宁波市培训机构收费退费管理办法.doc

宁波市培训机构收费退费管理办法（征求意见稿）第一章 总则第一条 为加强我市培训机构管理，规范培训机构收费、退费制度，保护学生和培训机构合法权益，根据中华人民共和国民办教育促进法、中华人民共和国价格法和宁波市培训机构管理办法等法律法规，制定本办法。第二条 培训机构收费、退费，是指面向社会，为用人单位和个人提供培训服务的组织，在办学过程中，为了实施教学活动向学生收取各种费用及因各种原因退还学生费用的活动。第三条 本办法适用范围为经教育行政部门、劳动保障部门批准设立，领取民办学校办学许可证的培训机构，以及经有关政府机关批准设立，并依法进行事业法人登记的其他培训机构。第四条 各级教育、劳动保障和物价部门应当加强对培训机构收费、退费的监督和管理，督促培训机构严格执行收费、退费有关管理规定。第二章 收费第五条 民办培训机构实施非学历教育的，其收费项目和标准由培训机构制定，报物价部门备案；事业法人培训机构收费，应向物价部门申领收费许可证，收费项目、标准经批准后实施。未经备案或批准不得收费。培训机构同具有颁发学历文凭资格的学校合作开展学历教育的，收费按合作学校经批准的项目、标准执行。第六条 培训机构的收费项目分为报名费、培训费、教材资料费等。提供伙食、住宿条件的，可向自愿食宿的学生收取伙食费、住宿费。收费标准应当按成本测算，成本测算方案报物价部门备案。第七条 培训机构应当将收费项目、标准向社会公布，并严格按照备案或批准的项目、标准收费。收费项目和收费标准自备案或批准之日起一年内不得调整。第八条 培训机构举办的培训班学习期限在一年以内（不含一年）的，可按学习期限收取费用；学习期限在一年及以上的，应按学期或学年收取费用，不得跨学年提前收费。第九条 报名费在学生报名时收取，在同一培训机构同时报两个或以上培训项目（课程）的，不得重复收取报名费，培训费、教材资料费等在学生注册时收取。教材资料费、伙食费应按实结算。第十条 收费后应当给学生出具由财政部门监制的专用票据，严禁不出具票据或使用非法收据及白条。第十一条 学生因故休学的，休学期间，培训机构不得收费。已收取的，要按实际休学时间折算后退还学生，或转入新的学期。休学期满复读的，按随读培训班收费标准收费。第十二条 培训机构提供的单项培训项目收费达到500元，并且教学时间累计达到5天及以上的，应当与学生或未成年人的监护人签订培训合同。 培训合同应当载明：培训项目名称、培训目标、培训内容、培训教材、培训起止日期、教学时数、教学地点、结业成果形式、收费项目和标准、退费办法等内容，并提供具体教学计划作为合同附件。第三章 退费第十三条 培训机构有下列情形之一的，应当退还学生全部费用：1刊登、散发虚假招生广告、简章的；2违反招生承诺或培训合同的；3超出规定办学范围招生或在处于停止招生的行政处罚期间招生的；4收费项目、标准未经备案（批准）或未向社会公布的；5未经备案（批准）擅自提高收费标准的；6管理混乱，严重影响教育教学的；7学生缴费后未向学生出具合法票据的；8未能按照合同约定在开课日期内开课的；9因培训机构有其他违反国家法律、法规行为或校方造成的其他原因。第十四条 学生因个人原因在开学前自行提出退学的，培训机构应退还已付培训费（住宿费）的90%，教材资料如已订购，则按实结算后退还余额，但教材资料应在30日内发放给学生。第十五条 开学后，学生因参军、举家搬迁调往异地工作（或出国定居、留学）、被列入国家计划的高一级学校录取、被教育行政部门或有关部门按照规定批准转学、因病不能坚持学习、因家庭特殊困难无法继续学习等正当理由要求退学，培训机构按以下标准办理退费：1开学后完成三分之一学时及其以下的，核退三分之二的培训费（住宿费）；2开学后完成三分之一学时以上、二分之一学时及其以下的，核退二分之一的培训费（住宿费）；3开学后完成二分之一以上学时的，不退培训费（住宿费）。4按学年收费的，如第一学期提出退学，第一学期退费按本条第1至第3款规定办理，第二学期费用全部退还；如第二学期提出退学，则第一学期不退费，第二学期退费按本条第1至第3款办理。第十六条 因自然灾害、政府行为、社会异常事件等不可抗力造成培训合同终止的，培训机构应当按实际学习时间核退培训费（住宿费）。第十七条 学生因其他原因自行退学的，按以下标准办理退费：1开学后完成三分之一学时及以下的，退二分之一的培训费（住宿费）；2开学后超过三分之一学时的，不退培训费（住宿费）；3按学年收费的，如第一学期提出退学，按本条第1至第2款办理，第二学期费用全退；如第二学期提出退学，则第一学期不退费，第二学期退费按本条第1至第2款办理。学生因其他原因自行退学，属于培训机构应与学生签订培训合同而未签订的，则按第十五条标准办理退费。学生因其他原因自行退学，属于培训机构向学生跨学年收费的，超出部分应当全部退还给学生，其余部分按第十五条办理。第十八条 除第十三条规定的情形，或因自然灾害、政府行为、社会异常事件等不可抗力因素，学生报名后不到校办理缴费注册的，不退报名费。第十九条 学生因违反学校规章制度情节严重被勒令退学或因触犯刑律不能继续在校学习的，不退培训费（住宿费）。第二十条 学生退学时间从学生提出申请之日起计算；开学时间从军训或正式上课之日起计算。第二十一条 开学后，学生在没有提出退学申请的情况下不参加学习的，以旷课处理，退学时间从学生提出申请之日起计算。第二十二条 学生要求退费，应由学生本人或未成年人的监护人向培训机构提交书面申请，说明理由，并提交相关证明材料和原始票据。第二十三条 培训机构在收到学生退学申请后，应当场受理，并出具回执，注明受理日期。若材料不全需要补充的，应当在2个工作日内告知申请人。在收到补齐材料后3个工作日内通知申请人是否退费，不予退费的，应当书面说明理由。退费手续应当在学生提出退学之日起15个工作日内办结。第二十四条 学生或未成年人的监护人领取退款时，应当签字留档，若委托他人代领，应提供委托人的书面委托书，培训机构应验证代领人的身份证明。学生退费后未签字或由未成年人签字领款、委托退费未验证委托书和身份证等造成纠纷的，由培训机构承担责任。每二十五条 培训机构应当将退费办法在学校醒目处公布，并在签订培训合同时提醒学生或未成年人的监护人了解退费办法。第四章 违规处罚第二十六条 培训机构有下列情形之一的，由物价部门会同学校审批机关责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；拒不改正、情节严重的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证：1虚假宣传、骗取钱财的；2收费项目、标准不备案（批准）或不向社会公布的；3跨学年收费或未经备案（批准）擅自提高收费标准的；4收费后不向学生出具合法票据的；5不按规定与学生签订培训合同的；6故意刁难或拒绝受理退学申请的；7不按规定向学生退费的；8其他违反法律、法规或政策收费、退费的。第二十七条 培训机构按规定退费后，学生或未成年人的监护人不服，又不向上级主管部门申诉或向法院起诉，在学校内无理取闹严重影响教育教学的，由学校报当地公安部门处理。第五章 附则第二十八条 学生对培训机构的退费决定不服的，可以通过下列途径申请救济：1 向当地物价部门或学校审批机关申诉；2请求仲裁委员会或消费者协会调解； 3向人