强化党员队伍建设经验材料.doc

强化党员队伍建设经验材料 近年来，紧扣党员干部队伍先进性和纯洁性建设，*市重点抓好教育培训、典型培育、制度建设，强化党员干部队伍规范管理，提高党员干部队伍服务发展、服务民生、服务群众、服务社会综合能力，在全市基层党组织中形成创先争优常态化、长效化机制。 创新培训 提高党员干部能力素质 探索实施教育培训项目化、市场化运作模式，丰富和拓宽培训渠道，突出党员干部培训范围全员化、培训方式多元化和培训效果高质化，努力实现党员干部培训“三度”目标。 自主培训重广度。结合中央和省州要求，研究制定*市20162016年党员教育培训实施意见，分阶段、按年度制定党员教育培训计划，明确市级培训重点是基层党组织书记、大学生“村官”党员、各类党员创业带富能人，力争实现党员教育培训全覆盖。在全市建立党员培训师资库，组织建立了70余人的师资队伍。发挥市委党校、市反腐倡廉教育基地、远程教育“空中课堂”教育资源优势，不断加强党员干部理想信念教育、党性党风党纪警示教育、道德品行传统教育等。近三年来，市级组织各类大型集中培训50余期，培训党员干部30000余人次。 引进培训重高度。结合全市中心工作和经济社会发展需要，重点针对各乡镇（办事处）分管领导、市直部门负责人和业务骨干等群体，依托省委讲师团*市干部教育培训基地，邀请理论水平高、实践经验丰富的著名专家、学者和教授上精品课，举办高层次“周末名家讲堂”专题讲座。“周末名家讲堂”创办以来，全市围绕园区建设、城镇化建设、社会管理等内容举办各类专题培训班14期，培训高层次党员干部4000余人次。2016年12月，特别邀请到中组织部党建研究所教授赵湘江教授，就党的十八大报告为全市科级以上领导干部进行专题解读。 外出培训重深度。针对部分专题培训班拟定具体培训需求方案，采取招投标方式，向省内外培训机构、高等院校等发送竞标邀请，从培训师资、培训课程、培训效果等方面择优选择。结合*市情和培训主题，选择发展基础、生产条件相近的地区，选派一批优秀科级干部到省直部门、大型企业、发达地区等互派挂职，或以组团组队实地交流考察，提高领导干部实践理论、解决实际问题的能力水平。2016年以来，先后组织74名村干部到江苏华西、山东寿光等实地参观考察，选派14名优秀干部到江苏海门、瓮福集团等地挂职锻炼，400余名干部深入同济大学、公安大学、井岗山、中组干院和省组干院进行高层次培训，开阔党员干部视野和思路、提高党员干部综合素质。 典型示范 激发党员干部干事创业 紧扣服务发展、服务民生、服务群众的服务型基层党组织建设，在广大党员干部中开展分类定级、群众路线等实践活动，积极转变党员干部作风，激发党员干部干事创业活力。 找准位子，明确“软肋处”。全市开展党组织、党员分类定级工作，按照机关单位、农村社区、社会组织、企事业等行业领域进行划分，明确考核目标、细化考核指标、量化评分标准，采取“四评一定一公示”的方式，分三个层次对党员、党组织进行定级公示。坚持突出重点、聚焦问题、分类查找、对症下药，科学制定整改方案，着力抓实整改工作，不断巩固提升党组织的先进性，扎实推进一般党组织转化升级，重点整顿软散党组织。2016年以来，全市对20名不合格党员进行了处理。通过引导机关党员到基层一线实践锻炼、参与重大项目协调等工作，培养并涌现了胡一茂等一批优秀共产党员典型。同时，市级针对43个市直单位（部门）和17个乡镇（办事处）党员干部纪律作风、服务效率、履职尽责等专项督查20余次，严肃处理17名党员干部脱岗早退、消极懈怠、态度粗暴等现象，4名部门领导进行诫勉谈话。 亮出身子，增强凝聚力。采取组织发放党员证等方式，在全市机关、学校、企事业等党组织推行党员身份证明制，解决党员在行使权利、履行义务时的党员身份问题，解决流动党员缺乏党员身份直接证明、参加流入地党组织活动困难等问题，鼓励党员戴党徽、亮身份，切实给予党员归属感和荣誉感。*市越都公司鼓励党员在岗佩戴党徽，连同绩效挂钩考核管理，各生产党小组立足岗位创先争优、增比进位，促进党员职工走前头、做表率。在全市14个城市社区和城镇社区，探索实施社区“一格一小组”网格化管理，推行社区单位和社区党组织“共驻共建”、在职党员进入社区报到制度，引导社区党员参与社区民事调解、便民服务、社会治安等服务工作，积极配合社区开展“楼宇和院落党小组”、“党员先锋岗”、“党员示范一条街”等活动，督促党员履行责任和义务，建立健全党员教育、管理和服务体系，切实增强基层党组织号召力和凝聚力。 做出样子，争当“排头兵”。结合“帮联驻”工作，在全市农口、卫生、工商等贴近基层群众的系统部门，连续两年选派政治素质过硬、熟悉农村工作、具有一定组织协调能力的年轻党员干部，深入各村级组织进行帮扶。2016年选派87名市级干部联同省州13名干部，五人一组“成队建制”对20个重点村驻村帮扶，组织37名县级干部、67个部门、162名机关干部联乡包村，实现全市“帮联驻”全覆盖。各驻村工作组结合实际，制定农村基础设施建设、农业产业调整等帮扶发展规划20个，重点实施农村“一事一议”、村级集体经济发展等项目72个。各基层党员干部紧扣农村“党员创业带富”工程，实施支部带党员、党员带群众的“1+N”对口帮带模式，探索“产业+支部+农户+N”生产经营架构，创建了城厢镇残联基地、黄丝镇福江公司等5个党员教育培训实践基地。全市涌现出胡一茂、赵开华、孙培香等创业型、发展型和服务型优秀党员干部200余名，有效推动农村产业经济发展，积极带动基层党员群众增收致富。 建章立制 规范党员干部考核管理 组织是根，制度是本。建立健全基层党组织考核管理的软实力、硬标准，严格执行各项考评考核标准，积极创建群众满意的党员干部队伍、组织满意的基层党组织。 严格问责制度，落实职能职责。针对党员干部服务意识不强、干事激情不高、发展能力不足等问题，出台了*市机关工作人员“不作为、乱作为”问责暂行规定和*市“转作风、比实绩”问绩问效问责暂行规定，大力整治干部“庸懒散慢浮”之风，积极提高机关服务效能。针对科级非领导职务干部管理难、监督难、作用发挥难等问题，出台*市科级非领导职务干部管理暂行办法，明确其所在单位岗位职责，参照实职干部同考核、同监管。出台*市党组织负责人抓党建工作问责暂行办法，实施“联述联评联考”和组织部长“双向约谈”，严格党员干部教育、培训和管理“一把手”问责制，有效规范基层党组织和党员干部队伍管理。 巧用经济杠杆，激发内生活力。出台村级组织工作经费核拨管理办法（试行），将村级运转经费与村级党组织分类定级挂钩，采取市乡两级4:6比例量化考核定级，从最低2万元起以5000元标准等差递增至万元，实行“一年一定级、一年一核拨”差异化动态管理，把村级组织当年的定级结果在年初一次性核拨，积极调动村干部干事创业热情，形成村级组织管理长效激励机制。全面推行“歇职”制度，强化村干部日常考核管理，有效解决村干部在岗不履职症结问题，激发基层党组织增比进位、党员创先争优意识。 把牢用人导向，树立队伍形象。突出服务宗旨，立足发展需求，凭实绩选干部配班子，探索实施了领导干部署名提名、“10+3”提名、市委全委会提名、领导干部会议集中推荐等提名方式，规范干部选拔任用提名程序。注重在重要工作和突发事件处置过程中考察干部，把对工作有激情、对发展有贡献优秀干部选拔到重要岗位；注重从基层一线选拔任用干部，引导党员干部深入基层实