学校主体责任一岗双责方案号doc.doc

同安中心小学“一岗双责”实施方案为牢固树立“安全稳定压倒一切” “安全责任重于泰山”“师生生命高于一切“的思想观念，尽快形成安全稳定工作”全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管“的新格局，确保“平安校园”创建工作顺利开展，有效防范安全事故，进一步健全“一岗双责”和行政问责制度，强化学校领导安全工作责任意识。根据省政府安委会关于印发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见的通知（闽安委200829号）、省教育厅关于教育系统开展落实学校安全工作主体责任活动的通知（闽教安20093号）和市政府办公厅关于组织开展落实企业安全生产主体责任活动的通知（榕政办2009 24号）及关于组织开展落实学校安全工作主体责任活动的通知（榕教安全200934号）和永泰县教育局关于组织开展落实学校安全工作主体责任活动的通知（樟教 2009145号）文件精神，结合我校实际，加强管理，严密防范，最大限度杜绝并妥善处置学校突发事件，特制定本方案。一、指导思想学校安全工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念，通过全员“一岗双责”的全面实施，达到全体教职员工岗位安全意识明显增强，学校安全管理更加细化到位，校内存在的各类安全隐患能够及时被发现，及时被整改，及时被消除，努力形成学校全员参与、人人尽职、齐抓共管的安全局面，彻底杜绝各类安全责任事故，确保广大教职员工和学生生命安全、学校财产不受损失，确保学校安定稳定。二、岗位职责“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任:即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。全员“一岗双责”制所指对象包括全体学校行政领导和教职工。“一岗双责”制是指具体岗位责任人员因疏忽、渎职或违规、疏于管理、未尽职尽责等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的，要承担相应责任的一项制度。三、组织机构(一)领导小组成员成立同安中心小学“一岗双责”工作领导小组，具体成员如下：组 长：黄克标 副组长： 黄仁兴 鲍才培 余 成 檀 洪成 员： 张兆森 余 能 陈义强 檀勤松 檀 双 张 青 鲍仕潘 张 生 卢志凌 檀俊停 郑勇 卢迎锋 鲍英铖 赵茂框 檀巧清 张晓贞 苏世友 卢瑞珍 雷俤水领导小组办公室设在同安中心小学教导处，办公室主任：檀勤松 (二) 领导小组成员分工 1、组长:是学校安全工作第一责任人，负总责，主抓全镇各校(园 )安全管理工作，确保学校安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、责任到人，安全经费有保障、安全工作考核公平、公正、公开、奖惩兑现，积极支持相关人员开展安全教育管理工作，积极化解教职员工之间的矛盾冲突，确保干群、教职员工之间的关系融洽。2、副组长: 是学校安全工作具体责任人，负分管责任，具体负责学校安全管理工作，负责出谋划策、修订完善学校的安全管理工作制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、组织实施好安全工作考核、兑现奖惩、积极支持相关人员开展安全教育管理工作，落实学校各项活动的安全防范措施等，积极化解教职员工之间的矛盾冲突，确保干群、教职员工之间的关系融洽。3、成员:是学校条块方面安全工作的具体责任人，具体负责条块内的安全管理工作，负责出谋划策、修订完善分管条块内的学校的安全管理工作制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、确保条块内的教职工安全考核工作的公平、公正、公开，积极支持教职工开展安全教育管理工作，贯彻落实学校各项安全工作制度、措施等，积极化解教职工之间的矛盾冲突，确保教职员工之间的关系融洽。 四、工作目标1、安全意识:认真组织学习贯彻教育法、未成年人保护法预防未成年人犯罪法、省中小学人身伤害事故处理条例等一系列关于学校安全工作的法律法规，加强做好甲型H1N1流感防控工作，制定落实完善各种应急预案，学校领导和教师安全意识强，安全工作制度健全，职责明确，措施扎实，努力创建和谐校园。2、学校管理:学校无重大安全责任事故，无校舍安全事故和重大财产失窃事件，学生无违纪、违法和犯罪现象，无重大打架斗殴、逃学出走等不良事件，学校周边环境状况好，学生非正常死亡率为零。3、安全保障:学校教育活动场地设施设备无安全事故隐患，各种内部保卫制度健全，保安设施齐全。4、安全教育:健全师生的安全教育、法制教育和心理健康教育。开展针对有效的活动，切实增强师生的安全意识，提高自护自救能力。5、值日职责:A、行政值日职责: (1)领导和组织当天值日师做好值日工作，做到三定:定时、定人、定岗值日，利用课间操集会，对学生进行德育、安全学习等方面教育；(2)提前5分钟到岗值日，负责全天24小时值班，确保校园安全；(3)行政值日检查、登记教师考勤情况、学生上课情况；行政值日进行学校规定的各项评比，并将当天学校情况载入校务日记。(4)如遇特殊情况，应组织值日教师妥善解决，并向校长汇报；(5)行政值日负责教师签到、签离工作，并督促值日师路队护送。B、值日师职责: (1)准时上下岗，值班时间按指定位置进行巡视并于放学集队时间护送路队，及时处理偶发事件，维持学校安定稳定，确保学校各项规章制度贯彻执行。随时随处对学生进行有效教育，防止事故发生；(2)听从行政值日指挥，协助行政值日组织督导师到岗值日，督促做好五项评比等工作。五、工作措施1、认真学习，增强意识为了使广大教师增强安全意识，明确“一岗双责”的具体要求。学校将通过行政会和教师会，宣传发动，组织全体教师反复学习未成年人保护法预防未成年人犯罪法、中小学幼儿园安全管理办法、省中小学人身伤害事故处理条例、预防未成年人犯罪法、教师法、中小学教师职业道德等有关法律、法规，增强教师的责任感、使命感。2、健全制度，落实责任健全安全工作责任制度，进一步明确和强化安全工作职责，每学年一开学校长就与全体教职工签订安全责任状。六、责任追究同安中心小学对安全管理成绩显著，有突出贡献的单位（个人）给予表彰奖励；对因漠视安全工作，不履行或不正确履行安全管理职责而导致发生重、特大或群体性安全责任事故的，根据福建省人民政府关于重大安全事故责任追究的规定等有关规定，依照主体责任，岗位职责，一岗双责，依法严肃追究相关岗位人员责任。七、工作要求加强领导，落实责任。各校主要领导是开展落实学校安全工作主体责任的第一责任人，要切实负起责任，加强组织领导，把安全工作摆上重要议事日程，将落实安全主体责任作为绩效考评和年终安全目标管理责任制考核的重要内容。要建立长效管理机制，明确职责分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各业务分管领导、各岗位工作人员都要在各自的职责内抓好安全工作，并承担相应的安全管理责任。学校要配备专人负责安全，并明确其工作职责。对因组织领导不力，玩忽职守，谟视安全工作，导致安全主体责任不落实，发生安全事故的，要严肃追究主要领导和相关岗位工作人员的责任。突出重点，点面结合。开展落实学校安全工作主体责任活动的对象是所有学校，安全工作不留死角，又要突出重点，存在安全隐患的学校要列为开展落实安全主体责任活动的重点。安全工作主体责任活动、“平安校园”建设、年终安全目标管理责任制考核，是学校安全工作有机组成部分，内容一致、不可分割，都是在原有的工作基础上，不断提升、深化，即是安全工作常态管理，又是安全工作的渐进式提升，三者之间不可偏废。学校要结合各自的实际情况，不断加以完善，使安全工作得到实质性的提升。广泛宣传，充分发动。要充分利用学校各种宣传阵地，做好安全工作主体责任活动的宣传，使每位教职员工明确各自岗位“一岗双责”的内容、职责及所承担的安全工作，为学校安全工作奠定良好基础。级别评定材料按主体合法、组织保障、规章制度、宣传教育、安全培训、安全条件、隐患治理、校园及周边、事故和应急管理十大类整理，每大类下面的级别评定项目，一个项目整理一袋。主体责任活动评级标准与“平安校园“评定标准、年终安全目标管理责任制考核标准基本一致，已统一整合在福州市学校安全工作级别评定实施细则评分标准中。学校自评报告及自评申报表一式两份于2009年10月15日前报同安中心小学。此方案在实际中如有不完善的，将通过行政会议研究，及时调整、修改。 附件1层层落实责任制度 附件2同安中心小学安全教育管理职责分解表 同安中心小学 2011.9.3附件1 我们将学校安全事故分为两大类，六小类:分别是一般安全事故，较严重的安全事故，严重的安全事故；一般安全责任事故，较严重的安全责任事故，严重的安全责任事故；各类事故定义如下: 1、教育教学方面(1)学生在校内出现轻微意外伤害(如奔跑跌伤、不安全游戏、打架、大扫除等)导致皮外伤。如果班主任、当天值日到位，指导到位，则定义为一般安全事故，如果班主任、当天值日没有尽到教育责任，在应当出现的场合没有出现，则定义为一般安全责任事故。(2)学生在课堂中出现轻微意外伤害(如打架、体育课奔跑跌伤、体育器械伤害、手工课划伤、实验课烧伤、烫伤等)导致皮外伤。如果当堂科任教师在事故现场，且教育、指导到位，则定义为一般安全事故，如果科任教师不在事故现场或没有尽到教育、指导责任，则定义为一般安全责任事故。(3) 学生在校内出现中度意外伤害(如骨折等)。如果班主任、当天值日教育到位，指导到位，则定义为较严重的安全事故；如果班主任、当天值日没有尽到教育责任，在应当出现的场合没有出现，则定义为较严重安全责任事故。(4)学生在课堂中出现中度意外伤害(如打架、体育课奔跑跌伤、体育器械伤害、信息课被电击，收购课严重划伤、实验课严重烧伤、烫伤等)。如果当堂科任教师在事故现场，且教育、指导到位，则定义为较严重的安全事故，如果科任教师不在事故现场或没有尽到教育、指导责任，则定义为较严重的安全责任事故。(5) 学生在校内出现严重意外伤害(如重伤、死亡等)。如果班主任、当天值日教育到位，指导到位，则定义为严重的安全事故；如果班主任、当天值日没有尽到教育责任，在应当出现的场合没有出现，则定义为严重安全责任事故。(6) 学生在课堂中出现严重意外伤害(如打架、体育器械伤害、电击等导致学生重伤、死亡)。如果当堂科任教师在事故现场，且教育、指导到位，则定义为严重的安全事故，如果科任教师不在事故现场或没有尽到教育、指导责任，则定义为严重的安全责任事故。(7) 学生在放学途中发生意外事故(如打架、交通重伤、死亡)。如果当天值日教师有护送路队，在事故现场，且教育、指导到位，则定义为严重的安全事故，如果值日教师没有到岗，不在事故现场或没有尽到教育、护送责任，则定义为严重的安全责任事故。2、总务后勤方面(1)学校财产损失(失窃、损坏等)1000元以下，因校舍、设施设备损坏导致学生轻微伤害。如果后勤工作人员检查、管理及时到位，则定义为一般安全事故，如果后勤工作人员未尽到安全检查、管理职责，因疏忽或擅离工作岗位造成的事故，则定义为一般安全责任事故，(2) 学校财产损失(失窃、损坏等)1000-10000元以下，因校舍、设施设备损坏导致学生中度伤害。如果后勤工作人员检查、管理及时到位，则定义为较严重的安全事故，如果后勤工作人员未尽到安全检查、管理职责，因疏忽或擅离工作岗位造成的事故，则定义为较严重的安全责任事故，(3) 学校财产损失(失窃、损坏等) 10000元以上，因校舍、设施设备损坏导致学生严重伤害甚至死亡。如果后勤工作人员检查、管理及时到位，则定义为严重的安全事故，如果后勤工作人员未尽到安全检查、管理职责，因疏忽或擅离工作岗位造成的事故，则定义为严重安全责任事故。3、生管方面每天午休和晚睡前清查各寝室内学生，若缺少学生，应查明原因，原因不明者应及时报告班主任或行政值日报告。随时巡查寝室，严禁学生将管制刀具、棍棒以及易燃易爆等危险品带入宿舍内，严禁学生在室内玩火、点灯烛、乱接电线等。督促学生搞好室内卫生，严禁学生攀爬阳台、栏杆，对学生进行安全教育，人离室后，应查看各室是否关好门窗，放假离校前，逐一清查滞留学生，锁好大门。爱护关心学生，若有学生患病，应协助护理，并报告班主任、拒绝不明身份的外来人员进入公寓内。发现可疑人员必须盘问或报告领导，严防盗窃、破坏等事件发生、如果生管工作人员未尽到安全检查、管理职责，因疏忽或擅离工作岗位造成的一切事故，则定义为严重安全责任事故。4、食堂方面检查记录食堂的进货情况、操作过程，检查并记录食品留样情况、食物储藏情况、室内外卫生、消毒情况，严格执行食品卫生制度，维持食堂就餐秩序、保障师生饮食饮食安全。学生校园食物中毒为严重安全责任事故。5、事故处理(1)一般安全事故和一般安全责任事故发生后，责任人立即救治受伤学生，并在10分钟之内向行政值日、负责人报告(所签责任状部门)，同时通知学生家长，班主任协同责任人处理事故，班主任要在当天将事故情况和处理情况向分管副校长汇报，记录在案。较严重的安全事故和较严重的安全责任事故发生后，责任人立即救治受伤学生，并在5分钟之内向行政值日、值日师、班主任报告，通知学生家长，班主任接到报告后应在10分钟之内向向分管副校长汇报，并立即到达事故现场处理事故，副校长将事故记录在案，并向校长汇报。如果发生较严重的安全责任事故，应通过行政会决定追究责任人的安全责任，给予惩处。严重的安全事故和严重的安全责任事故发生后，责任人立即展开救援工作，并在第一时间内向分管副校长或校长报告，校长接到报告后，立即到达事故现场处理事故，组织人员开展救援工作，并立即向当地政府、上级主管部门和卫生部门、公安部门汇报。发生严重的安全责任事故，除学校通过行政会议追究责任人的安全责任外，安全责任人还应接受执法部门的法律责任追究。(2)落实定期检查制度。要严格按照“一岗双责”的要求和“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。(3)健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、“一岗双责”责任状、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理。及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料。使安全工作更具预见性、规范性和针对性。附件2同安中心小学安全教育管理责任分解表责任人职 务工作职责监督学校备 注黄克标同安中心小 学校 长学校安全管理工作第一责任人，对学校安全工作负全面领导责任，全面负责学校安全工作的管理与指导。 中心校中心园黄义瑜同安中心小 学书 记负责学校安全工作的监督，负责学校安全责任事故责任人的调查处理。督查学校安全管理渎职行为。 同安小学西安初小黄仁兴同安中心小 学副书记负责学生安全、法制、行为习惯养成教育、心理健康教育工作，加强留守儿童安全教育管理；建立完善的家校、社区（村居）联系和齐抓共管网络。并对学校大型活动和师生集体外出活动申报进行把关审核并报审批。洋中小学鲍才培同安中心小 学成教专干根据国家有关安全工作的法律法规、方针政策，指导督促隐患整治，建立安全台帐，落实各项工作，制定学校安全工作计划，拟定学校安全管理制度及事故应急处置预案；协助校长处理安全管理事务，处置各类事故，化解安全隐患；汇总分析学校安全工作信息，负责安全事故情况通报。 洋头小学联坪初小张兆森同安中心小 学工会主席负责学校全体在职教师继续教育的培训安全教育，负责学校教职工队伍安全管理。 官路小学余 能同安中心小 学总务主任负责学校学校建筑、安全设施及后勤安全工作，保障安全隐患整改经费的投入；负责学校国有资产的安全管理和使用；建立校舍、学生室外活动场所安全设施的管理台帐；加强对校舍周边地质灾害的预防；加强对学校食堂和建设项目的安全管理。洋尾小学钟贵森主 任负责学校重大突发事件处置的协调、内部安全保卫、教育信息发布的安全审核、教育教学活动中的安全教育、管理及事故防范工作。文藻小学附件2同安中心小学安全教育管理责任分解表责任人职 务工作职责监督学校备 注张 羽会计负责学校网络设施、网络安全、网上信息、电教器材、电教室、机房管理使用方面安全工作。采购符合国家安全质量标准教学用