黑林子培训会讲稿.doc

黑林子镇党委换届组织工作介绍提纲按照会议安排，下面我向大家介绍一个乡镇党委换届组织工作。主要分三个方面，一是党委换届的总体日程安排和框架；二是关于镇党代会代表的产生程序；三是关于党代会具体相关问题。第一方面：党委换届的总体日程安排框架按照中央和省委组织部的意见，我市最终确定了规范乡镇党委换届工作程序的6个步骤31项具体工作。第一阶段：前期准备阶段主要任务有4项。1.制定公主岭市乡镇换届工作意见。2.成立公主岭市乡镇党委换届工作领导机构和指导督查机构。3.开展调查摸底、谈心谈话活动，搞好乡镇领导班子现状分析。4.研究起草乡镇党委工作报告。第二阶段：动员部署阶段主要任务有6项。1.市委召开换届工作动员会。2.开展换届选举工作业务培训。3.乡镇召开党委会，研究换届各项工作。时间是6月22日。4.乡镇党委呈报召开党员代表大会请示。5.乡镇党委召开换届工作动员大会，安排部署换届具体工作任务。6.开展宣传发动。第三阶段：推选代表阶段主要任务有5项。1.制定乡镇党员代表大会名额分配原则及代表结构比例指导方案。明确代表条件，划分选举单位。2.召开乡镇换届选举工作安排会议。这一会议与动员会合并召开，即今天这个会。3.提出并审定党员代表候选人人选名单。于6月30日前，提出代表候选人初步人选。7月5日，由选举单位党组织研究提出代表候选人预备人选。4.选举产生党代表。7月8日前，完成代表选举工作。5.报批选举结果，审查代表资格。各选举单位完成代表选举后，立即向镇党委上报选举结果，并由镇党委进行代表资格审查。批复完的时限是7月10日。第四阶段：确定人选阶段主要任务有8项。1.召开乡镇干部大会进行民主推荐。2.确定考察对象。3.组织考察。4.安排乡镇领导干部任期经济责任审计工作。5.酝酿人事安排方案。6.市委召开常委会研究。7.乡镇党委呈报党委委员候选人预备人选的请示。8.市委批复。大体时间在6月末至7月末完成。第五阶段：召开会议阶段主要任务有5项。1.会前准备，主要做好会务、后勤保障等相关工作。2.预备会议。召开代表团召集人会议、各代表团会议、大会预备会议、主席团第一次会议等，审议、通过大会有关事项。计划与正式会议一天开。3.正式会议。举行开幕式，召开各代表团会议、主席团第二、三、四次会议，审议、酝酿、通过大会有关事项，选举产生党委委员。4.召开党委、纪委第一次全体会议，选举书记、副书记。党员代表大会选举后，立即进行一次会议选举。选举后，再进行代表大会闭幕式。5.向市委报告选举结果。第六阶段：工作总结阶段主要任务有2项。1.镇党委对换届工作进行总结，写出专题报告，上报市委组织部。时间，党代会闭幕后五天内。2.做好会议材料立卷归档工作。时间，闭幕后五天内。以上讲的是，镇党委换届的总体框架和日程安排。第二方面：乡镇党代会代表的产生程序，具体介绍一下（两个问题）。第一个问题，关于乡镇党代会代表的名额和结构比例。按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定，乡镇党员代表大会代表的名额为100名至200名，最多不超过300名。市委给我们的代表名额为145名，其中干部72名，先进模范37名，专业技术36名；特殊要求少数民族1名，妇女29名，45岁以下73名，35岁以下22名。我们也是根据市里的要求给各支部分配名额。代表的构成应遵循比例、把握的三个原则，刚才夏书记在方案已经讲清楚了，不再多说了。（先进性原则、代表性原则、广泛性原则）。在此明确一点，关于领导干部的认定，即哪些是乡镇的领导干部。经实践的检验，市委对乡镇换届中领导干部的范围作如下明确。一是市管的乡镇领导干部，包括乡镇党委委员；二是行政村的书记、村主任；三是站办所党政一把手；四是直属单位党政一把手；五是以上各类单位主持工作的副职领导。以下几类干部不认为是领导干部，一是乡镇机关一般干部；二是各基层单位的副职；三是农民合作组织的领导者；四是招商企业的法人代表。关于先进模范人物的认定标准。一是本人受到上级表彰的党员，如市县一级、乡镇一级都可以算做先进模范人物；二是本人所负责的工作受到上级表彰的党员；三是所负责的工作取得突出成绩、群众受益较明显、社会反响非常好的党员。关于专业技术人员的认定标准。一是本人有中级以上技术职称的；二是本人掌握一定农村实用技术，在农村党员致富服务团队中发挥较好作用的；三是在特定领域研究深入，能够提出有创造性的合理化建议的党员。关于同时具备多重身份的人员资格认定问题。一般认为，是领导干部的即应认定为领导干部，不再认定为先进模范人物和专业技术人员。代表年龄的认定。本人有档案的，以认定的档案年龄为准，无档案的，以身份证为准。时间掌握在各选举单位的正式选举日。第二个问题，关于代表产生的程序（也就是今天会议的重点，大家要注意听）。代表产生经过三个步骤。第一步是初步人选的提出。各党支部组织召开推荐会，依据党代表所应具备的条件和标准，分别进行党员推荐和群众推荐，依据得票情况，按不少于乡镇确定的代表名额的135%的数量提出推荐人选；选举单位与党委沟通，按照不少于20%的差额比例，提出代表候选人初步人选；初步人选确定后，要与基层群众反馈，征求意见。要在选举单位范围内，进行公示。第二步是预备人选的产生。由选举单位党组织召开会议，对初步人选进行研究，按不少于20%的差额比例，确定代表候选人预备人选；研究后，报镇党委审查。第三步是代表的产生。镇党委审查同意后，选举单位召开党员大会或党员代表大会进行选举，产生出席镇党代会代表；然后报镇党委审批。从以上步骤我们总结，代表产生的环节如下：对选举单位而言是三步，一是推荐，二是研究，三是选举；对乡镇党委而言也是三步，一是接受沟通，二是审查，三是审批；对代表个人而言也是三步，一是初步人选，二是预备人选，三是代表。第三个方面：关于具体相关问题。一、会议的冠名及届次排序党的地方各级代表大会和基层代表大会的名称一般应与行政区划或单位的名称相一致，党的基层代表大会的次数排列一般采取累计方法，如黑林子镇已召开过十三次代表大会，下一次代表大会叫“中国共产党黑林子镇第十四次代表大会”。排定次数召开大会选举出的党的委员会，与次数一致，称第几届委员会。如中国共产党黑林子镇第十四次代表大会选举产生的应该叫“中国共产党黑林子镇第六届委员会”，不排次数的也不排届次。党的纪委不排届次。二、 关于成立换届领导机构，临时用人问题1、换届领导小组。组长：王书记，副组长：夏书记、董镇长、王镇长和徐重阳。成员：修业飞、范长伟、刘兴国、沈立华、刘丽伟。下设办公室，主任由夏书记（兼）。2、成立党代表资格审查领导小组，组长：夏书记，成员：徐重阳、修业飞、刘兴国、范长伟。3、关于抽调工作人员问题，经23日党委会研究，抽调如下人员刘兴国、陈绍良、刘丽伟、李中华、宋淑波，以后涉及党代会工作方面的问题可与他们联系。4、关于无支部书记的村派驻联络员问题。于河沿子（杨德友）、林东（刘文举）、七家子（侯福忠）、上台子（修业飞），联系人临时负责所联系的村，召集党员大会，协助该村选举产生党代表。三、讲表格填写1、代表初步人选名单，填全各项