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卫 生 事 业 管 理 学第一章一管理的基本特征1.管理的普遍性 2.管理的二重性【（1）管理的自然属性 （2）管理的社会属性】 3.管理的科学性和艺术性 4.管理的基本职能是相同的二 管理的基本原理 1整分合原理 2反馈原理 3封闭原理 4弹性原理 5能级原理 6动力原理 7竞争原理三 管理的一般方法 1行政的方法 2法律的方法 3经济的方法四 为了纪念泰罗的伟大业绩,后人尊称他为“科学管理”之父五 后人尊称法约尔为“管理过程之父”六 梅奥等人通过著名的霍桑实验创造的人际关系学说,为行为科学理论的建立尊定了基础第二章一 卫生管理学的概念 卫生管理学是研究在卫生管理工作中存在的普遍规律和方法的科学.它是将管理科学的理论和方法与具体卫生管理工作相结合的产物,通过研究卫生工作发展的规律及其影响因素,提高卫生工作的效率和质量,达到更好地开展卫生管理工作的目的二 卫生事业管理学的概念 卫生事业管理学是借助管理科学的基础知识和相关科学的理论和方法,对卫生事业宏观管理进行研究,揭示卫生事业管理活动的规律,从而更好指导卫生事业管理工作.三 卫生管理中的常用方法 1目标管理 2预测【预测是对未来环境所作的估计与预测】 3决策四 目标管理的过程 1管理目标体系的基本阶段 2目标的实施阶段 3目标的考核阶段五 影响决策的因素1对所要做决策的问题,是否有了客观的透视认识这是影响决策好坏的一个基本条件2作决策人的思想方法(价值观念)是否正确3决策的方法是否正确第三章 一 计划工作的概念 广义的计划工作是指制订计划,执行计划,和检查计划执行情况三个阶段的工作过程狭义的计划工作仅是指制订计划二 计划工作的基本要求(简答题) 1.遵守客观规律:在进行计划工作中最基本的要求是遵循客观规律,坚持实事求是的原则.离开了客观规律的要求,所编制的计划就是一种唯心主义的计划,它不仅不能促进组织的发展,而且会给组织的活动带来混乱和破坏.遵循客观规律必须与实际紧密结合,有科学的态度实事求是的从实际出发,制定计划工作.2.做好综合平衡:综合平衡是在设法克服不利因素,消除薄弱环节的情况下,促进组织经营活动在新的水平基础上达到新的平衡.通过综合平衡,可以对组织的有利因素和不利因素,内部条件和外部条件,先进的环节和薄弱的环节等进行全面研究和统筹安排,这样可以有效地利用组织的各项资源,提高组织的经济效益.三 计划工作的地位计划工作在管理活动中居于首位,是一切管理活动的基础.四 计划工作的基本原理1目标原理 2限定因素的原理 3协调原理 4许诺原理 5灵活性原理 6改变航道原理五 卫生计划的概念 卫生计划作为应用科学原理解决实际卫生问题的一种方法,是指为了促进卫生事业的有序发展,对今后卫生工作活动进行的科学安排,包括确定目标,工作内容以及具体的实施措施等. 六 卫生计划的重要性体现在哪两个方面 1通过计划机制补充市场调节的不足 2通过卫生计划科学合理的发展卫生事业七 卫生计划的制定程序分哪三个阶段 1通过情况分析,提出卫生问题 2确定目标制定方案 3计划实施与计划评价八 卫生计划的原则(简答题) 1.卫生事业的发展应与社会经济发展相适应的原则。社会经济的发展，是卫生事业发展的基础，而卫生事业的发展，又为社会经济发展创造了条件。在制定卫生计划时，应将卫生事业发展计划纳入到社会经济发展计划的轨道，使其与之相适应，随着社会经济的发展，相应的发展卫生事业。 2.科学安排卫生事业内部各项比例的原则。在制定卫生计划时，要注意城乡卫生事业的均衡发展租金卫生资源的合理布局；协调各种卫生机构，卫生技术人员的比例；合理分配卫生事业经费，使各卫生部门和领域均衡发展。3.以满足人民群众医疗需求为原则。在制定卫生计划时，要充分考虑到居民的医疗卫生需要，处理好卫生事业发展与人口增长，疾病谱改之间的关系，使卫生事业的发展能与人民群众的需求相适应，做到供给与需求相平衡，达到提高人民健康水平的目的。4.以科学理论诸暨市为指导原则。在制定卫生计划的过程中，离不开现代科学理论的指导，只有熟悉和掌握相关的科学知识，并应用与卫生计划的制定当中，才能保证卫生计划的科学性，合理性。因此，要注重相关科学知识的学习和了解，如社会学知识，人口学知识，流行病学知识等。九 制定卫生计划的4种常用方法 1综合平衡法 2总体规范法 3专项计划法 4目标规范法十 区域卫生规划的概念 区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的一种重要手段，以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标，对区域内的卫生机构，床位，卫生人员，设备和经费等卫生资源实行统筹规划，合理配置。十一 区域卫生规划的根本目的 要满足区域内全体居民的基本卫生服务需求，重点是使区域内的卫生资源合理配置，统筹规划。十二 发展区域卫生规划的策略（简答题） 1充分发挥政府的宏观调控作用。区域卫生规划的制定和实施，是政府的一项重要工作职能。对于区域卫生规划这项工作，首先要提高政府的认识程度，充分发挥政府在发展卫生事业中的宏观调控能力。 2 以优化合理配置卫生资源为重点。在区域卫生规划中，对于现有的卫生资源，要进行调整，改变资源配置结构，对机构不合理进行调整，将资源向农村，基层倾斜；对于新增的卫生资源，要经过充分的论证，要按照规划严格审批，促进资源的结构优化。 3 要对区域内卫生事业实行统筹管理，全面监督。加强行业管理，是区域卫生规划的主要途径，即对区域内卫生机构要实行统筹管理。除了卫生部门举办的卫生机构外，对于其他社会各部门，社会力量和个人举办的医疗机构，要依法审批，要严格监督管理，纳入区域卫生事业发展的统筹规划中。 4 应重视对区域卫生规划的宣传。要使各级政府认识到区域卫生规划的重要性，提高卫生行政部门对区域卫生规划工作的认识水平，积极推进区域卫生规划的实施。同时，要转变政府卫生行政部门的职责，加强卫生队伍的建设，适应区域卫生规划的要求。第四章一 组织工作的概念 组织工作是指设计合理的组织结构，并使组织结构有效的运转起来，为实现既定目标而采取的全过程，组织工作时人类生产劳动中需要合作而产生的，它是根据组织的目标，将实现目标所需进行的各项活动加以划分，设置必要的组织结构，并保持组织结构的有效运转，以便人们更好地分工合作。二 组织工作的作用 1 通过组织工作协调组织内的各项关系 2 通过组织工作发挥组织的功能 3 通过组织工作促进组织的变革三 组织工作的步骤 1 确定组织目标【确定组织目标是组织工作的首要环节】 2 总目标分解拟定分目标 3 确认和分类各项业务活动 4 根据资源来划分业务工作 5 属于职权和职责 6 将组织连成一体四 组织工作的原则 1目标统一性原理 2 授权原理 3 分工原理 4 权责对等原理 5 管理宽度原理 6 最少层次原理 7 统一指挥原理 8弹性原理五 组织结构的概念组织结构是表现组织各部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式以及各要素之间的相互关系的一种模式。六 组织结构设计的原则(简答) 1 精简的原则。为了提高效率，防止人浮于事，组织结构必须精简，这是在结构设计中应重视的一个原则。同时这种精简要以能完成任务为前提，不能简单的以层次和人数的多少而定，应根据管理工作量的大小，来确定组织的规模。2 统一的原则 这里有两方面的意义：第一是要求组织结构中的层次,部门的设置，应以目标为中心，有利于组织目标的实现，即统一于组织目标。第二是要求命令和指挥统一，要遵循指挥统一原则。从而使组织中的管理层次和部门，通过职权关系联结起来，形成组织结构的统一体。3 效能的原则效能是指效率和效果的结合。这要求建立起的组织结构必须是效率和效果的统一。为使组织结构有效率和效果，就必须明确职权和职责，加强协调和沟通，调动全体人员的积极性。七 管理宽度的概念 管理宽度是指主管人员有效的监督和管辖直接下属的人数。八 影响管理宽度的因素 （1）主管人员与其下属双方的能力 （2）计划的好坏 （3）面对问题的种类（4）工作任务的协调性 （5）授权的程度 （6）下属人员的分散度九 组织结构的职权划分 组织结构的职权划分为直线职权、参谋职权和职能职权 。十 集权与分权的关系（论述）为了加强组织各部分之间的协调配合，有效的利用各种资源，提高管理效率，就需要集中统一的指挥，所以集权是社会化大生产保持统一性和协调性的需要，同时，由于管理业务的复杂多变，组织规模的增大与层次的增加，以及局部情况的特殊性，这又要求对局部实行分权的管理，也有利于调动下属的积极性，保证上级管理人员的精力集中到重大问题的决策上。可以看出，集权与分权是两个相辅相成的部分，是现代管理中不可缺少的两个方面，目的都是为了更好地实现组织目标。关键在于如何把握住集权与分权的适宜度。十一 卫生组织机构可分为卫生行政组织、卫生业务组织和群众性卫生组织。第五章一 人员配备的概念人员配备作为管理的职能，是指对组织中的各种人员进行恰当而有效的选拔，培训和考评的过程。二 管理人员应具备的条件进行人员配备工作，在选拔人才、培养人才中，首先要明确的是，对管理人员的要求是什么，标准是什么。三 进行人员配备的原则在人云配备与管理上，应贯彻能级能质原则 强调职务要求明确的原理应注意互补原则 贯彻公开、公平竞争的原则 干部配备中强调动态原则贯彻权、责、利一致的原理 重视不断培养的原则四 选拔管理人员的标准（简答）我国在选拔管理干部时，历来强调要符合德才兼备的标准。所谓德，是指要有良好的政治素质，忠诚于党的事业，能够坚持原则，坚持真理，实事求是，公正廉洁，克己奉公，品德高尚；要有强烈的事业心和责任感，团结同志，深入群众，关心群众疾苦，尊重民主，善于听取大家的意见，并能以身作则，带领下属共同前进，协调好各方面的关系；能够正确理解并执行上级的方针，政策和各项工作计划。所谓才，是指有从事管理工作的能力，如组织群众的能力，决策的能力，创新的能力；并掌握必要的相关学科的知识，既包括有关管理理论的知识，也包括相关的如心理学、社会学、政治学、法律学等等学科的知识。五 选拔的途径（论述）1.内部提升 2.外部招聘总之，选择管理人员的途径，可以是从组织内部来提升，也可以是从组织外部来招聘。这两条途径都各有其优缺点，应努力使这两种方法有机结合，提高选拔管理人员的工作水平，有利于组织目标的实现。可以根据具体情况，决定用不同的途径。通常是将从外部招聘的人员安排在较低的岗位上，然后再根据其工作表现进行提升。六 选拔的程序与方法（论述）1决定候选对象 2考虑了解、评定 3确定人选，报上级批准，予以任用七 人事调配概念人事调配是指按照有关规定，履行一定的行政程序，改变工作人员的工作关系或隶属关系，确定新的工作岗位，使组织的人员结构发生变化的过程。八 人员编制的概念 人事调配的基础是按照人员编制来进行。人员编制是指对组织中各类人员配备的制度，包括人员数量、人员比例、人员标准、人员结构、职务分配、领导干部限额等内容。九 人事考核的概念 是指对组织内工作人员的政治思想、工作能力、工作态度、工作成绩等方面作出的评价。十 考核的原则 在人事考核工作中，首先要遵循实事求是的原则。十一 工资改革的原则 按劳分配十二 不同特点的工资制度 事业单位的工作人员实行职级工资制，技术工人实行技术等级工资制，普通工人实行等级工资制度。十三 制定执业医师法的目的 为了加强医师队伍的建设，提高医师的职业道德和业务素质，保障医师的合法权利，保护人民健康。十四 执业医师法所称医师，包括执业医师和执业助理医师十五 医师道德权利（简答）医师的权利，在执业医师法中主要体现在以下几个方面：1全社会应当尊重医师，医师依法履行职责，受法律保护；2国家对在医疗、预防、保健工作作出贡献的医师，给予奖励3医师可以依法组织和参加医师协会，从事医学医师可以依法组织和参加医师协会，从事医学研究、学术交流；4接受继续医学教育的权利等。第六章一 领导工作的概念使组织内的成员能够为实现组织目标而努力，对其行为进行引导并施加影响的活动过程，从而保证组织目标的实现。二 领导的实质领导工作主要是研究人与人之间的关系三 领导工作的原则1指明目标，协调目标 2命令要保持一致性 3应用激励手段，调动职工积极性 4注意思想沟通的原则 5领导者本身要以身作则，用无言的行动感召四 领导的影响力 1 权力性影响力 权力性影响力是领导者所处职位本身所具有的职权所产生的影响力。也就是处在某职位，这种影响力产生的思想基础，是长期以来人们对领导者服从的一种心理倾向，是由于传统附加给领导者的力量。同时，这种影响力是以法定权力为基础，也就是 领导者在组织中的职位，使下属对其产生的服从、敬畏的感觉。2 非权力性影响力非权力性影响力是以领导者自身的素质和行为作为基础，对被领导者产生的一种影响力。它不是以法定权力为基础的，而是以领导者自身所具有的知识，能力，品质等方面的因素，对下属产生的影响。五 领导的艺术1用人的艺术 2 决策的艺术 3 授权的艺术 4 沟通与激励的艺术六 沟通的概念领导工作中沟通是指在人与人之间进行相互了解，相互信任的一个过程。这个概念主要包括两方面的意义：一方面是强调管理中的沟通是研究人与人之间的信息交流。另一方面是强调沟通的目的和作用，是使人们相互了解，相互信任，从而明确组织的任务，协调组织内的关系，保证组织目标的实现。七 沟通的形式1 正式沟通和非正式沟通 正式沟通是指在组织内按正式的组织渠道进行的信息传递2 横向沟通和纵向沟通 3 口头沟通和书面沟通 4 单向沟通和双向沟通八 沟通的方法1 发布指示 2 个别交谈 3 举行会议九 沟通的原则 （简答） 1 完整性原则 在沟通的过程中，应根据统一指挥的原则，按组织层次进行，维护组织的完整性。上级管理人员应信任和支持下级管理人员的工作，使下级管理人员真正履行其职权和职责，尽可能防止越级管理的现象。2 明确性原则要想使沟通真正发挥作用，所传递的信息就应力求准确，明了，使接受者能正确理解和执行。如果传递的信息不准，发生偏差，就会影响沟通的效果，有时还会导致工作的失败。因此，应尽可能客服沟通中存在的障碍，提高沟通的可靠性。3 及时性原则由于社会的发展，环境的变化，这就要求沟通的信息应是及时的，才会使沟通联络更好地发挥作用。应对出现的新情况，新动态，及时沟通，才能保证组织的灵活性，适应变化的需要。4 合理利用非正式组织的原则在正式渠道无法进行沟通或满足不了需要的情况下，应适当利用非正式渠道，来达到有效沟通的目的。在不违背组织原则的前提下，适当利用非正式组织的渠道，可以弥补正式渠道进行沟通时的不足，改善沟通的效果。十 有效沟通的要求1 表达应清楚表达的信息应力求清楚，能让接受者理解，这样才能收到好的沟通效果。信息的发送者应努力改进提高表达的水平，使传递的信息能清楚的表达出意见，要求，易于接受者理解。2 传递要准确为了保持信息的可靠性，传递过程中应力求准确。对重要的信息，应反复沟通或以文字记录下来，提高传递的准确性。3 避免过早的评价由于过早的评价，会造成信息的停滞，影响全面整体的进行沟通。所以管理人员应避免过早的评价，防止偏见和先入为主，保证信息传递的通畅。4 消除下级的顾虑上级管理人员应与下级建立良好的关系，克服下级心理上的障碍，保证沟通的畅通。防止由于下级信息的不准确，不全面，而造成领导者采取错误的行动。5 管理人员应积极进行沟通要提高沟通的效果，领导者必须从观念上重视沟通联系。6 对沟通过程要进行控制管理人员应对沟通的各方面工作都有具体的规定，及时掌握沟通的情况，采取相应的措施，保证沟通的正确进行，保证沟通信息的质量。十一 激励在管理学中的概念 它是一种精神力量或状态，对组织成员起激发和推动的作用，从而指引组织成员的行为到实现组织目标上来。十二 激励理论1 需求层次理论 马斯洛 2 期望理论 弗鲁姆 3 双因素论 赫茨伯格十三 激励的原则 1 坚持按劳分配的原则 2 坚持物质利益的原则十四 卫生领导者的基本素质（简答） 1 政治素质：是卫生领导者的最主要素质，在众多素质中起统领作用。 2 知识素质：卫生领导者的知识素质是指要建立合理的知识结构。 3 能力素质：能力是直接影响人们有效完成活动的个性心理特征，包括记忆能力，观察力和想象力等基本能力。 4 自然素质：可以分为身体素质和心理素质两大方面，包括人的体格，性格，毅力等具体能容。十五 作为卫生领导者应从以下三个方面改善工作作风（简答） 1 严于律己的作风 卫生领导者在工作和生活中，应严于律己，作群众的楷模，只有这样，才能有威信，才能有号召力和凝集力。所谓严于律己，表现为领导者应带头遵纪守法，不以权谋私，处处以整体利益为重，自觉抵制腐朽思想的干扰；应反对官僚主义，不脱离群众，尽职尽责，出色的完成工作任务；勇于接受批评，并进行自我批评，经常检查自己的言行，不断完善、提高自我。 2 民主待人的作风 在卫生领导过程中，要发扬民主倾听各方面的意见，集中群众的智慧实行民主决策。领导者在工作当中，不能搞独断专行、个人主义，要深入群众，广泛调查研究，充分发挥群众的积极性，提高干部群众的创造能力、负责精神。领导者要以诚待人，耐心听取别人的意见，虚心向他人学习。 3 实事求是的作风 在卫生领导工作中，要经常进行调查研究，脚踏实地开展各项工作，要开动脑筋，把握事物的客观情况，按客观规律进行工作。要正确对待上级指示和书本知识，做到不唯上、不唯书、要唯实，能够创造性的执行上级的指示，灵活的运用理论知识，结合本单元的实际情况开展工作。第七章一 控制的概念 为了改善某个或某些受控对象的功能或发展，需要获得并使用信息，以这种信息为基础而选出的加于该对象上的作用，就叫做控制。二 控制工作的原则 1 控制关键点的原则 2 例行情况的原则 3 直接控制的原则 4 组织适宜性原则三 控制工作的基本过程 1 确立标准 确立标准是进行控制工作的基础，是衡量工作成效的尺度。 2 衡量成效 3 纠正误差 它是控制工作的目的。四 控制工作的类型 1间接控制和直接控制 2 现场控制、反馈控制、前馈控制五 管理信息系统的概念 从20世纪70年代开始，通讯技术和计算机技术逐渐结合起来，使管理信息的处理逐步形成了一个系统，即管理信息系统。六 预算的概念 预算是一种有效的控制方法，它是用数字编制的，反映组织在未来某个时期的综合计划。七 零基预算的概念 指在编制预算时，不受前期预算及其执行结果的约束，而是以零基数为起点，对所有开支项目重新核定的一种预算编制方法。八 医院信息系统的概念 是以计算机技术为手段，通过采集、存储、处理、加工信息，融合了医院的管理思想，各部门的管理经验，并结合计算机网络技术，快速的处理信息，实现各网点的资源共享，有效的提高经济效益和社会效益。当前，利用计算机进行医院现代化管理，受到了广泛的重视，医院信息系统已成为计算机软件行业努力研究的开发热点。第八章一 卫生事业的地位和作用 卫生事业在整个国家经济社会发展中的地位是十分重要的、独特的，发挥着不可缺少、不可替代的作用。具体表现在以下三个方面：1 卫生事业是促进经济发展和社会进步的保障 2 卫生事业是提高全民族身体素质水平的前提 3 卫生事业的发展水平是生活水平发展的重要标志二 卫生事业的性质 我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。三 卫生工作的宗旨 坚持全心全意为人民服务的宗旨四 新时期卫生工作的方针 以农房为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。五 新时期卫生工作方针的核心 卫生工作要为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。第九章一.到2010年，我国卫生工作的奋斗目标？ (这段还会出小题)到2010年，在全国建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的，比较完善的卫生体系，国民健康的指标在经济较发达地区达到或接近世界中等发达国家的平均水平，在欠发达地区达到发展中国家的先进水平。二.农村合作医疗制度，是我国农民自己创造出来的行之有效的好方法，是一种具有中国特色的农村基础医疗保障制度。三.在卫生改革与发展中，应遵循哪些基本原则？（简答）坚持为人民服务的宗旨，正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。防止片面追求经济效益而忽略社会效益的倾向。以提高人民健康水平为中心，优先发展和保证基本卫生服务，体现社会服务，逐步满足人民群众多样化的需求。发展卫生事业要从国情出发，合理配置资源，注重提高质量和效益。重点加强农村卫生、预防保健和中医药合作。因地制宜，分类指导，逐步缩小地区间差距。举办医疗机构要以国家、集体为主，其他社会力量和个人为补充。扩大对外开放，加强国际卫生领域的交流与合作，积极利用和借鉴国外先进科学技术和管理经验。坚持社会主义物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬。加强卫生行业职业道德建设，不断提高卫生队伍的思想道德素质和技术水平。四现阶段卫生改革的重点是什么? 改革城镇职工医疗保障制度；改革卫生管理体制；改革城市卫生服务体系，积极发展社会卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络；改革卫生机构运行机制。五.保险的费用有哪三方面合理负担？保险费用由国家、用人单位和职工个人三方面合理负担。第十章一.我国的医疗保障制度包括公费医疗制度、劳保医疗制度、合作医疗制度和职工医疗保险制度。二.合作医疗的资金筹集以个人投入为主；三推行合作医疗制度的原则?(简答) 自愿的原则；民办公助的原则；适度的原则；受益的原则。四.职工医疗保险制度改革的必要性是什么？（论述）（分条答清晰） 这种制度存在的缺陷表现得越来越突出，体现在费用增长过快；资源浪费；国家和企业负担过重；覆盖面比较窄；社会化程度低；不利于促进劳动资源的合理配置等方面，所以我们需要改革。五.医疗保险制度改革的主要内容？（简答） 改革筹资办法，加你新的医疗基金筹措机制。职工医疗保险基金由政府统一筹集，按着合理分担的原则，由国家、用人单位和职工个人按比例共同缴纳； 统一医疗保险基金基本结构，建立社会统筹医疗基金与职工个人医疗账户结合的医疗保险制度；改革医疗费支付办法，统筹基金和个人账户分别划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占；改善医疗服务，建立有效的医患双方费用制约机制；建立职工医疗保险的补充机制。六医疗保险金的偿付办法主要有“三通道式”、“板块”和“通道”相结合的方法等。第十一章一.卫生计划的基本任务是根据人群的医疗需要，合理分配和使用卫生资源：包括卫生人力、经费、设备、知识和技术等二.卫生人力需求的主要预测方法有哪些?卫生需要法；卫生需求法；服务目标法；人口比值法 三.服务目标法概念？ 服务目标法是指为达到一定健康指标，根据高层次卫生管理部门提出的服务目标来预测卫生人力需求量。使用这种方法，首先要提卫生服务的目标，然后将这些目标转化为卫生人才需要量。其中间变量是编制定额或人力标准系数。四.卫生费用分类？（以下都答）卫生费用分为【直接卫生费】和【间接卫生费】。（这句话出小题）在进行费用效益分析时，为了全面衡量因病伤造成的社会经济损失，必须全面计算直接费用和间接费用。第十二章一.医疗事业管理是指对医疗机构和医疗活动所进行的管理，即医政管理二.医政管理的内容是什么？（简答与论述）执行国家有关医疗卫生工作的方针、政策和法规，制定并实施地方性医疗条例、法规以及规章制度、技术标准等。对区域内的医疗机构实行行政管理，指定区域医疗事业发展规划，组织建设城、乡三级医疗网，制定并实施医疗组织和医疗技术的发展和建设计划。负责医疗机构的设置审批、等级和校验，对医疗机构进行检查指导，负责组织对医疗机构的评审，组织和实施医院分级管理共作，加强对医疗联合体、个体诊所的监督管理，抓好医疗机构的优质服务，创建文明医院工作。以医院为中心扩大预防，坚持预防为主的方针，实现三级预防。组织实施社区卫生服务，逐级指导工作，双向转诊工作，初级卫生保健工作，城市支援农村卫生工作。充分发挥医疗机构的医疗、预防、保健、康复等综合服务功能。加强急诊急救的管理和建设，组建急救医疗网。组织指挥临时性或非常规性医疗活动，做好灾害事故医疗救援医疗工作的管理。提高发挥医疗护理质量，防范医疗差错、事故的发生，处理好医疗纠纷和医疗事故鉴定工作。负责组织医政管理的信息交流及信息管理工作。三.城乡三级医疗卫生网有哪些？城市三级医疗预防保健网：是我国城市卫生工作中的一种管理制度。将市区的医疗、预防、保荐机构和医务力量统筹安排，分为市、区、街道三级。其中一级医疗预防机构包括街道卫生院、工厂保健站等，主要负责地段居民、厂矿职工的医疗、预防、保健工作：二级医疗预防机构包括区医院、企业医院、专科防治所、区防疫站和妇幼保健所等；三级医疗机构包括省、市级综合医院，市卫生防疫站和妇幼保健院等。上下级之间建立业务挂钩指导关系，组成三级医疗卫生保健网。实行患者就进就医、医疗单位分级分工、按级挂号、会诊，共同完成各项医疗保健工作。农村三级医疗卫生保健网：根据政区划分、地理环境和居民的分布状况，分别在县、乡（镇）、村设置的医疗、预防、保健机构组织机构构成的三级网络结构。其中一级结构主要是村卫生所；二级机构是乡镇卫生院（以及工矿、机关、学校的卫生所或保健站）；三级机构包括县医院、县中医院、县卫生防疫站、县妇幼保健院、专科防治所等。其中村级机构为前哨基地，乡（镇）机构为上下联系带，县级机构为技术指导中心，从而构成了一个布局合理、便民利民的疾病防治网络服务体系。四.我国的医疗机构，主要包括医学院校附属医院、各级综合医院、专科医院、厂矿职工医院、疗养院等。五.医疗机构的宗旨是救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务。医疗事故的概念：指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。六.医疗事故的分级 医疗事故处理条例规定，根据对患者人身造成的损害程度，医疗事故分为四级：一级医疗事故：造成患者死亡、重度残疾的；二级医疗事故：造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；三级医疗事故：造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；四级医疗事故：造成患者明显人身损伤的其他后果的。七.医院的概念：医院是治疗疾病，提供医疗服务，保障人民健康的组织。八.医院的编制：综合医院病床与工作人员之比，分为三类：300张床位以下的按1：1.30 1.40计算；300 500张床位的按1:1.40 1.50计算；500张床位以上的按1:1.60 1.70计算。各类人员的比例为：卫生技术人员占总编制的7072，行政和工勤人员占总编制的2830（其中行政管理人员占总编制的810）。在卫生技术人员中医生占25，护理人员占50，药剂检验放射和其他卫技人员占25。九.医院的规章制度为院长负责制十.医院管理的要点（论述与简答）在医院管理中，要坚持以病人为中心，为患者提供优质服务，坚持全心全意为人民健康服务的宗旨，处理好社会效益与经济效益的关系。医院的各项工作应突出医疗工作的核心地位，重视医疗质量，提高医疗技术水平，一切围绕医疗工作，加强全面质量管理。 医院管理中要加强医德医风建设，提高医护人员的责任心，改善服务态度，树立高尚的职业道德，树立医疗行业新风。医疗工作中要注意各部门、各科室的密切配合，充分发挥医院的整体功能。注意医院工作的社会性和群众性，争取社会各方面的广泛支持和联系。医院工作是专门技术性工作，是一种特殊的脑力劳动和复杂的创造性劳动，要依靠科技的进步和教育培训，注重技术建设和人才建设。医院管理中要注意经营管理，深化人事和分配制度的改革，建立内部管理相对独立、富有活力的运行机制，增强医院经营管理活动。十一.将医院统一划分为三级十等十二.医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理，划分的主要依据是医疗机构的经营目的、服务任务，以及执行不同的财政、税收、价格政策和财务会计制度。十三.医疗机构的划分原则（看小题）不知道有没有这道题P123第十三章一.质量管理是确定和实施以质量为中心的全部管理职能，质量管理的职责由最高管理者承担，也要求组织的全体人员承担义务并参与。（看一下这之间还有没有题了）二.全面质量管理要求把管理工作的重点，从“事后把关”转移到“事先预防”上来三.全面质量管理的特点（简答）全面性；服务性；预防性；科学性四.卫生服务质量卫生事业及相关事业满足人们明确或隐含健康需要能力的特征和特性的总和。五.卫生服务质量管理的内容（论述）预防保健质量管理；医疗质量管理；药品与医疗器械的质量控制；医德医风建设中的质量控制六.卫生服务质量管理的指导原则（简答）客观性原则；经济性原则；安全性原则；效益原则【效益是指投入与产出的关系】可操作性原则；可评价性原则七.ISO是国际标准化组织八.“质量管理”和“质量保证”两大类标准是ISO9000族的核心九.ISO9000族标准的特点强调系统化管理；以顾客为中心；以预防为主；强调过程管理；持续改进，追求实效强调证据；强调领导的作用十.卫生机构引入ISO9000族标准的意义有哪几方面？提高卫生机构的质量信誉；促进质量体系的完整；有利于保护消费者的利益第十六章一.卫生防疫管理是指为了实现预防、控制疾病，提高人民健康水平的目的，对卫生防疫工作进行合理的组织与管理，有效利用卫生防疫资源，提高卫生防疫工作的效率与效益。二.卫生防疫工作的主要体现社会性和群体性，卫生防疫工作的对象面向整个社会，主要是针对人群开展工作；福利性和效益性；专业性和多科学性；政策性和法规性； 目标性和系统性；随机性和实效性三.卫生监督的主要内容预防性卫生监督；经常性卫生监督；颁发卫生许可证；从业人员健康检查第十七章一.传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人在治愈或排除传染病嫌疑前不得从事规定的禁止从事的意识该传染病扩散的工作。二.法定传染病共有35种，分为甲类、乙类、丙类、三类三.地方病的概念和种类：地方病是指局限在某些地区发生的疾病，其病因是单一的，病因作用于人的途径也是单一的，疾病的发生与病区中某一因素有密切关系，表现为相对稳定的地方性。四.爱国卫生运动的基本方针是：政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督。第十九章一.1978年9月612日，世界卫生组织与联合国儿童基金会召开国际初级卫生保健会议，发表了阿拉木图宣言。二.初级卫生保健概念：初级卫生保健是一种基本的卫生保健，是依靠切实可行、学术上可靠又为社会所接受的方法和技术，通过社区的个人、家庭积极参与能够普及的，费用也是社区和国家根据自己的实力在每一发展阶段有能力负担得起的卫生保健。三.初级卫生保健的基本原则：（1）合理布局（2）社会参与（3）预防为主（4）适宜技术（5）综合途径四.初级卫生保健评价的结论（评价指标）：（1）适合程度（2）足够程度（3）实施进度（4）效率