房地产项目申请报告正文范本.doc

xx 市市 xx 房地产开发有限公司房地产开发有限公司 xx 小区建设项目（一期工程）小区建设项目（一期工程） 项目申请报告项目申请报告 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 二二0一一0年三月年三月 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1 1 页页 目目 录录 第一章 申报单位及项目概况.1 1.1 项目申报单位概况 .1 1.2 编制依据 .1 1.3 主要技术经济指标 .1 1.4 项目提出背景 .2 1.5 建设规模 .4 1.6 工程方案 .4 1.7 工程进度计划 .8 1.8 投资估算 .8 1.9 投资估算结果 .10 1.10 资金筹措 .10 1.11 项目招标 .11 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析.13 2.1 发展规划分析 .13 2.2 产业政策分析 .15 2.3 行业准入分析 .19 第三章 资源开发及综合利用分析.20 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 2 2 页页 3.1 水资源消耗指标 .20 3.2 水资源节约措施 .21 第四章 节能方案分析.24 4.1 编制依据.24 4.2 节能措施.24 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析.29 5.1 项目选址及用地方案 .29 5.2 土地利用合理性分析 .29 5.3 征地拆迁及移民安置分析 .29 第六章 环境与生态影响分析.30 6.1 编制依据 .30 6.2 环境和生态现状 .30 6.3 生态影响分析及生态保护措施 .30 6.4 地质灾害影响分析 .35 6.5 特殊环境影响 .35 第七章 经济影响分析.36 7.1 编制依据 .36 7.2 销售收入和税金及附加估算 .36 7.3 盈利分析 .37 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 3 3 页页 第八章 社会影响分析.39 8.1 对经济发展的影响 .39 8.2 对居民就业的影响 .39 8.3 对不同利益群体的影响 .40 8.4 对地区、文化、教育、卫生的影响 .40 8.5 对地区基础设施、社会服务质量和城市化进程的影响 .40 附件：附件： 1、 xx 市 xx 房地产开发有限公司 xx 小区住宅楼建设项目 申请报告编制委托书 2、xx 市 xx 房地产开发有限公司营业执照 3、xx 市 xx 房地产开发有限公司组织机构代码证 4、xx 市 xx 房地产开发有限公司土地使用证 5、建设规划许可证 6、项目地理位置图 7、项目规划平面图 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1 1 页页 第一章第一章 申报单位及项目概况申报单位及项目概况 1.1 项目申报单位概况项目申报单位概况 项目名称：xx 小区住宅楼建设项目（一期工程） 建设单位：xx 市 xx 房地产开发有限公司 项目性质：新建 法人代表：xx 项目负责人：xx 项目地址：xx 市 xx 县侯堡镇西周村 1.2 编制依据编制依据 1、 中华人民共和国城乡规划法 （2007） 2、 城市居住区规划设计规范 （GB50180-93） 3、 城市道路交通规划设计规范 （GB50220-95） 4、 城市工程管线综合规划规范 （GB50289-98） 1.3 主要技术经济指标主要技术经济指标 一期工程主要技术经济指标表一期工程主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 1建筑占地面积建筑占地面积m210933 1.11#住宅楼m22165 1.26#商住楼m21230 2建筑面积建筑面积m234595 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 2 2 页页 2.11#商住楼m2 25980 框架结构 2.26#商住楼m2 8615 砖混 3总投资总投资万元万元2900 3.1建安工程费用万元2613.07 3.2设备购置费万元120.56 3.3其他费用万元166.37 1.4 项目提出项目提出背景背景 1.4.1 宏观背景 2009 年是中国经济在金融危机下冲击下奋力前行的一年， 也是 xx 市房地产行业发展的关键一年。为落实中央“保增长、调 结构、促发展、重民生”总的经济方针政策，国家出台了一系列 重大举措，包括加快保障性住房建设的措施。中国总理温家宝在 3 月 5 日十届人大四次会议上政府工作报告时强调，继续解决部 分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力调整 住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房 和经济适用房。要保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压， 优化投资结构，防止投资过快增长。继续把好土地、信贷两个闸 门，坚持实行最严格的土地管理制度，坚持按照贷款条件和市场 准入标准发放贷款。从严控制新开工项目。同时，进一步加强经 济社会发展薄弱环节和重点领域的建设。 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 3 3 页页 2008 年，xx 县全社会固定资产投资完成 430195 万元，比上 年下降 17.28%。其中，城镇投资 416880 万元，下降 16.63%； 农村投资 13315 万元，下降 33.55%。在全社会固定资产投资中， 工业投资 235976 万元，下降 48.18%，其中煤炭、电力等能源工 业投资 147481 万元，下降 46.13%；房地产开发投资 41014 万元， 增长 151.23%；交通运输、水利、环境和公共设施管理等基础设 施投资 118570 万元，增长 195.65 %。 2009 年，xx 县房地产市场依旧稳步增长，商品房价格稳中 有升。房地产市场总体发展空间仍然广阔。当前国家政策选择的 主基调是加强和改善宏观调控，为了保持房地产业的持续、健康、 稳定发展，出台了一系列政策措施。 xx 小区住宅楼建设项目正是在此背景下被提上议事日程。 xx 市 xx 房地产开发有限公司抓住机遇，紧跟 xx 县发展步伐， 为人民创建新颖优质、布局合理、环境优美的居住家园，同时为 实现城市经济和企业发展的“双赢”目标而努力。xx 市 xx 房地产 开发有限公司开发的“xx”项目，是 xx 县其中一个别具特色的住 宅小区。 1.4.2 项目单位简介 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 4 4 页页 xx 市 xx 房地产开发有限公司是一家专业化运作的房地产公 司。公司成立于 2009 年，注册成本 800 万元， 法人代表 xx。 股东的姓名出资方式及出资额如下： 股东姓名 出资方式 出资额 比例 出资时间 xx 货币出资 600 万元 75% 2009.7.18 蔡景连 货币出资 200 万元 25% 2009.7.18 公司现有职工 36 人，其中：大专以上学历 8 人，中专学历 6 人，高级职称 2 人，中级职称 8 人，初级职称 12 人。公司下 设人力资源部、财务部、采购部、工程部和行政办公室。xx 市 xx 房地产开发有限公司自创立以来，始终坚持“经济效益、社会 效益、生态效益三兼顾”的企业宗旨，贯彻“规划高标准，全力为 城乡人民营造绿色生态家园，坚持建设高质量，令客户满意”的 建设方针。 1.5 建设规模建设规模 根据项目一次规划、分期建设的原则，xx小区住宅楼建设项 目总用地面积22177m2，总建筑面积62210.50m2，容积率2.8，绿 化率30%。其中一期工程建设1#住宅楼和6#住宅楼，建筑面积 34595m2。 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 5 5 页页 1.6 工程方案工程方案 1.6.1 总图布局 该项目一期工程总占地面积10933平方米，其中净用地面积 3395平方米。整个场区呈梯型，东、西、北三边分别临西周村村 干道，南边为xx市潞安鸿源房地产有限公司开发的住宅小区，处 于建设中。一期工程主要为1#住宅楼和6#住宅楼的建设工程，位 于场区北边。详见附件xx市xx房地产开发有限公司xx小区住宅 楼规划平面图 。 1.6.2 建筑设计 1、1#住宅楼： 建筑面积25980m2，共八栋，都是A户型，框架结构，地上 12层，层高3m，每层两户。工程建筑等级一类，耐火一级，结 构安全一级，抗震烈度6度。装修室内为毛墙毛地，地面：细石 砼/水泥/卫生间聚氨脂防水涂料；外墙：20厚玻化微珠砂浆保温 层，涂料；内墙：混合砂浆；屋面：水泥礁碴找坡/撞塑聚苯板 /3厚SBS；门窗：防火门/铝合金窗；安装：给排水/采暖/通风/消 防/防雷接地/强电/弱电（电视，电话，楼宇对讲）等系统的布线。 2、6#住宅楼 建筑面积8615m2，C户型2栋，D户型3栋，砖混结构。地下1 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 6 6 页页 层（车库） ，地上6层，层高3m，每层两户。工程建筑等级三级， 耐火二级，结构安全二级，抗震设防丙类，烈度6度，屋面防水3 级，防水合理使用10年，建筑结构使用50年。住宅楼基础为钢筋 混凝土带型基础，墙体烧结砖砌筑，装修室内为毛墙毛地，地面： 细石砼/水泥/卫生间聚氨脂防水涂料；外墙： 20厚玻化微珠砂 浆保温层，涂料；内墙：混合砂浆；屋面：水泥礁碴找坡/撞塑 聚苯板/3厚SBS；门窗：防火门/铝合金窗；安装：给排水/采暖/ 通风/消防/防雷接地/强电/弱电（电视，电话，楼宇对讲）等系 统的布线。 室外管网及配套考虑在第二期施工。 1.6.3 给排水设计 1、给水系统 用水量标准指标： 最高日生活用水量 240L/人d 未预见用水量 20% 项目第一期建设的商住楼可提供总 252 户，总人口 1008 人， 项目总用水量为 290m3/d。 小区内给水由位于该小区东南方向潞安矿务局的自来水管网 给水管网供给。其中商住楼六层以下由给水管网直接供给，七至 十二层采用变频调速泵进行加压供给，室外消防供水最不利点水 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 7 7 页页 压不应小于 10m 水柱。 2、排水系统 排污系统：根据室外排水设计规范 ，生活污水量按日用 水量的 85%计算，污水总量为：246 m3/d。 小区排水经化粪池处理后，由小区内的污水管集中排西周村 村镇污水管网，最终排入区域污水处理厂。小区内污水以重力自 流形式排放，采用管径为 DN300mm 的钢筋混凝土圆管。 雨水排除系统：结合场区地形，利用地势将雨水集中排入西 周村雨水管网中。 （给排水管网在第二期工程一起实施） 1.6.4 电力电信设计 （1）电力设计 电源为引自潞安矿务局 4kv 线路，采用双电源单线环网方 式，高压电缆采用 YJV22-10kV 电力电缆。高压电缆穿管直埋敷 设，接入箱式变压器。 低压电压为 380/220V，采用放射式接线，电缆采用 YJV22- 1kV 电力电缆，由箱式变压器出线直埋地敷设至各建筑物。低压 供电半径不大于 250m。 接地保护及防雷系统：各建筑物、构筑物均采用 TN-C-S 系 统保护接地，即进户线零线设置重复接地装置，其接地电阻应小 于 4。 各建筑物、构筑物防雷接地装置的冲击接地电阻一类、二类 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 8 8 页页 防雷建筑物不应大于 10，三类防雷建筑物不应大于 30。 1.6.5 供热设计 供热工程布置在项目第二期，小区采暖采用集中供热。供热 热源为潞安矿务局锅炉房，管道选用无缝钢管外包聚氨脂保温材 料，管道穿越机动车道、河流以及地质条件不稳定地段时需设保 护套管，按设计规范要求设置支线井、调节井、放气井和排污井， 补偿器可根据情况设在补偿器井内或直埋。 1.6.7 消防设计 消防系统（布置在项目第二期）主要由消防车出入口、消防 通道、消防栓和消防回车场组成。消防车出入口由社区的各出入 口组成。社区内的道路宽 4-13 米可以保证消防通道的要求，同 时社区内的广场和住宅楼间硬质铺装都能满足消防车通行和回车 的要求；社区内消防栓的设置按国家规范要求，给水干管上消防 栓间距小于 120 米，不超过 150 米半径设置一个。另外地下车库 均设置自动喷淋灭火系统 1.7 工程进度计划工程进度计划 xx 市 xx 房地产开发有限公司 xx 小区住宅楼建设项目（一 期工程）总工期为 24 个月，从 2010 年 4 月开始实施到 2012 年 3 月结束，具体进度安排见下表。 一期工程实施进度表一期工程实施进度表 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 9 9 页页 2010 年2011 年2012 年 工期 项目 4-6 月7-8 月9-12 月1-12 月1-3 月 前期准备 工程招标 工程设计 土建工程 竣工验收 1.8 投资估算投资估算 1、建安工程费用估算说明 根据工程方案设计，参考估算指标结合市场价确定各项工程 单方造价指标，其投资规模如下： （1）1#住宅楼： 总建筑面积 25980m2，包括土建、给排水、采暖、电气、弱 电等，根据同类建筑结合 xx 县市场价取综合平均价格按 840 元 /m2估算，合计 2182.32 万元。 （2）6#住宅楼： 总建筑面积 8615m2，包括土建、给排水、采暖、电气、弱 电等，根据同类建筑结合 xx 县市场价取综合平均价格按 500 元 /m2估算，合计 430.75 万元。 2、设备购置费 水泵 8 台，按 700 元/台，合计 0.56 万元； 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1010 页页 电梯 8 部，按 15 万元/部估算，合计 120 万元。 3、其它费用估算说明 （1）建设管理费 建设单位管理费执行山西省工程建设其它费用标准 2009 年本，结合市场情况计取； 工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定 的通知 （发改价格2007670 号）结合市场情况计取； 设计审查费按关于建筑工程施工图设计文件审查收费 标准及有关问题的通知 （晋家房字2002202 号）结合市场情况 计取； 招标代理费按招标代理服务收费管理暂行办法 （计价 格20021980 号）结合市场情况计取； （2）可研编制费按山西省建设项目工程咨询收费标准 晋价房字（2000）第 17 号结合市场情况计取； （3）勘察设计费 工程勘察费按建安工程费的 0.6%计取； 工程设计费按工程勘察设计收费标准 （2002）本结合 市场情况计取； （4）场地准备及临时设施费按建安工程费用的 1.2%计取。 （5）特殊设备安全监督检验费按电梯费用的 0.8%计取。 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1111 页页 （6）基本预备费执行山西省工程建设其它费用标准 2009 年本，结合市场情况计取； 1.9 投资估算结果投资估算结果 该项目总投资 2900 万元，其中建安工程费 2613.07 万元， 设备购置费 120.56 万元，其他费 166.37 万元, 基本预备费 83.35 万元。具体估算详见下表。 xx 小区住宅楼建设项目（一期工程）投资估算表小区住宅楼建设项目（一期工程）投资估算表 序号序号工程项目工程项目单位单位数量数量 单价单价 （元）（元） 合价合价 （万元）（万元） 一一建安工程费建安工程费2613.07 11#住宅楼 259808402182.32 26#住宅楼 8615500430.75 二设备购安费设备购安费120.56 1水泵台87000.56 2电梯台8150000120.00 三三其它费用其它费用166.37 1建设管理费 建设单位管理费(一)+（二）1.80%28.50 工程监理费(一)+（二）37.09 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1212 页页 设计审查费13.00%7.01 招标代理费(一)+（二）12.62 2可研编制费(一)+（二）8.00 3勘察设计费 工程勘察费0.60%15.68 工程设计费(一)30.12 4场地准备及临时设施费（一）1.01%26.39 5特殊设备安全监督检验费0.80%0.96 四四基本预备费83.35 五五工程总投资工程总投资2900.00 1.10 资金筹措资金筹措 项目总投资 2900 万元，所需资金全部自筹。 1.11 项目招标项目招标 根据xx 市招标投标管理办法第八条：符合第六条、第 七条规定范围的工程建设项目、货物采购、服务和特许经营，达 到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在 100 万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在 50 万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1313 页页 10 万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一） 、 （二） 、 （三）项规定 的标准，但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。 该项目一期工程投资 2900 万元，其中建安工程费 2613.07 万元，设备购置费 120.56 万元，工程监理费 37.09 万元，工程勘 察费 15.68 万元，工程设计费 30.12 万元。 依据以上规定，项目的勘查、设计、施工、监理和设备采购 均应进行招标。建议委托有资质的招标代理机构对项目的勘查、 设计、施工、监理和设备采购进行公开招标。招标情况见附表： 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1414 页页 第二章第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析发展规划、产业政策和行业准入分析 2.1 发展规划分析发展规划分析 2.1.1 项目符合 xx 县十一五规划 xx 县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中指 出：加快城镇化步伐坚持统筹城乡发展，推进农村城镇化和城乡 一体化，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型城乡关系， 健全有利于促进城镇化发展的体制和政策环境，增强城镇经济实 力，提高城镇发展质量，完善城镇功能，进一步提高各类城镇的 要素集聚、辐射和带动力。尽快完成县域城镇体系规划、县城近 期规划、县城中心区详细规划、县城集中供热规划等专项规划和 全县各乡镇所在地的总体规划工作。初步形成分工有序、功能完 善、布局合理、结构协调的城镇体系框架，为我县经济发展提供 广阔的市场和持久的动力。推进城市综合管理，增强服务意识， 提升城市品位。建立健全执法监督机制，大力开展对行政执法情 况的监督管理，促使城市建设管理纳入法制化轨道。到“十一五” 末，xx 县城镇化水平提高到 40%。 1、有序促进农村人口城镇化 以协调城乡利益关系为出发点，健全促进农村人口城镇化的 体制机制。允许农村富余劳动力有步骤分阶段地自愿跨地区流动 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1515 页页 就业和进入城镇定居，形成促进城乡劳动力和人口有序流动的机 制。研究制定进城落户农民原有承包地的流转办法。坚持城乡的 统筹就业，逐步降低农村劳动力进入城镇就业的门槛，取消针对 农民进城就业的歧视性就业条件和各种不合理限制，推进城乡劳 动力市场一体化。 2、积极发展专业型小城镇 要依托产业基础，以园区为载体，加强城镇基础设施和公共 服务设施建设，大力发展县域经济，加快产业聚集和人口聚集， 不断扩大建成区和人口规模。加快小城镇综合开发建设， “十一五” 期间，各个乡镇要因地制宜，充分发挥区位优势，发展专业小城 镇，促进各城镇间的分工协作，形成综合服务功能较强的城镇职 能体系。古韩镇作为县城所在地，要进一步提升综合型服务职能 和经济实力，强化对其周边地区的辐射能力；王桥镇、夏店镇、 下良镇依托资源优势，发展工业型城镇；侯堡镇发挥潞矿所在地 的区位特点，发展服务型城镇；西营镇、王村镇形成专业化集贸 型城镇；虒亭镇以后湾水库为基础，形成旅游型城镇。 3、完善促进城镇化健康发展的体制机制 建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理 和公共服务等制度，完善户籍和流动人口管理办法。改革创新城 镇基础设施和公用事业经营管理模式。加快城市经营性基础设施 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1616 页页 市场化进程，推进市政公用事业改革，培育多元投资主体。转换 城建机制，将公用事业由政府操作变为企业实体操作，实现建设 项目业主化、市场化。鼓励企业、个人及外商以多种方式参与小 城镇基础设施投资、建设和经营，多渠道投资小城镇教育、文化、 卫生等公用事业，走出一条在政府引导下主要依靠社会资金建设 小城镇的路子。 由此可见，本项目的建设符合 xx 县十一五规划的精神。 2.1.2 项目符合 xx 县总体规划、xx 县土地利用规划 项目所在西周村闲置土地，大部分为平缓丘陵，在 xx 县总 体规划中，本项目所占地块规划为居住用地；在 xx 县土地利用 规划中，本项目所占地块的土地用途为：城镇混合住宅（居住、 商业、办公） 。本项目的建设，正是符合 xx 县总体规划和土地利 用规划，有利于促进规划目标的实现。 城市规划对本项目的退线要求为：控制容积率 2.8，绿化率 不小于 30%。本项目方案完全遵照规划的要求进行设计。 2.2 产业政策分析产业政策分析 对本项目有影响的房地产行业的产业政策主要是国务院办 公厅关于促进城市房地产健康发展的若干意见国办发 2008) 131 号，其核心内容是： 2.2.1 加大保障性住房建设力度 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1717 页页 争取用 3 年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及 棚户区改造问题。一是通过加大廉租住房建设力度和实施城市棚 户区（危旧房、筒子楼）改造等方式，解决城市低收入住房困难 家庭的住房问题。二是加快实施国有林区、垦区、中西部地区中 央下放地方煤矿的棚户区和采煤沉陷区民房搬迁维修改造工程， 解决棚户区住房困难家庭的住房问题。三是加强经济适用住房建 设，各地从实际情况出发，增加经济适用住房供给。 在加大保障性住房建设力度的同时，积极推进农村危房改造， 国家加大支持力度。住房城乡建设部等有关部门要抓紧制定规划。 多渠道筹集建设资金 中央加大对廉租住房建设和棚户区改 造的投资支持力度，对中西部地区适当提高补助标准。地方各级 人民政府也要相应加大投入力度，按照国家的有关规定，多渠道 筹集建设资金，增加保障性住房供给。对符合贷款条件的保障性 住房建设项目，商业银行要加大信贷支持力度。同时，地方各级 人民政府要确保保障性住房建设用地供应。 开展住房公积金用于住房建设的试点，为拓宽保障性住房建 设资金来源，充分发挥住房公积金的使用效益，选择部分有条件 的地区进行试点，在确保资金安全的前提下，将本地区部分住房 公积金闲置资金补充用于经济适用住房等住房建设。住房城乡建 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1818 页页 设部要会同有关部门抓紧制定试点方案。 2.2.2 进一步鼓励普通商品住房消费 加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。在落实居 民首次贷款购买普通自住房，享受贷款利率和首付款比例优惠政 策的同时，对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平 均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房 的居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对其 他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准 利率基础上按风险合理确定。 对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。将现行个人 购买普通住房超过 5 年（含 5 年）转让免征营业税，改为超过 2 年（含 2 年）转让免征营业税；将个人购买普通住房不足 2 年转 让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去 购买住房原价的差额征收营业税。 将现行个人购买非普通住房超过 5 年（含 5 年）转让按其转 让收入减去购买住房原价的差额征收营业税，改为超过 2 年（含 2 年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税； 个人购买非普通住房不足 2 年转让的，仍按其转让收入全额征收 营业税。 以上政策暂定执行至 2009 年 12 月 31 日。 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 1919 页页 2.2.3 支持房地产开发企业积极应对市场变化 引导房地产开发企业积极应对市场变化。房地产开发企业要 根据市场变化和需求，主动采取措施，以合理的价格促进商品住 房销售。地方各级人民政府要做好 2008 年年底前房地产项目工 程款结算、农民工工资发放等工作的监督检查。对于房地产开发 企业调整住房销售价格过程中出现的纠纷，要努力做好化解工作， 引导当事人依据合同约定通过法律途径解决。 支持房地产开发企业合理的融资需求。商业银行要根据信贷 原则和监管要求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设 特别是在建项目的信贷支持力度；对有实力有信誉的房地产开发 企业兼并重组有关企业或项目，提供融资支持和相关金融服务。 支持资信条件较好的企业经批准发行企业债券，开展房地产投资 信托基金试点，拓宽直接融资渠道。 取消城市房地产税。为进一步公平税负，完善房地产税收制 度，按照法定程序取消城市房地产税，内外资企业和个人统一适 用中华人民共和国房产税暂行条例 。 2.2.4 强化地方人民政府稳定房地产市场的职责 落实地方人民政府稳定房地产市场的职责。稳定房地产市场 实行由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任 制。各地区在执行中央统一政策的前提下，可以结合当地实际， 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 2020 页页 进一步采取加大保障性住房建设力度、鼓励住房合理消费、促进 房地产市场健康发展的政策措施。廉租住房建设以配建为主。要 科学合理地确定土地供应总量、结构、布局和时序，保证房地产 开发用地供应的持续和稳定。依法做好拆迁管理工作。严格建设 程序管理，确保工程质量。 因地制宜解决其他住房困难群体住房问题。在坚持住房市场 化和对低收入住房困难家庭实行住房保障的同时，对不符合廉租 住房和经济适用住房供应条件，又无力购买普通商品住房的家庭， 要从当地实际出发，采取发展租赁住房等多种方式，因地制宜解 决其住房问题。 2.2.5 推进城乡统筹进程 建设社会主义新农村，按照中央“生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主” 的五点要求，最终达到缩小以至 消灭城乡差距，必须有产业的带动，以便乡村的基础设施建设、 农民就业、收入提升都迈上一个新台阶。 房地产开发企业介入城乡统筹，从目前普遍的作法来看，就 是到农村去搞房地产，合理处置农村空置房及宅基地。按照统一 规划、集中建设、节约集约的要求，在保证农民生产生活方便的 前提下，引导农民向城镇有中心村适度集中居住。鼓励迁入城镇 并有固定住所的家庭自愿放弃宅基地，对自愿放弃的宅基地，各 企业报告企业报告市场报告市场报告调研报告调研报告预测报告预测报告 调查研究与周易预测调查研究与周易预测 金午市场调研（深刻）网金午市场调研（深刻）网 电联：电联0132-60454494(金午先生金午先生) )；dy_marketdy_market 第第 2121