祥符区2019-2020年度农业保险承保机构采购项目二次.doc

祥符区年度农业保险承保机构采购项目（二次）采 购 文 件（一标段）项目编号：采 购 人：开封市祥符区财政局采购代理机构：河南九强工程管理有限公司日 期：二 一 九 年 四 月 38 / 39目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 项目概况及其它要求第四章 评标办法第五章 合同样本（仅供参考）第六章 投标文件格式一、投标函二、投标函附录三、法定代表人（负责人）身份证明四、授权委托书五、投标保证金六、资 格 证 明 文 件七、评标办法综合评分资料八、其它资料第一章 招标公告祥符区年度农业保险承保机构采购项目（二次）招标公告.招标条件本招标项目祥符区年度农业保险承保机构采购项目已由相关部门批准，采购人为开封市祥符区财政局，资金来源为财政资金。项目已具备招标条件，河南九强工程管理有限公司受开封市祥符区财政局委托对本项目一标段进行二次公开招标，现欢迎符合相关条件的服务商参加投标。.招标内容项目名称：祥符区年度农业保险承保机构采购项目 项目编号：招标范围：祥符区所辖区域内所有种植、养殖农户、农民专业合作社、农业企业以及其他农业生产经营组织等（不包含贫困户）。服务期限：年度标段划分：类别标段划分大约种植面积承保范围种植业标段一万亩陈留镇、仇楼镇、曲兴镇、西姜寨乡、八里湾镇养殖业中标的单位入围养殖业保险业务祥符区域内.投标人资格要求、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；并提供以下材料投标人须具有独立承担民事责任的能力，是在中华人民共和国境内注册的企业法人，持有有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照。投标人须提供年年度财务审计报告（成立不足一年的企业提供自成立以来的，新成立的单位提供资信证明）。投标人须有依法缴纳税收和社会保险的相关材料（提供近半年任意一个月的社保证明和纳税凭证）。投标人须出具参加政府采购活动近年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。、投标人须具有经中国保险监督管理委员会批准的具有经营政策性农业保险业务资格的保险人，具有分支机构或办公场所及负责人；同一保险公司的不同支（子）公司，不得同时参加本项目投标。、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；投标人应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，投标文件中提供查询结果截图，（开标时须附在投标文件中）。、本次招标不接受联合体投标。. 招标文件的获取 投标人应注册成为开封市公共资源交易信息网站会员并取得 密钥，请于年月日上午时分至年月日下午时分，在开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭密钥登录会员系统，并按提示报名。投标人（投标人）系统操作手册在开封市公共资源交易中心网站查看。（如有网上系统问题请联系：）； 报名成功后，投标人凭密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝； 获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。 请投标人时刻关注开封市公共资源交易信息网站和密钥推送消息； 密钥在开封市公共资源交易中心受理大厅办理，地址：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼。 投标人需要在开标前提交不超过项目估算价的的投标保证金，具体金额要求详见招标文件。. 投标文件的递交时间、地点 投标人需上传电子投标文件。 电子投标文件上传截止时间年月日时分。 电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（）会员系统中加密上传；开标地点：开封市祥符区公共资源交易中心开标室（开封市祥符区经一路与纬三路交叉口行政服务中心十楼）。 加密电子投标文件未上传或逾期上传的，采购人不予受理。 投标人应按开标程序解密投标文件。. 发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、开封市公共资源交易信息网上公布。. 联系方式采购人：开封市祥符区财政局地 址：祥符区县府南街联 系 人：张先生联系电话： 采购代理机构：河南九强工程管理有限公司地 址：开封市三大街新龙御都国际号楼单元室联 系 人：胡先生联系电话： 行政监督部门：开封市祥符区政府采购办公室联系电话：第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容采购人名称：开封市祥符区财政局地址：祥符区县府南街联系人：高女士 电话： 采购代理机构名称：河南九强工程管理有限公司地址：开封市三大街新龙御都国际号楼单元室联系人：胡先生电话： 项目名称祥符区年度农业保险承保机构采购项目标段名称祥符区年度农业保险承保机构采购项目一标段资金来源财政资金资金落实情况已落实招标范围祥符区所辖区域内所有种植、养殖农户、农民专业合作社、农业企业以及其他农业生产经营组织等（不包含贫困户）承保范围一标段：陈留镇、仇楼镇、曲兴镇、西姜寨乡、八里湾镇服务期限年度投标人资质条件、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；并提供以下材料投标人须具有独立承担民事责任的能力，是在中华人民共和国境内注册的企业法人，持有有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照。投标人须提供年年度财务审计报告（成立不足一年的企业提供自成立以来的，新成立的单位提供资信证明）。投标人须有依法缴纳税收和社会保险的相关材料（提供近半年任意一个月的社保证明和纳税凭证）。投标人须出具参加政府采购活动近年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。、投标人须具有经中国保险监督管理委员会批准的具有经营政策性农业保险业务资格的保险人，具有分支机构或办公场所及负责人；同一保险公司的不同支（子）公司，不得同时参加本项目投标。、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；投标人应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，投标文件中提供查询结果截图，（开标时须附在投标文件中）。、本次招标不接受联合体投标。投标答疑投标人应在开标前日将需解答的内容以书面形式（加盖单位公章）递交给采购人投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日日前采购人书面澄清的时间采购人将在接到投标人问题后日内答复 偏离不允许以下重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应采购文件，应认定为无效标（即废标）： （）无企业电子印章或无法定代表人个人电子印章的； （）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按采购文件规定提交备选投标方案的除外； （）未按采购文件要求提交投标保证金的； （）联合体投标的；（）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（）投标文件载明的采购项目完成交货期超过采购文件规定的期限；（）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（）投标文件附加有采购人不能接受的条件的；（）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（）投标报价高于采购控制价的；（）不符合采购文件中规定的其他实质性要求的；（）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。 构成采购文件的其他材料采购文件的补充文件（如有）投标人要求澄清采购文件的截止时间递交投标文件的截止之日日前 投标截止时间 年 月 日上午 点 分（北京时间）投标人确认收到采购文件澄清的时间采购文件的补充文件发出之日日内投标人确认收到采购文件修改的时间采购文件的补充文件发出之日日内构成投标文件的其他材料无投标有效期投标截止之日起日历天投标保证金投标保证的金额数一般不超过项目估算价的；投标保证金：大写：伍仟元整小写：元 投标保证金的形式：投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注“*项目*标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。注：保证金缴纳绑定，请登录开封市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的保证金缴纳绑定操作指南或直接登录 。各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任由投标人自行承担。投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。如投标人有下列情况之一，投标保证金将不予退还：.中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与采购人签订合同；.中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；.中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；.法律法规和招标文件规定的其他情形。电子投标文件盖章要求投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件份数电子投标文件 壹 份。.投标人须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（）会员系统中加密上传电子投标文件电子投标文件加密要求投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间：投标截止时间开标地点：开封市祥符区公共资源交易中心有限公司（开封市祥符区经一路与纬三路交叉口产业集聚区服务中心十楼） 开标程序（）宣读开标纪律；（）介绍到会的采购人代表、监督人代表及到会的投标单位；（）由投标人代解密投标文件；（）唱标（）评标 评标委员会的组建评标委员会构成: 人，其中采购人代表 人,专家 人(包含经济专家人)；评标专家确定方式：在省级相关专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐中标候选人名签订合同采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 天内，根据采购文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。付款方式以合同签订为准投标预备会不召开需要补充的其他内容.中标服务费：按每家入围保险公司叁万元整（元）计取，由入围保险公司支付。.综合服务费由支付人到开封市祥符区公共资源交易中心完善相关手续。投标人应在投标文件中承诺如下：我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。本采购文件解释权归本项目采购人和采购代理机构所有，其他未尽事宜按照国家相关法律法规和当地法规执行。中标的单位直接入围养殖业保险业务。养殖险不划分区域，中标保险公司通过市场竞争开展养殖险，养殖户可自愿选择入库保险公司进行投保，但同一家养殖场不能投保两家保险公司。投标人须知正文与投标人须知前附表相应条款不一致时，以须知前附表内容为准。. 总则 项目概况 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行采购。 本项目采购人：见投标人须知前附表。 本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。 本采购项目名称：见投标人须知前附表。 资金来源和落实情况 本采购项目的资金来源：见投标人须知前附表。本采购项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 采购范围、质量要求和服务期限 本次采购范围：见投标人须知前附表。 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 本项目的服务期限：见投标人须知前附表。 投标人资格要求投标人应具备资质条件：见投标人须知前附表。 投标人不得存在下列情形之一： （）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （）被责令停业的； （）被暂停或取消投标资格的； （）财产被接管或冻结的； （）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。 费用承担投标人准备和参加投标活动所发生的一切费用自理。 保密参与采购投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字除专用术语外，与采购投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 偏离投标人应符合投标人须知前附表规定不允许重大偏离。. 采购文件 采购文件的组成 本采购文件包括：第一章 招标公告第二章、投标人须知第三章项目概况及其它要求第四章 评标办法第五章、合同样本第六章 投标文件格式根据本章第 款和第 款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。 采购文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐；如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式），要求采购人对采购文件予以澄清。 采购文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前以书面形式发给所有购买采购文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。 采购文件的修改 在投标截止时间天前，采购人可以书面形式修改采购文件，并通知所有已购买采购文件的投标人。如果修改采购文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。. 投标文件 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容：一、投标函二、投标函附录三、法定代表人身份证明四、授权委托书五、投标保证金六、资 格 证 明 文 件七、评标办法综合评分资料八、其它资料 投标报价 投标人依据本项目采购文件、采购项目需求，并结合市场行情自主合理报价。 投标报价应包括采购文件所确定的采购范围内的全部内容。 在投标之前，投标单位须仔细阅读采购文件，如有问题须向采购人咨询。 投标函及投标函附录投标价格处需投标人本单位的法定代表人加盖个人电子签章确认其所投价格，否则按未响应招标文件。 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 投标有效期与授权委托书委托期限应一致，否则按未响应招标文件。 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额，形式和第六章“投标文件格式”规定的保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 依据中华人民共和国政府采购实施条例第三十三条规定，未中标投标人的保证金应当在中标通知书发起之日起个工作日内退还，中标投标人的保证金应当在政府采购合同签订之日起个工作日内退还； 有下列情形之一的，投标保证金将予以没收： （）中标人拒绝按采购文件、投标文件及中标通知书要求与采购人签订合同的； （）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改采购文件和中标通知书的实质性内容； （）中标人拒绝按采购文件规定时间、金额、形式提交履约保证金； （）法律法规和采购文件规定的其他情形。 资格审查资料 详见“投标人资质条件” 不接受联合体投标。 投标文件的编制 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。 投标文件应当对采购文件有关交货期、投标有效期、质量要求、采购范围等实质性内容作出响应。 投标文件份数见投标人须知前附表。 . 投标 投标文件的递交 投标人应在本章投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 投标文件的修改与撤回 在本章投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字并加盖单位章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 评标中有下列情形之一的，其投标将会被拒绝： 无企业电子印章或无法定代表人个人电子印章的； 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按采购文件规定提交备选投标方案的除外； 未按采购文件要求提交投标保证金的； 联合体投标的； 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； 投标文件载明的采购项目完成交货期超过采购文件规定的期限； 明显不符合采购要求、技术标准的要求； 投标文件附加有采购人不能接受的条件的； 投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标采取可能影响评标公正性的不正当手段的； 不符合采购文件中规定的其他实质性要求的； 投标行为违反采购投标法以及相关法律、法规和规定的。. 开标 开标时间和地点采购人在本章投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间（开标时间）和本章投标人须知前附表第项规定的地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加。 开标程序主持人按下列程序进行开标： （）宣布开标纪律； （）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （）投标人解密投标文件； （）按照解密的投标文件进行唱标； （）开标结束。. 评标 评标委员会 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （）采购人或投标人的主要负责人的近亲属； （）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （）曾因在采购、评标以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、标准，不作为评标依据。. 合同授予 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人的顺序确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 中标通知在本章第 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 履约担保 中标人确定后，中标人应向采购人提交履约保证金。 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 签订合同 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内，根据采购文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金予以没收；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。. 重新采购和改变采购方式 重新采购 有下列情形之一的，采购人将重新采购： （）投标截止时间止，投标人少于家的； （）经评标委员会评审后否决所有投标的。 改变采购方式 重新采购后投标人仍少于家或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的采购项目，经原审批或核准部门批准后改变采购方式。. 纪律和监督 对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。. 货款的支付 依据合同据实支付。. 投标预备会 不召开投标预备会。. 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表.第三章项目概况及其它要求第一部分 祥符区农业保险承保机构采购项目招标方案一、项目概况根据河南省财政厅关于印发河南省农业保险保险费补贴管理暂行办法的通知（豫财金号）及关于进一步做好财政补贴的育肥猪保险工作的通知（豫财金号）文件要求，现面向社会采购保险公司，作为祥符区年度农业保险承办机构。二、项目内容、保险范围：祥符区所辖区域内所有符合河南省农业保险政策范围内规定的险种。、保险对象：祥符区所辖区域内所有种植、养殖农户、农民专业合作社、农业企业以及其他农业生产经营组织等（不包含贫困户）。、中标保险机构承保服务期限：年度。其中包括：种植业：小麦、优质小麦“四优四化”、水稻、油料作物（花生、大豆）等。养殖业：能繁母猪、育肥猪、奶牛等。三、项目要求、经营资质：符合保险监督管理部门规定的农业保险业务经营条件，具有经保险监管部门备案或审批的保险产品；、专业能力：具备专门的农业保险技术人才、内设机构及业务管理经验，能够做好条款设计、费率厘定、承保展业、查勘定损、赔偿处理等相关工作；、机构网络：在祥符区域内设有分支机构或办公场所及负责人，在乡镇有服务站点，能够深入农村基层提供服务；、风险管控：具备与其业务相适应的资本实力、完善的内控制度、稳健的风险应对方案和再保险安排；、信息管理：信息系统完善，能够实现农业保险与其他保险业务分开管理，单独核算损益，满足信息统计报送需求；、优质小麦“四优四化”是中央和省委、省政府深化农业供给侧结构性改革的重要部署，是深入推进我省农业保险“扩面、赠品、提标”的重要举措。现严格按照河南省小麦完全成本保险试点方案（豫财金号）、河南省“四优四化”农产品完全成本保险试点实施方案（豫财号）文件要求执行。、本次采购选定农业保险承保机构（以下简称“保险公司”）开展种植业保险，中标的单位均入围养殖业中标的单位。中标保险公司与招标单位签订农业保险服务合同，在祥符区所辖区域内开展农业保险业务，未中标的保险公司不得在祥符区所辖区域内从事农业保险经营活动。、中标的单位直接入围养殖业保险业务。养殖险不划分区域，中标保险公司通过市场竞争开展养殖险业务，养殖户可自愿选择入库保险公司进行投保，但同一家养殖场不能投保两家保险公司。个标段情况详见下表：类别标段划分大约种植面积承保范围种植业标段一万亩陈留镇、仇楼镇、曲兴镇、西姜寨乡、八里湾镇养殖业中标的单位均入围养殖业保险业务祥符区域内8、 承办机构在保险服务期限内按照农业保险条例和河南省农业保险实施方案等相关管理规定，负责农业保险的承保、定损、理赔等涉及农业保险方面的各项工作。第二部分 特别提示、本项目保额费率按照财政现行补贴标准执行。、单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动。、投标人如果中标不得转包，一经发现和证实，将取消其中标资格并承担由此造成的损失。、投标文件属下列情况之一的为无效投标未交投标保证金的；不具备招标文件中规定资格要求的；出席代表与授权书中的代理人、身份证件原件不相符的；不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；、根据相关法律法规，经采购人同意，采购代理服务费由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构支付，每家入围的保险公司应支付叁万元整（元）代理服务费。各投标人应充分考虑项目实施及中标后服务所发生的费用，如果中标，不得再以任何理由要求变更。、本招标文件的最终解释权归采购人、代理机构公司所有。第四章 评标办法资格审查表符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定营业执照投标人须具有独立承担民事责任的能力，是在中华人民共和国境内注册的企业法人，持有有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照。财务审计报告投标人须提供年年度财务审计报告（成立不足一年的企业提供自成立以来的，新成立的单位提供资信证明）。社保及纳税凭证投标人须有依法缴纳税收和社会保险的相关材料（提供近半年任意一个月的社保证明和纳税凭证）。近年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标人须出具参加政府采购活动近年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。信用查询投标人应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供以上查询截图（开标时须附在投标文件中）。农业保险业务资格投标人须具有经中国保险监督管理委员会批准的具有经营政策性农业保险业务资格的保险人，具有分支机构或办公场所及负责人；同一保险公司的不同支（子）公司，不得同时参加本项目投标。注：根据中华人民共和国财政部令第 号第四十四条规定:由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 家的，不得评标。初步评审条款号评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与企业法人营业执照名称一致投标函签字盖章有法定代表人个人电子印章和企业电子印章 服务期限年度投标保证金已交纳并提供缴纳证明以上各项如有一项不合格按废标处理，不得进入综合评分阶段。 综合评分（满分分）序号项目标准说 明得 分一综合类指标分.偿付能力充足。专业性农业保险公司上一年度末偿付能力达到，其他财产保险公司达到的得分，偿付能力每增加个百分点增加分（四舍五入），最高加分。（提供总公司上年度经第三方审计的财务报告及偿付能力情况表等证明材料复印件）分.成立农险部门并配备专职人员（不包括聘用人员）人（含）以上的得分。每少一人扣分。保险公司内部未设立农险部门的该项为分（提供农险机构定员批复和用人合同及系统截屏人员定岗情况等相关证明材料复印件）。 分协保员队伍建设和管理分年以来在开展农业保险业务的乡（镇）建立与农业保险业务规模相适应的基层协保员队伍，每个开办业务的乡（镇）至少名协保员得分，否则得分（指分配承保任务乡镇，下同。提供保险公司管理系统备案的协保员花名册及系统截屏等相关证明材料）。分年在开展农业保险业务的乡（镇）、村级签订农业保险协保员协议。按乡（镇）协保员平均数量进行排名，第一名得分，依次每低一名扣分，扣完为止（提供协保员协议、人员名单、联系电话及截屏资料等证明材料）。分.有协保员管理有关制度及奖惩制度、业务培训得分（提供相关制度文件）。分.有协保员工作经费支付有关制度以及合规支付相关凭证得分（提供相关制度文件及银行转账凭证）。分二专业能力分.保险公司拥有移动查勘、卫星遥感、卫星定位、无人机等先进服务手段，每有一项得分，最高得分（提供能够证明归祥符区辖区内公司拥有的科技研发或购买服务协议等证明材料复印件）。 分三偿付能力分.总公司年度以来偿付能力充足率：偿付能力充足率（不含），得分，偿付能力充足率（不含），得分，偿付能力充足率（不含），得分，偿付能力充足率，得分（供应商须提供保险监管部门认可的报告证明，未提供的得分）。分四查勘车辆分.公司拥有农业保险专用查勘车辆，有一辆得分，每增加一辆加分，满分分，没有不得分（提供属祥符区辖区内本公司拥有的，带有“农险”标识的车辆照片和行车证复印件）。分五应急方案分.具有稳健的政策性农业保险应对方案和重大灾害应急响应方案分（提供重大灾害应急响应方案）。 分.足额计提大灾风险准备金的得分，不提或计提不足的不得分（提供省级及以上公司报财政厅年以来大灾风险准备金计提正式文件或经审计确认的财务报告等证明材料复印件）。分六服务承诺分.向祥符区财政局递交农业保险合规承诺书分。分.承诺凭证到户、不垫付保费、及时足额理赔的承诺得分 。 分.承诺将惠农政策、承保情况、理赔情况、服务标准进行公示，做到公开透明分。 分.承诺对亩以上的种植大户勘察定损到户、理赔到户的得分分.承诺对集体投保的保险单发放到村民委员会，保险凭证发放到户得分 分.承诺通过财政补贴“一卡通”银行转帐等非现金方式，直接将保险赔偿款直接赔付到户，无“二次分配”现象，有未认真兑现承诺的分。 分.承诺不存在农户在不知情的情况下，由村委会或个人代交保费的得分。（上述承诺兑现落实情况，以相关资料及评委审核认定结果为准，保险公司应提供相关文件、照片、统计表等。未提供相应材料或不足以证明的视为未兑现承诺）。分七理赔分.理赔周期。提供年以来种植业和养殖业理赔卷宗扫描件各份，从查勘到支付赔款计算份案卷平均理赔周期，按周期从短到长排序，周期最短者得分，按排名顺序依次递减一分，周期相同者得分相同，直至为分。（按照卷宗内查勘照片日期和支付凭证日期计算）分、赔付情况。根据年以来种植业保险在祥符区赔付情况，简单赔付率在以下者不得分，达到的得分，每超过增加分，最高得分。（投标人须提供祥符区审计局出具的审计数据报表）根据年以来养殖业保险在祥符区的赔付情况，简单赔付率在以下者不得分，达到者得分，每超过增加分，最高得分。（投标人须提供祥符区畜牧局出具的赔付率数据报表）分八风险管控分.具有健全的政策性农业保险业务管理制度和操作流程的得分（提供相关资料） 分.内控机制有效运用，违规处置措施到位分（提供相关资料）。分九荣誉奖励分保险公司（含河南省、市、县三级)近三年（）农险工作受到县级以上行政管理部门表彰、奖励、经验推广的（需提供正式文件），分。分十增值服务分创新增值服务措施。承诺提供开发助力贫困户脱贫新险种等（不含已创新出台险种及上级文件规定开办的险种等）增值服务不少于两项，分（提供具体方案或条款，未提供的不认可）。分十一报表承诺分按照现行监管报表报送的制度要求，对报送报表的及时性、完整性、准确性的承诺分分十二综合评价分所提供资料准确完整、装订规范、文字清晰、无差错分。分总分分 投标人的最终得分：评标委员会完成综合评分，取平均值作为该投标人的最终得分。本办法最终得分结果按四舍五入保留两位小数。、评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足采购文件实质性要求的投标文件，按照本章综合评分的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。如果多个投标人得分相同、并列第一时，则有采购人确定。、定标准则 严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。 本次招标，合同将授予由评标委员会推荐的投标文件符合招标文件要求、综合评价最优、能提供最佳服务、有良好的执行合同能力的投标人。 中标的单位直接入围养殖业保险业务。养殖险不划分区域，中标保险公司通过市场竞争开展养殖险，养殖户可自愿选择入库保险公司进行投保，但同一家养殖场不能投保两家保险公司。.资格最终审查评委会将审查投标人（拟中标单位）的财务、技术、管理能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。如果确定该投标人不具备圆满履行合同的条件，评委会对备选中标单位乃至依次类推的下一个投标人资格作出类似的审查，直至最终确定拟中标单位。 .接受和拒绝任何或所有投标的权力为维护国家利益，采购人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。.公示中标结果、发出中标通知书评标结束后，采购人将公示中标结果，采购人将以书面形式向中标方发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。.授予合同时变更数量的权力采购人在授予合同时，有权对本次采购项目中规定的服务数量予以适当增减以及拆包授予合同的权利（其幅度不得超出）。投标人不得在此情况下对投标文件作出修改，如价格、服务期限、中标后服务等。.合同协议书的签署中标方按中标通知书指定的时间地点与采购人按指定的协议书格式签订合同协议书。中标通知书、招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件，均为签订合同协议书的依据。. 评标委员会完成评标后，由应当向采购人提交书面评标报告。第五章 合同样本（仅供参考） .定义“合同”系指甲方和乙方 （简称合同双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件和组成合同部分的所有其他文件。“甲方”系指通过招标方式，接受合同服务的采购人“乙方”系指中标后提供合同服务的中标方或供应商。.适用范围本合同条款仅适用于本次招标活动。.技术规格和标准本合同项下所提供服务的技术规格标准应与本招标文件技术规格规定的标准相一致。.合同期限即自 年 月 日起至 年 月 日止。.价格除非合同中另有规定，乙方为其所提供货物设备和服务而要求甲方支付的金额应与其投标报价一致。.索赔乙方对所提供货物设备和服务与合同要求不符负有责任，并且甲方已于合同规定的期限内提出索赔，乙方应按甲方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。乙方同意甲方取消其不符合要求的货物设备和服务项目，退还已经收取的该类货物设备的货款。对于情节严重、造成甲方损失金额巨大的，同意甲方终止全部项目合同，并赔偿甲方因此造成的损失。 如果甲方提出索赔通知后天内乙方未能予以签复，该索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知的天内或甲方同意的更长一些的时间内，按甲方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，甲方将乙方提供的履约保证金中扣回索赔金额，同时保留进一步要求赔偿的权利。.不可抗力签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。受损一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续 天以上，双方应通过友好协商，在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。.履约保证金履约保证金的有效期至服务期满止。乙方提供的履约保证金以转帐支票、电汇的形式提供，与此有关的费用由乙方负担。如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金取得补偿。.争议的解决在执行合同中发生的与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 天内不能达成协议时，应提交仲裁。提交正式仲裁的争端属涉外的，应在北京或中国国内其他地点，由指定的国际经济仲裁委员会根据该委员会的仲裁程序或规则予以最终裁决。合同双方均为国内单位的，其争端的仲裁应由合同发生地信阳市仲裁委员会根据其仲裁程序进行。仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。在仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外