以科学发展观指导公路治超工作调研报告

1/5以科学发展观指导公路治超工作调研报告自治区纠风办新消息报3月30日刊载了50公里内设5个“治超点”的新闻报道后，交通运输厅领导非常重视，3月31日由自治区纠风办、交通运输厅、公安厅交警总队组成调查组，由交通运输厅党委委员、纪委书记、自治区治理公路“三乱”领导小组办公室主任田贵强带领，对市治理公路“三乱”、治理超限超载工作及媒体反映的问题进行了调查。现将调查情况报告如下一、基本情况市辖区共有固定和流动的治理超限超载站点7个，分别是由市交通局管理的省道301线石炭井沟口固定治超检测站、2个农村公路流动治超站，公路分局管理的高速公路惠农固治超站、国道110线麻黄沟固定治超站、国道110线暖泉流动治超站、国道109线尾闸流动治超站。上述治理超限超载站点，是根据回族自治区人民政府关于设立治理车辆超限超载检查站的批复、关于增设流动治超检测站的批复45号）文件而设置的。治理超限2/5超载工作由公安、交通部门按照各自的职责实行联合执法，在执法过程中，依据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国公路法、回族自治区超限运输车辆行驶公路管理规定、国家九部委关于印发的通知、国家七部委关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案、回族自治区治理车辆超限超载工作实施方案、回族自治区人民政府的通告、交通厅、财政厅、物价局关于印发的通知等法律法规对超限超载车辆进行处罚。二、对新消息报所反映问题的调查情况反映50公里内设5个“治超点”的问题经查，5个“治超点”中涉及交警的有3个，分别为石炭井交警大队、石炭井沟口交警大队、汝箕沟口交警大队，这实际上是三个交警大队正常的路面执法的勤务工作。另外2个分别是省道301线石炭井沟口固定治超检测站、国道110线暖泉流动治超站。新消息报中50公里内设5个“治超点”的表述不准确。反映在省道301线石炭井沟口治超检测站发生的一3/5辆车超载11吨，交了110元罚款；另一辆车超载7吨，交了70元罚款的问题。经查治超检测站只对超限车辆进行处罚，上述两辆车实为超限车辆，即分别超过车辆的轴载限额11吨和7吨，治超检测站依据回族自治区超限运输车辆行驶公路管理规定第二十三条的规定，每超过一吨罚款10元；分别对两辆车进行了110元和70元的行政处罚，处罚行为符合法律和国务院、回族自治区人民政府等有关法规的规定，并严格使用自治区财政部门统一制发的罚款和收费票据收费，没有使用省级以下财政部门的代收罚款收据或者其他代收罚款收据。反映“重复罚款”的问题。石炭井沟口治超检测站在超限检测中对检测出超限车辆的，凡驾驶人员持有前方交警或治超站对其超限、超载行为进行过处罚的票据的，均按照XX年七部委联合发文的规定执行，不再进行重复罚款，上述两辆车没有出示相关票据及卸载记录单，石炭井沟口治超检测站依据检测结果进行处罚，不存在重复罚款的问题。4/5反映“罚缴不分离”的问题。自2001年按照交通部的要求开展治超以来，直至XX年国家七部委联合开展治理超限超载车辆运输以来，没有明确规定实施罚缴分离，罚缴工作依据中华人民共和国交通部路政管理规定第三十三条规定、中华人民共和国行政处罚法第四十八条规定执行。其中规定，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。由于省道301线石炭井沟口治超检测站位置偏远，周边没有银行等金融部门，驾驶人员缴款非常不便；另外，石炭井沟口治超检测站地处叉路口地段，检测车辆较多，若缴费不及时极易引起道路堵塞，如果驾驶人员去银行缴纳，还会发生个别素质较差的驾驶人员拿着处罚缴款单不去缴款跑掉，造成款项流失，给今后的追缴带来困难，使治超整体工作受到很大影响，因此，经驾驶人员的申请，石炭井沟口治超检测站现场收缴罚款符合法律规定。公安交警自XX年3月20日在全区实行了罚缴分离，