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文档简介
.,职业道德,注册安全工程师三级安全评价师电话:0871-589213013987155261,.,第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故。,.,第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。,.,第八十二条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:(一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;(三)未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的;(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。,.,第六十二条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。,.,重大煤与瓦斯突出事故案例,2007年118日13时45分,某煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故,当班入井86人,事故造成35人死亡,7人受伤(其中2人重伤)。,.,存在的主要问题,一是该矿隐患排查不到位。2006年10月24日,该矿曾发生过煤与瓦斯突出事故,但事故发生后既没有向有关部门报告,也不采取措施进行排查和治理。违反煤矿安全规程的要求,在没有形成完善的生产和通风系统的情况下,采用剃头下山开采,布置回采工作面进行生产。矿井通风系统不完善,通风设施不健全,只设置一道风门,不符合煤矿安全规程规定,在发生突出后瓦斯逆流,波及全矿。二是安全责任不落实。该矿2006年虽建立了瓦斯抽放系统,不但没有进行抽放,反而拆掉了抽放系统,严重违反瓦斯治理的十二字方针;2007年元月虽成立了防治煤与瓦斯突出机构,但没有开展工作,更没有采取四位一体综合防突措施,在掘进时既无预测预报,也无防突措施,既不进行效果检验,也无个体防护措施。临时水仓施工无设计,且处在断层附近,是瓦斯的积聚区或煤与瓦斯突出严重危险区,但该矿却没有采取瓦斯抽放、检测等相关措施。事故就是在补建临时水仓过程中发生的。矿井至今没有经过审批的瓦斯等级鉴定。三是监督管理有差距。政府及有关部门在监督管理、隐患排查上还存在薄弱环节,认识不到位,重点不突出,排查不全面、治理不彻底。县有关部门10月29日对该矿进行检查时,未发现该矿存在的重大隐患。驻矿特派员不懂煤矿专业,不能有效进行监督,形同虚设,起不到安全监管的作用。,.,重大煤与瓦斯突出事故案例,事故是一起责任事故。其中,某咨询服务有限公司在对该煤矿进行瓦斯等级鉴定过程中弄虚作假,该公司总经理夏某违规雇用无资质人员从事煤矿瓦斯等级鉴定,对瓦斯等级鉴定工作监督落实不力,该公司具体负责瓦斯等级鉴定工作的技术顾问于某,未按规定审核群力煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量报告书。由于该公司及相关责任人员夏某、于某的违规行为,造成鉴定结论严重失实,间接导致了该事故的发生,国务院事故调查组认为该公司及相关责任人员夏某、于某对“11.8”特别重大煤与瓦斯突出事故的发生应承担一定的责任。,.,贵州天宝矿产资源咨询服务有限公司总经理夏登玺等26人给予相应的党纪、行政处分;依法吊销贵州天宝矿产资源咨询服务有限公司的瓦斯等级鉴定资质,并依法作出行政处罚。,.,对贵州天宝矿产资源咨询服务有限公司及相关责任人员夏登玺、于云鳌作出了相应的行政处罚,决定吊销该公司的瓦斯等级鉴定机构资质,并处以罚款15000元;对夏登玺作出在两年内不得从事瓦斯等级鉴定工作,并处以罚款10000元;对于云鳌作出在两年内不得从事瓦斯等级鉴定工作,并处以罚款6000元。,.,提出以下要求:,一、切实规范煤炭行业中介组织执业行为。二、中介组织必须在许可的资质范围内开展相关业务。三、加强行业自律,规范市场秩序。,.,一、职业道德,(一)职业道德的含义所谓职业道德,就是指从事一定职业的人们在职业生活中所应遵循的道德规范以及与之相适应的道德观念、情操和品质。职业道德是同人们的职业活动紧密联系的。,.,正确理解职业道德的含义,在内容方面,职业道德总是要鲜明地表达职业义务、职业责任以及职业行为上的道德准则。在表现形式方面,职业道德往往比较具体、灵活、多样。从调节的范围来看,内部调节和外部调节。从产生的效果来看,职业道德既能使一定的社会或阶级的道德原则和规范“职业化”,又使个人道德品质“成熟化”。,.,(二)职业道德的组成,职业道德由三个部分组成,即职业道德活动、职业道德意识和职业道德规范。,.,二、职业道德规范,(一)职业道德规范的含义职业道德规范是社会道德规范的一种,是从业人员的职业道德行为和职业道德关系的普遍规律的反映,是一定社会或阶级以及一定职业对从业人员的行为和关系的基本要求的根据,是根据各个职业的特点、性质、地位、作用和职业活动的客观要求,在从事职业活动和处理职业关系时,人们应共同遵守的行为准则。我国现阶段在各行业普遍适用的一般职业道德规范是:爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。,.,1、它是职业行为善恶的准则或标准,对从业人员具有普遍的约束力。2、它是从业人员的职业道德行为和职业道德关系的规律性的反映3、它是职业的客观要求和从业者的主观认识的统一。,.,(二)社会主义职业道德规范,社会主义职业道德规范,是在社会主义条件下,从业人员在职业活动中的道德关系和道德行为要求的反映,是对从业人员的社会主义职业道德基本要求的概括。社会主义职业道德规范具有特定的内容,并遵循以下原则:其一,必须以建设有中国特色的社会主义理论为指导。其二,必须遵循社会主义职业道德的基本原则。其三,既要满足现实,又要面向未来。,.,四、注册安全工程师职业道德规范,我们强调注册安全工程师在执业中应遵守下列基本道德规范:树立安全第一和预防为主的高度责任感;严格遵守国家有关的法律法规;恪守独立、客观、公正的原则;实事求是,不得因个人好恶影响工作;注册安全工程师应熟悉和遵守国家有关法律法规与行业管理制度,正确理解和执行安全生产规范,合理运用有关的技术标准;注册安全工程师应具备安全生产及相关专业知识和实践经验,并按规定接受继续教育,充实和更新知识,提高执业能力;注册安全工程师在执行业务时,应根据不同的服务对象,采用恰当的方法和规定的程序,履行协议中规定义务和责任;注册安全工程师不得允许他人以本人名义随意签字、盖章;注册安全工程师应对执业中所知悉的服务对象的商业秘密、有关资料保密。,.,法律法规,注册安全工程师三级安全评价师电话:0871-589213013987155261,.,一安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定,第十六条承担安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测、检验等工作的机构及其工作人员,出具虚假报告等与事实不符的文件、材料,造成安全生产隐患的,对有关责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级、降职或者撤职处分;情节严重的,给予开除留用察看或者开除处分。第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员有安全生产领域违法违纪行为,应当给予处分的,参照本规定执行。,.,防治煤与瓦斯突出规定,第一百二十二条评估或鉴定机构弄虚作假,提供虚假评估或鉴定结论的,由鉴定机构资质管理部门取消鉴定资质;由于提供虚假鉴定结论造成生产安全事故的,对相关责任人员依法给予处分或者移交司法机关追究刑事责任。,.,注册安全工程师管理规定,第六条从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位,应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师;安全生产管理人员在7人以下的,至少配备1名。前款规定以外的其他生产经营单位,应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%的比例配备注册安全工程师。生产经营单位和安全生产中介机构(以下统称聘用单位)应当为本单位专业技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及注册安全工程师注册、继续教育提供便利。,.,注册安全工程师管理规定,第十七条注册安全工程师的执业范围包括:(一)安全生产管理;(二)安全生产检查;(三)安全评价或者安全评估;(四)安全检测检验;(五)安全生产技术咨询、服务;(六)安全生产教育和培训;(七)法律、法规规定的其他安全生产技术服务。,.,注册安全工程师管理规定,第二十一条注册安全工程师享有下列权利:(一)使用注册安全工程师称谓;(二)从事规定范围内的执业活动;(三)对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提出意见和建议;(四)参加继续教育;(五)使用本人的执业证和执业印章;(六)获得相应的劳动报酬;(七)对侵犯本人权利的行为进行申诉;(八)法律、法规规定的其他权利。,.,注册安全工程师管理规定,第二十二条注册安全工程师应当履行下列义务:(一)保证执业活动的质量,承担相应的责任;(二)接受继续教育,不断提高执业水准;(三)在本人执业活动所形成的有关报告上署名;(四)维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益;(五)保守执业活动中的秘密;(六)不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章;(七)不得同时在两个或者两个以上单位受聘执业;(八)法律、法规规定的其他义务。,.,注册安全工程师管理规定,第三十二条注册安全工程师有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销
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