化公共服务平台建设，真正让农业成为有奔头的产业、农民成为体面职业。当前，农业发展面临一系列深层次的矛盾和问题，最根本的出路是转型发展，提高农业的比较效益。其中，对土壤改良、种苗产业、农产品质量安全和农业品牌四个方面要更加高度重视，进一步加大力度，更好地支撑和引领现代农业发展。 把新常态带来的新挑战变成新机遇，关键还要取决于我们各级领导干部切实树立科学的发展观和正确的政绩观，把实事求是、务实为民作为一切工作的出发点和落脚点，杜绝“数字化”发展和“运动式”建设，因而，实现新常态下转型发展也对干部考核激励机制提出了新要求。我们必须在对党政主要领导工作考核评价中，更加突出科学发展观的导向，不片面考核总量。在具体考核指标上，不搞“一刀切”，鼓励县区和镇街错位竞争、特色发展，走创新驱动、内生增长、绿色发展之路。省内外一些地方转型发展的成功实践证明，只有在考核导向上彻底告别“唯总量和速度”，各级领导干部在新常态下才能有务实求真的新状态，经济社会发展也才能有健康发展的新质态。5PCzV。5PCzV。把民生放在更加突出的位置“五新”大调研大讨论活动系列评论之五 发展是经济问题，也是社会问题。在新常态下，经济发展需要加快转型升级，群众对生活质量的要求也在不断提档升级，我们必须把民生放在更加突出位置，找准经济发展与民生福祉的契合点，精准发力，良性互动，实现以人为本的包容性发展。 关注民生、改善民生，是我们党的性质和宗旨的本质体现。我们党把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，始终坚持人民的利益高于一切。党和政府的全部任务和责任，就是带领广大人民实现他们的利益，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，jLBHr。jLBHr。把人民群众最关心的民生问题解决好。 建市以来，宿迁的各项工作之所以能得到全市人民的支持，快速推进，取得显著成效，根本原因就在于我们的每一项改革创新，出发点和落脚点都是为了解决了涉及群众切身利益的实际问题，给群众带来实实在在的好处。据统计，仅今年月，全市财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水、住房保障等民生领域资金达亿元，占公共财政预算支出的，同比增长。 经济进入新常态，我们的发展无疑面临着转型升级的巨大压力和挑战。但是，无论今后发展的环境条件会发生怎么样的变化，我们造福百姓的鲜明导向始终不会改变；无论今后发展的思路会有怎么样的调整，我们造福百姓的目标要求始终不会改变；无论今后发展的困难有多大任务有多重，我们坚持把民生工作摆在突出位置，财政投入稳步增长，大力支持各项民生事业发展的原则不会改变。如果说有变化的话，那就是我们要根据新常态下人民群众的新期待，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，更加注重促进社会公平正义，努力使各项改革持续不断地释放出造福百姓、惠及群众的红利。 把民生放在更加突出的位置，需要我们各级领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，把利民惠民作为最大的政治责任和政绩追求，摈弃过多关注经济发展的高速度、高增长的片面做法，在推进每一项工作时，都要充分考虑群众的诉求，更好地兼顾群众的满意度和社会的可承受度。现在，人