产业结构与产业政策

1,第四章产业结构与产业政策分析,2,本章讲授:一产业与产业分类二产业结构三.产业政策,3,一产业与产业分类产业是国民经济中按照一定的社会分工原则，为满足社会某种需要而划分的、从事产品和服务生产及经营的各个部门。受资源禀赋的影响较大.产业分类是指依据经济分析的一定目的和角度，选择某些特定的特征，对不同的产业进行划分。,4,(一)三次产业分类第一产业指产品直接取之于自然界的物质生产部门。即广义的农业，包括农、林、牧、渔业。第二产业指加工取自自然的物质生产部门。即广义的工业，包括制造业、采掘业、建筑业和电力、燃气及水的生产和供应业。第三产业指其他无形财富的生产部门。即广义的服务业。包括除第一、二产业以外的所有其他产业。第三产业分为两大部门与四个层次：,5,两大部门：流通部门和服务部门。四个层次分别为：第一层次：流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业、物资供销业和仓储业；第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、地质普查业、房地产业、公用事业、居民服务业、餐饮业、旅游业、咨询业、信息服务业和各类技术服务业；,6,第三层次：为提高科学文化和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视、科学研究、卫生、体育和社会福利等等；第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关、社会团体和军队警察等等。,7,(二)产业功能分类根据不同产业在社会再生产过程中的相对地位、作用、功能，把社会经济中的全部产业划分为主导产业、配套产业、基础产业和其他服务业三种类型。,8,1.主导产业是具有高增长率并能带动国民经济其他产业部门拓展的产业。主导产业关联度强，能够通过产业关联效应带动整个国民经济的全面增长,从而构成整个国民经济增长的支柱与核心。产业关联度：不同产业部门在生产投入中的相互依赖程度。产业链条越长，产业关联度越高，对国民经济的拉动能力越强。,9,2.配套产业：指与主导产业有密切联系、为主导产业直接配套协作的部门.从主导产业的联系方式看，配套产业一般分为前向联系产业、后向联系产业、侧向联系产业三个组成部分。在产业结构的发展变化中，有些配套产业可能成长为主导产业。,10,3.基础产业和其他服务业：是为上述两类产业和人民生活提供服务的产业部门，分为两个部分：一是基础结构部门，包括交通运输、邮电通讯、公用动力、供水系统以及科研、教育、卫生等部门；二是为满足人民消费与生活需要提供服务的部门，包括理发、饮食、修理等服务行业。,11,第四组讨论题：请根据各产业在中国的宏观经济运行中的地位和作用，分析哪些是拉动经济增长的主导产业？,12,(三)标准产业分类标准产业分类指按照经济活动的同质性即产品或服务的经济用途、生产工艺或使用的原材料相同等特征，由权威机构对产业进行分类编制并颁布的标准。,13,1.联合国全部经济活动的国际产业分类标准(简称ISIC)。,把全部经济活动分为10个大项、每个大项下面分成若干中项、每个中项下面分成若干小项，最后将小项分解为若干细项，共有大中小细四级。各大中小细项都规定有统计编码。其中10个大项是：(1)农业、狩猎业、林业和渔业；(2)矿业和采石业；,14,(3)制造业；(4)电力、煤气、供水业；(5)建筑业；(6)批发与零售业、餐馆业与旅店业；(7)运输业、仓储业和邮电业；(8)金融业、不动产业、保险业及商业性服务业；(9)社会团体、社会及个人的服务；(10)不能分类的其他活动。,15,2.中国国民经济行业分类与代码(GBT475494),把全部的国民经济分为16个门类、91个大类、352个中类和更多的小类。16个门类依次是：A类的农、林、牧、渔业(含5个大类)；B类的采掘业(含7个大类)；C类的制造业(含30个大类)；D类的电力、煤气及水的生产和供应业(含3个大类)；E类的建筑业(含3个大类)；F类的地质勘察业、水利管理业(含2个大类)；G类的交通运输、仓储及邮电通讯业(含9个大类)；,16,H类的批发和零售贸易、餐饮业(含6个大类)，I类的金融、保险业(含2个大类)，J类的房地产业(含3个大类)，K类的社会服务业(含9个大类)，L类的卫生、体育和社会福利业(含3个大类)，M类的教育、文化艺术及广播电影电视业(含3个大类)，N类的科学研究和综合技术服务业(含2个大类)，O类的党政机关和社会团体(含4个大类)，P类的其他行业(含1个大类)。我国的标准分类依据等级制和完全十进制，形成三层四位数码的产业类别标识系统。,17,(四)其他产业分类1.两大部类产业分类2.工农业两大部门分类3.农轻重产业分类4要素集约度分类5.资源工业和加工业分类,18,6.新兴产业与传统产业分类7.长线产业和短线产业分类8.进口替代产业和出口导向产业分类；9.竞争性产业和非竞争性产业分类等等。,19,竞争性产业:指那些基本不存在进入与退出障碍、同一产业部门内存在众多企业、企业产品基本上具有同质性和可分性、以利润为目标的产业。非竞争性产业:指那些存在进入与退出障碍、同一产业部门内只存在较少企业、企业产品具有一定的自然垄断性质、以社会利益为主要目标的产业。,20,二产业结构（一）产业结构的定义经济系统内部各产业之间和同一产业内部各部分之间的比例关系及内在联系的总和。,21,（二）产业结构演进的规律1.三次产业的演进趋向:三次产业依次更替为产业结构中比重最大的产业.农业占优势逐渐变为工业和服务业占优势2.工业化进程中产业结构的演进趋向:轻纺工业化-重化工业化-高加工度化(产业加工程度的不断深化)-高技术化.3.劳动密集型产业占优势变为资本密集型、技术密集型产业占优势,22,表4一1三次产业GDP构成变动的一般趋势(),23,资料来源：西蒙库兹涅茨：各国的经济增长)，商务印书馆1985年中文版第128129页；,24,（三）中国产业结构的形成和演化1中国产业结构的形成2中国改革开放以来产业结构的变化（1）产业结构和就业结构的变化：,25,表4-2中国产业结构与就业结构变化比较年份GDP构成(总额=100)劳动力就业构成(总额=100)一产二产三产一产二产三产197827.947.924.270.517.412.1199026.941.331.860.121.418.5200014.845.939.350.022.527.5200910.646.842.638.127.834.1资料来源:2009年中国统计年鉴2-2,4-3,2009年国民经济和社会发展统计公报;2009年人力资源和社会保障发展统计公报,26,（2）中国产业结构和就业结构特点第一产业的就业比重大大高于大部分国家第二产业占GDP的份额大大高于国际水平第三产业占GDP的份额和就业结构的份额均大大低于国际水平见表4-3、4-4,27,表4-3世界部分国家按三次产业划分的就业单位：%,28,表4-3世界部分国家按三次产业划分的就业(续表)单位：%,资料来源：世界银行数据库转引自中国统计年鉴2009附录2-2,29,中国第一产业就业比重大大高于大部分国家,30,世界部分国家按国内生产总值划分的三次产业构成,注:红色为2000年数据,其余为2006年数据世界银行数据库,31,中国第二产业占GDP份额大于大部分国家,32,中国第三产业占就业份额低于大多数国家,33,中国第三产业占GDP份额低于大多数国家,34,三产业政策(一)产业政策的含义1定义产业政策是政府根据经济发展的要求和一定时期内产业的现状及变动趋势，对产业结构、产业组织和产业布局等进行规划、干预和引导的一系列政策的总和。产业政策是市场经济体制下政府干预供给领域中资源配置的中、长期政策。,35,2产业政策的主要内容（1）产业培育。其核心是战略重点产业的选择。加工贸易内迁的重庆案例(2)产业保护(3)产业扶持（4）产业退出。,36,(二)产业政策的特征1