滨湖世纪城应急预案.doc

A2 施工组织设计（方案）报审表工程名称：滨湖世纪城10区住宅楼 编号：致： （监理单位）我方已根据施工合同的有关规定完成 应急预案 的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：应急预案承包单位（章） 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见：专业监理工程师 日 期 总监理工程师审核意见：项目监理机构 总监理工程师（代表） 日期 安全应急方案目 录1. 工程概况与工程项目部安全生产管理机构 5 2. 编制概述123. 防暑降温应急预案 14 4. 触电与电击伤害应急救援预案15 5. 高空坠落事故应急准备和响应预案 166. 机械事故应急救援预案 17 7、 施工现场火灾事故应急预案258、 雨季施工应急预案259、 水灾应急预案3010、 食物中毒应急预案3111、 物体打击应急救援预案341. 工程概况 滨湖世纪城10区14#15#16#18#19#20#住宅楼位于安徽合肥市滨湖新区，紫云路与泸州路交叉口。建筑面积约为 13万 m2，建筑高度101.6 m，剪力墙结构 33 层，工程包括基础、土石方、主体结构、建筑防水、给排水、电气工程。本工程工期为 385个日历天，工期计算从2008.6.8之日起开始计算。本工程建设单位：安徽蓝鼎置地发展有限公司 该工程施工现场狭小，现场内设钢筋加工厂、木工棚、成品、半成品及周转材料堆放区域等，将民工生活区设在现场以外。为保障施工顺利进行，确保工程的安全生产而制订该方案。成立以项目经理为组长，项目副经理及技术负责人、安全总监（专职安全员）为副组长、专业工长和班组长为组员的项目安全生产领导小组。各自职责如下：1、项目经理：组织编写项目安全保证计划措施、责任制，协调筹措安全经费，并对保证计划运行负主要责任。2、项目副经理：具体负责安全保证计划技术措施、岗位职责、操作规程、特殊脚手架及各种方案的编制审核工作。3、技术负责人：负责安全保证计划的运行及日常计划、组织、检查、验收、协调工作。4、安全总监（专职安全员）：负责安全保证计划过程运行、检查、检验、整改、防范及安全记录。5、施工工长：负责安全保证计划施工现场的控制,按照保证计划的规定进行操作。工地安全生产文明施工小组见附图。公司安全主管部门项目经理项目总工生产经理项目安全负责人安全部门材料部门测量部门各生产班组公司主管副总经理工程项目部安全生产管理机构项目经理项目总工生产经理项目安全负责人安全部门材料部门测量部门各生产班组副经理中建八局第四建设有限公司职业安全健康应急准备及应急响应预案编制：工程科 批准： 2008年6月27日一、 应急准备和应急响应组织机构集团公司成立职业安全健康应急指挥小组。组成如下：组长：副总经理（王仁义）副组长：管理者代表（丁辉）组员：总经理办公室、群众工作部、保卫部、财务管理部、人力资源部、法律部、项目管理部、工程保证部（ 详见科室人员）应急指挥小组工作职责：1、接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、指挥事故现场按照预案抢救伤员，保护事故现场。2、在规定时限内向有关部门进行事故报告。3、迅速对事故现场进行勘察，对有可能进一步扩大的事故现场进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。4、接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。5、组织、调动各方面的资源进行事故人员的救治和事故现场的整顿和整改。6、配合事故调查组开展事故的调查、分析和处理工作。二、应急准备和应急响应流程图公司按照应急准备和应急响应流程图（附图1）进行应急处理。三、应急准备和应急响方案 .附表2四、应急预案中的内部人员的联系电话（包括手机号码）应张贴或放置于相关部门及各项目部的明显位置37外部报告市经委 市建委 市公安局 市消防局市交管局 市疾病预防控制中心 附图1应急准备和应急响应流程图非工作时间工作时间报告人（项目部）报告人（项目部）外部救援消防119救护120/999交通122匪警110值班电话项目部公司工程保证部（生产安全） 公司保卫部（火灾、危险品） 公司社会部（职业病、食物中毒） 事故现场应急情况（事故）响应报告指示应急响应确认处理结果管理者代表程序修改维护程序响应呈报报告书（政府有关部门、上级主管部门）主管副总经理附表2中建八局四公司职业安全健康应急准备及应急响应方案应急因素紧急状态导致后果应急准备应急响应措施相关部门/专科医院联系方式重大危险因素土方坍塌人员伤亡执行建筑施工现场安全防护基本标准1、 立即抢救伤员如呼吸、心脏停止跳动应受伤情况进行人工呼吸（每分钟16-18次）和胸外心脏挤压（每分钟70次）同时采取如下措施：a.土方坍塌要立即派人监视和加固。b.如骨折应用硬抬板，防止二次伤害。如出血，应立即采取止血措施。c.触电事故在现场立即进行人工呼吸和胸外挤压法进行抢救。2、 事故现场有关人员立即拨打120、999急救电话请求救援，条件许可时立即把伤者送到医院。3、 事故有关人员要保护现场4、 事故现场有关人员到路口引导救护车5、 立即按照响应流程图向上级部门和主管人员报告。6、 填写应急情况（事故）处理记录。骨折： 合肥第三医院头部受伤：合肥第三 医院眼伤：合肥第三 医院就近事故地点的医处坠落执行JGJ8091建筑施工高处作业安全技术规范物体打击执行建筑施工现场安全防护基本标准触电执行JGJ4688施工现场临时用电安全技术规范起重伤害执行JGJ332001建筑机械使用安全技术规程中建八局四公司职业安全健康应急准备及应急响应方案应急因素紧急状态导致后果应急准备应急响应措施相关部门/专科医院联系方式重大环境危险因素有机溶剂超标中枢神经性中毒1、 工人上岗前接受职业安全培训；2、 建立健全管理制度和操作规章；3、 配备有效个人防护用品；加强监督和管理力度；4、 现场配备急救用品，工地设置急救队员。1、 停止导致危害事故的作业，保护事故现场；2、 帮助中毒人员脱离生产环境，对中毒严重的人员及时组织救治，需要时拨打120救援电话；3、 及时向主管部门进行事故报告（报告内容：时间、地点、发病情况、伤亡人数及可能发生原因）；4、 指派专人配合卫生行政部门进行调查。安徽合肥市卫生监督所合肥市疾病预防控制中物变质误食毒物急性食物中毒1、 项目工地食堂必须取得“卫生许可证”，炊事人员要有“健康体检、卫生培训”合格证；2、 依据中华人民共和国食品卫生法健全管理制度，指定专人监督检查；3、 按需购置和制作食品，不食剩饭剩菜4、 加强宣传，增强食品卫生观念。1、 中毒者及时送往医院救治，需要时拨打120救援电话；2、 停食可疑毒物，专人保护现场，对食用可疑毒物但未发病者集中观察；3、 立即向卫生主管部门汇报情况；指派专人配合卫生行政部门进行调查合肥市卫生监督所合肥市疾病预防控制中建八局四公司职业安全健康应急准备及应急响应方案应急因素紧急状态导致后果应急准备应急响应措施相关部门/专科医院联系方式重大环境危险因素重大传染病疫情传染病爆发1、 所有外来务工人员必须进行健康体检，取得“健康凭证”；2、 项目工地应设卫生防病人员，建立疫情通报制度，指定疫情报告员；3、 加强宣教，提高外来务工者的卫生知识水平和自我防病能力；4、 建章立制，加强工地食堂、宿舍卫生管理 ，坚持灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂。1、 设置隔离区，防止疫情蔓延；2、 及时将病人送往医院就诊，派专人守侯，初步确诊后按传染病种类及时上报卫生管理部门；3、 配合卫生防疫人员做好疫源地的消毒工作；4、 保护易感人群，进行预防接种。合肥市卫生监督所合肥市疾病预防控制中大危险因素火灾人员伤亡配齐、配足消防器材，消防栓、带、枪齐全。组织扑救，及时向消防部门报警打119电话，抢救伤员打120电话。当地消防部门及相关医院。119、1203. 防暑降温应急预案本工程将经历酷暑施工的季节。当夏季气温很高，建筑工人在艰苦的露天作业条件下施工，防暑降温工作做得不够，就可能引发工人中暑事故。为了预防及减少该类事故发生，达到及时有效的救援目的，按照安全生产法、建设工程安全生产管理条例的精神及公司要求，项目部成立防暑降温应急救援小组，编制应急救援预案，指导应急救援工作，达到应急救援目的。一、组织设置1）、小组成员素质:必须是尊纪守法，身体健康，热爱本职工作，责任心强，踏实肯干，懂得安全操作规程，综合素质好，并在本项目和班组负一定管理职责及有关相应资质的人员。2）、组织机构:项目经理任组长；技术负责人、安全员、施工员任副组长，负责全面指挥救援工作和下达救援任务，进行分工，调运救援所需人力、物力、财力及即时对外联络，报告及处理善后工作。当组长不在事发现场时，由副组长等人依序履行救援职责实施救援工作。3）、组员由各施工班组组组长、仓管、工地保安人员组成。4）、全组人员每季度按照应急预案进行训练或接受培训，不合格者要进行调整，并依照实际效果，修正和完善所编应急预案。二、日常防暑降温工作1）、 项目部调整夏季作业时间，上午上班为: 6:30 - 10:30；下午上班为: 4:00 - 8:00。2）、 项目部组织采购防暑降温药物，如十滴水、仁丹、藿香正气水（液）、金灵丹、风油精、苦丁茶、毛巾、安全帽分发给工人及施管人员。3）、连晴高温时，由伙食平时供应苦丁茶或十滴水，还供应白糖、绿豆汤给工人。4）、安全员到作业面进行安检时，要带上防暑降温药物的医疗保健箱，随时给施工作业人员提供方便。5）、作业面要搭2-3处6-10的遮荫蓬供工人休息及中暑者急救之用。三、应急救援程序1）、当组长发现或接到中暑事故报告，立即面告或电告最近的组员，然后再组织迅速奔向事故发生地现场进行抢救：先将伤员抬往荫凉蓬下，派人卡人中及揪痧，同时喂防暑药，待后续组员到达时（或临时叫工人）将其背（抱、抬）到大门口荫凉处，如中暑者中途苏醒，可送往宿舍休息，派人进行观察、照顾直至恢复正常。如未苏醒，立即派人求助120或招呼出租车送附近医院就诊，并及时了解救治情况，向公司及项目经理报告，部署下一步救治方法。2）、项目部组织召开有目击者、知情者、施救者的现场事故分析会，并写出事故报告呈送公司及相关部门。3）、救援工作结束后，立即恢复生产。4. 电击伤害应急救援预案电是人们生活必不可少的能源之一,它给社会带来文明和进步的同时,由于工人在操作、使用、检查不当也会引发工伤事故，给社会造成损失和伤害。建筑工程发生电击工伤事故尤为频繁，虽然用电设施技术、材料、工具保护方法取得很大进步，但因人和环境变化引发电击工伤事故仍不可避免。为了在电击伤害后能有序地进行救援工作，把各种损失减少到最小程度，现依照安全生产法、建设工程安全生产管理条例的精神及公司要求，项目部成立电击伤害应急救援小组，编制应急救援预案，指导应急救援工作。一、 组织设置1）、组成员素质:是遵纪守法，身体健康，热爱本职工作，责任心强，踏实肯干，懂得安全操作规程，综合素质好，并在本项目和班组负一定管理职责及有关相应资质的人员。2）、组织机构: 项目经理任组长；技术负责人、安全员、施工员任副组长，正副组长负责全面指挥工作和下达救援任务，进行分工，调运救援所需人力、物力、财力及即时对外联络，报告及处理善后工作。当组长不在事发现场时，由副组长等人依序履行救援职责实施救援工作。3）、组员由各施工班组组组长、仓管、工地保安人员组成，按照救援组长所分配的工作进行有序地救援工作。4）、全组人员每季度按照应急预案进行训练或接受培训，不合格者要进行调整，并依照实际效果，修正和完善所编应急预案。二、 实施救援工作程序1）、 当组长发现或接到事故报告（或信息），立即面告或电告，召集组织全组人员展开救援各种，迅速带上安全防护用品、工具、灭火器奔向事故现场。同时派人清理所经道路的障碍，保证道路畅通，并拉闸切断总电源或分供电源，同时对伤员进行抢救，背或抱的方法运输伤员，并将伤员转移到安全地方,立即进行人工抢救。如遇火情，派专人用干粉灭火器、砂进行灭火。同时组织资金将伤员运至交通方便的地方，呼唤小车或120急救车送到医院进行医治。2）、在施救过程中派人对现场的环境、所带工具、劳保用品、救援方法进行安全监护，发现问题及时纠正，保证救援工作不引发安全事故而顺利进行。3）、同时指派专人封闭出事现场，并取证（拍照），找事故目击者、知情者、相关者了解事故经过，并作好原始记录，并负责处理应急过程中的不安全因素，派人查阅出事人员入场身体资料。4）、同时立即召开目击者、知情者及相关班组了解事故情况，写出事故调查报告，按规定报公司及相关部门。5）、同时派人到伤员救治医院，了解救治情况，布置下一步救治方法及向公司及有关部门报告情况。6）、救援工作结束后，立即按“四不放过”原则对事故进行最后处理，同时布置善后处理工作。7）、作好现场所有机电设备、外架等设施的检查工作，恢复正常施工生产。5. 高空作业应急救援预案一、应急准备 1、组织机构及职责 (1)项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理 组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员 值班电话(2)高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。 2、培训和演练 (1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。 (2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。 3、应急物资的准备、维护、保养 (1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。 (2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。 4、防坠落措施 1)脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。 2)结构脚手架立杆间距不得大于15m，大横杆间距不得大于12m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为12m严禁用竹笆做脚手板。 3)脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45-60，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。 4)井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。 5)15X15m以卜的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1.5X15以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。，电梯井口必须高度不低于12m金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。 6)无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网(；高层建筑6m宽双层网)：网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。 7)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。 8)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业 二、应急响应 1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话 “120”给急救叫中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场山安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小 2、处理程序 1)查明事故原因及责任人。 2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生。 3)对所有员工进行事故教育。 4)宣布事故处理结果。 5)以书面形式向上级报告 6. 机械事故应急救援预案建筑施工,除需人力外,就必须使用机械了,它既有大型机具设备,如汽车、人货电梯等，也有小型机具设备，电钻、电锯等。由于人的懒散和违章作业，造成机械事故和人员伤害事故时有发生。为了在发生人员伤害事故后能及时有序进行救援工作，把损失降到最小程度现依照安全生产法、安全生产建筑工程管理条例的精神及公司要求，项目部成立机械事故应急救援小组，编制应急救援预案，指导应急救援工作。一、组织设置1）、小组成员素质:必须是遵纪守法，身体健康，热爱本职工作，责任心强，踏实肯干，懂得安全操作规程，综合素质好，并在本项目和班组负一定管理职责及有关相应资质的人员。 2）、组织机构: 项目经理任组长；技术负责人、安全员、施工员任副组长，正副组长负责全面指挥救援工作和下达救援任务，进行分工，调运救援所需人力、物力、财力和及时对外联络，报告和处理善后工作。当组长不在事发现场时，由副组长等人依序履行救援职责实施救援工作。3）、组员由各施工班组组组长、仓管、工地保安人员组成，按照救援组长所分配的工作进行有序救援工作。4）、全组人员每季度按照应急预案要求进行培训和组织宣传或接受培训，不合格者要进行调整，并依照实际效果，修正和完善所编应急预案。二、实施救援工作程序1）、当组长发现或接到事故报告（或信息），立即面告或电告，全组人员抢救伤员，并召集组织人员开展救援工作，迅速带上必备设施器材工具，同时拉闸、断电、停机及时抢救伤员，清理抢救线路上的障碍，保证道路畅通 。2）、在施救过程中，要做好对伤员的正确抢救（护送）方法，派人对现场环境、所带工具、劳保用品进行安全监护，发现问题及时纠正，保证救援工作不引发安全事故而顺利进行。3）、派专人封闭出事现场，并取证拍照，找出事故目击者、知情者了解事故经过，并作好原始记录，负责处理应急过程中的不安全因素，派人查阅出事人员入场身体资料。4）、同时立即召开目击者、知情者、相关者及相关班组了解事故情况，写出事故调查报告，按规定报公司及相关行政主管部门。5）、同时派人到伤员救治医院，了解救治情况，会同医院布置下一步救治方法及向公司及有关部门报告情况。6）、救援工作结束后，立即按“四不放过”原则对事故进行最后处理，同时布置善后处理工作。7）、作好现场机械设备的检查工作，需要立即维修保养的，立即维修保养，做好寄机械设备检修记录，尽快恢复正常生产。7、火灾事故应急救援预案 为贯彻我国安全生产法规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；执行建设工程安全生产管理条例第四十八条的规定：“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；中华人民共和国消防法第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”的有关规定，结合企业生产的特性，制定本应急救援预案。 一、应急预案的任务和目标 更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 二 火灾事故应急救援组织机构 火灾事故应急救援组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急组织机构。 火灾事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长分管施工生产的副总经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为工程管理部。各分公司和各级项目部成立相应的火灾事故应急救援领导小组。组长由总经理或项目经理担任，副组长分管施工生产的副总经理或项目副经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为工程管理部。1、一级应急组织机构：应急总指挥由公司总部总经理担任； 反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任；危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成； 应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任；应急物资管理部由公司物资设备部；应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任； 应急工程技术服务部由公司总部总工室、工程部专业技术人员兼任； 应急后勤供给部由公司总部总经理办公室、财务部兼任；应急保卫部由公司总部公安处或分处兼任。 2、一级应急组织机构各部门的职能及职责 应急预案总指挥的职能及职责： a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型； b、指挥、协调应急行动； c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络； d、直接监察应急操作人员的行动； e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； f、协调后勤方面以支援应急组织； g、应急组织的启动； h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； i、通报外部机构； j、决定请求外部援助； k、决定应急撤离； l、决定事故现场外影响区域的安全性。 反应操作副总指挥的职能和职责： a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议； c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络； d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作； e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估； f 定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态； g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 危险源风险评估部的职能和职责： a、 对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估； b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生； c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据； d、落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的应急支援措施； e、确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用； f、 制订项目施工场区的应急物质、科学合理的人力资源储备力量。 应急培训演练部的职能和职责： a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划； b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急队伍进行应急技能的演练； c、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急队伍，建立各项应急机制； d、通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，独步完善各项目经理部的项目应急实施机制，培训演练内容和措施； e、收集和整理在应急技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。应急物资管理部的职能和职责： a、协助各项目经理部制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立挡案并归档； b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况； c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态； d、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备； e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。 应急人力管理部的职能和职责： a、协助各项目经理部制订施工场区的应急行动人力配备计划； b、按已制定的项目施工场区应急行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急救援小组； c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态； d、定期收集和整理各项目施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备； e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。 应急工程技术服务部的职能及职责： a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备； b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。 应急后勤供给部的职能和职责： a、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作； b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务。 应急保卫部的职能和职责： a、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况； b、协助各项目经理部施工场区建立应急行动保安队伍并登记整理归档，为应急行动的启动，做好保安资源的数据储备； c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。 3、二级应急组织机构 1)事故现场副总指挥由项目经理部经理、项目经理或公司总部任命专人担任； 2)伤员营救组由项目副经理担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成； 3)物资抢救组由仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成； 4)消防灭火组由安全长、施工场区安全员、各施工队分别抽调作业人员组成； 5)保卫疏导组由公安人员、后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成； 6)抢险物资供应组由物资科长、各施工队物资管理人员组成； 7)后勤供给组由项目部办公室人员组成； 8)现场临时医疗组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成。 4、项目经理部二级应急组织机构的职能和职责 1)事故现场副总指挥的职能和职责： a、所有事故现场操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急行动的执行； d、控制紧急情况； e、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调； f、 作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 2)伤员营救组的职能和职责： a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 3)物资抢救组的职能和职责： a、抢运可以转移的场区内物资；b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 4)消防灭火组的职能和职责： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 5)保卫疏导组的职能和职责： a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。 6)抢险物资供应组的职能和职责： a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备； c、及时提供后续的抢险物资。 7)后勤供给组的职能和职责： a、迅速组织后勤必须供给的物品； b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。 8)现场临时医疗组的职能和职责： a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。三、火灾的应急处理 火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小。具体细则如下： 救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。 先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。 先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。 a) 人和物相比，救人是重点； b) 有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点； c) 易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点； d) 贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点； e) 火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点； f) 火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点； g) 要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。 火灾临界状态的响应 任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作： a)局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。 b)局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。 火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理 现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员. 现场最高领导者马上向公司领导汇报。 现场最高领导者立即拨打消防报警电话119，通报以下信息： a）名称：中建八局四公司 滨湖世纪城项目部 b）地址：合肥市滨湖新区内，滨湖新区紫云路与泸州路交叉口。 c）火灾情况：着火物资及火势大小 d）联系电话：119 在回答了119的询问后方可放下话筒，并派人在路口接应消防车。 若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话120与医院联系。 四、应急计划的建立 1、危险源的风险评估 项目经理部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。上报公司总部备案并与公司总部的预案形成独立的项目总应急预案。 2、应急行动的资源配置 应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救的应急能力，配置合理的应急行动物资资源和人力资源,报公司总部备案。一般现场应配备的应急物资主要有： 医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱； 抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用； 照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途； 灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 3、建立危险辩识体系根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辩识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。 4、应急报警机制 应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制 (1)应急上报机制 通过危险源辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司总部汇报，由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案。 (2)内部应急报警机制 应急预案启动后，一、二级应急组织启动，并拉响应急警报，通过广播通知公司总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态，一、二级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。 (3)外部应急报警机制 内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急体系，周边已建立外部应急协作体系，社会公共救援机构报警。 (4)汇报程序 按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。 5、建立应急救援安全通道体系 应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急救援安全通道能有效地投入使用。 6、通讯体系 应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯联络畅通： 1)应急人员之间； 2)事故指挥者与应急人员之间； 3)应急救援系统各机构之间； 4)应急指挥机构与外部应急组织之间； 5)应急指挥机构与伤员家庭之间； 6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间； 7)应急指挥机构与新闻媒体之间； 8)应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。 7、受影响区域的疏散机制 在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。 8、交通管制机制 交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。 (1)警戒 事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是： 保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。 (2)交通管制 事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。 五、应急预案的培训与演练。 1、应急培训 应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。 (1)一级应急组织每年进行一次培训。 (2)二级应急组织每半年进行一次培训。 (3)新加入的人员及时培训。 2、培训的内容： (1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练； (2)个人的防护措施； (3)对危险源的突显特性辩识； (4)事故报警； (5)紧急情况下人员的安全疏散； (6)各种抢救的基本技能； (7)应急救援的团队协作意识。 3、培训目的： 使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。 4、应急演练 应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，公司总部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。 5、演练目的： 1)测试预案和计划的充分程度； (2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性； (3)测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性； (4）提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力； (5)通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。 六、应急预案实施终止后的恢复工作 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。 对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据公司总部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。 十二、火灾的调查处理 火灾扑灭后，保护好火灾现场。 对自行扑灭的火灾由安质部组织相关部门进行调查、分析，写出事故调查报告，并执行纠正措施控制程序。 对由公安消防部门扑灭的火灾，由公安处协助公安消防部门进行事故的调查，并执行公安消防部门的整改措施。 七、其他 1、预案与各项目经理部的应急计划形成独立的项目总应急预案。 2、预案的培训演练计划按公司总部年度计划及各项目经理部的培训演练计划执行。八、演练计划1）施工现场消防预案 为增强全