莱芜职业技术学院新能源汽车技术与服务设备采购项目公开招.doc

莱芜职业技术学院新能源汽车技术与服务设 备采购项目公开招标 （第二次） 招 标 文 件 项目编号：项目编号： 采 购 人：莱芜职业技术学院 代 理 机 构：山东和润招标有限公司 日 期：二一八年九月 目 录 第一章 招标公告 . 第二章 投标人须知 . 第三章 评标办法（综合评分法） . 第四章 合同条款和格式 . 第五章 项目说明及要求 . 第六章 投标文件格式 . 3 / 68 第一章 招标公告 莱芜职业技术学院新能源汽车技术与服务设备采购项目公开招标公告(第二次) (招标公告的公告期限为五个工作日） 一、采购人：莱芜职业技术学院 地址：莱芜市高新区山财大街号 联系人：任妍 联系方式： 采购代理机构：山东和润招标有限公司 地址：莱芜市花园北路号沿街楼楼 联系人：张先生 联系方式： 二、采购项目名称：莱芜职业技术学院新能源汽车技术与服务设备采购项目公开招标 采购项目编号 采购内容及分包情况： 本次采购分一个包，确定一名成交供应商，具体内容详见招标文件 包号 货物名称供应商资格要求 预算金额 (万元) 莱芜职业技 术学院新能 源汽车技术 与服务设备 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定，且具备以 下条件： . 投标人（供应商）须在中华人民共和国境内注册，并具有独立承 担民事责任的能力。 . 具有有效营业执照，具备提供本次采购货物能力的生产制造商或 经销商。 . 本次招标不接受联合体投标。 三、采购需求：（详见参数附件） 四、获取招标文件 .时间：年月日时分至年月日时分（北京时间，法定节假日除外） .地点：莱芜市花园北路号沿街楼楼。 .方式：凡有意参加本次采购的供应商须先在莱芜市公共资源交易网及莱芜市政府采购网同时注册 报名后、持莱芜市公共资源交易网报名回执码、法定代表人授权委托书、授权委托人身份证、单 位营业执照、税务登记证、组织机构代码或三证合一的营业执照副本加盖供应商公章的复印件一 套，并保证所提供的证件的真实性、合法性。 注：（）投标报名企业办理莱芜市公共资源交易网入库流程：、打开莱芜市公共资源交易网， 点击网站左侧“投标企业系统登录”；、注册“政府采购供应商身份”，完善企业资料，上传 企业资质原件；、携带相关原件及加盖公章的复印件（需携带的资料详见莱芜市公共资源交易 网首页“企业诚信库入库办事指南”）到莱芜市市级机关政府采购办公室（莱芜市龙潭东大街号 市政务服务中心二楼室）进行现场审核；、完成企业入库资格审核后，可以自行登陆系统进行 报名并打印报名回执单，也可由代理机构协助打印报名回执单。如有疑问，请致电。 （）未到代理单位现场报名的视为未购买招标文件，报名时的资料查验不代表资格后审的最终通 过或合格，投标单位最终资格的确认以评审委员会组织的资格后审为准。 .售价：元每份，文件售后不退 五、公告期限：年月日至年月日 六、递交投标文件时间及地点 .时间：年月日时分至年月日时分（北京时间） .地点：莱芜市公共资源交易中心开标二室 七、开标时间及地点 .时间：年月日时分（北京时间） .地点：莱芜市公共资源交易中心开标二室 八、联系方式 联 系 人：张星强 电 话： 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：具体详见招标文件。 十、采购项目需要落实的政府采购政策：具体详见招标文件。 发布人：山东和润招标有限公司 5 / 68 第二章 投标人须知 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等）， 按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为公开招标，指采购人或者采购代理机构以招标公告的方式邀 请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项 综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人 或者推荐中标候选人的采购方式。 前附表 序号条款名称内容及要求 采购人莱芜职业技术学院 代理机构山东和润招标有限公司 项目名称莱芜职业技术学院新能源汽车技术与服务设备采购项目 项目内容 新能源汽车技术与服务设备采购，详见第五章“项目说明及 要求” 招标控制价 招标控制价万元 投标人投标总报价不得超出招标控制价，否则视为无效报价 投标人资格要求 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定，且 具备以下条件： . 投标人（供应商）须在中华人民共和国境内注册，并具有 独立承担民事责任的能力。 . 具有有效营业执照，具备提供本次采购货物能力的生产制 造商或经销商。 . 本次招标不接受联合体投标。 投标人资质资格要 求的证明材料和情 况说明 、经年检合格的营业执照副本、组织机构代码证副本及 税务登记证副本或三证合一的营业执照副本； 、法定代表人授权委托书及被授权人身份证； 、投标人基本账户开户许可证及投标保证金收据； 、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 缴纳税收的证明材料主要是指提供税务登记证（如 已多证合一则需提供营业执 照）及投标人 年 月 日以来 任意三个月（至少三个月）的完税凭证； 交纳社会保障资金的证明材料主要是指投标人 年 月 日以来任意连续三个月交纳社会保险的凭据； 注：若为其他组织和自然人仅提供缴纳税收的凭据和缴 纳社会保险的凭据。 依法免税或不需要交纳社会保障资金的投标人，应 提供相应文件证明其依法免税 或不需要缴纳社会保障资金。 、投标人提供无不良信用记录（未被列入失信执行人名 单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单）和参加本次政府采购活动前三年内在经营活 动中没有重大违法记录的书面声明函； 、投标人须提供近年经会计师事务所或审计机构审计的 财务审计报告（近年指 度、 年度，如投标人成立不足两年， 提供自成立之日的财务审计报告），或者提供银行出具的资 信证明或提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的 投标担保函； 注：经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负 债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注 （所有者权益变动表及附注如没有变动可不需提供）。 、投标人认为需要提供的其他相关证明文件。 投标人提出问题的 截止时间 投标人应于年 月日 上午 时 分前，以加盖投标人单位公章 的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知 采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 投标有效期自投标截止之日起日历天。 投标保证金 、投投标标单单位位应应缴缴纳纳壹壹万万贰贰仟仟元元投投标标保保证证金金，此投标保证金是 7 / 68 投标文件的一个组成部分。 、投标保证金专用账户： 缴款截止日期：同投标截止时间 开 户 名：山东和润招标有限公司 帐 号： 开 户 银 行：莱商银行花园支行 联系人：徐工 ， 、投标保证金缴纳方式： 投标人采用网上银行、电汇方式自行将投标保证金从其基本 账户中存入专用账户，且缴款单位必须为投标报名单位。到 帐后凭电汇单或网银凭证到山东和润招标有限公司财务科开 具财务收据。 、投标人在缴纳保证金时必须在电汇单票面的用途栏上注明 所报项目名称。 、缴纳保证金的注意事项：保证金必须在缴款截止日期之前缴纳保证金的注意事项：保证金必须在缴款截止日期之前 缴纳，投标人凭投标保证金收据连同投标文件一起投标（否缴纳，投标人凭投标保证金收据连同投标文件一起投标（否 则视为无效标）。缴纳保证金的单位必须与报名单位一致。则视为无效标）。缴纳保证金的单位必须与报名单位一致。 投标报价范围详见本须知第条投标报价、投标文件编制以及投标保证金 近年财务状况的年 份要求 指年月日起至年月日止 近年完成的成功案 例（类似业绩）的 年份要求 指年月日起至投标截止时间。 是否允许递交备选 报价方案 不允许。 投标文件电子版 要求： 投标文件电子版内容： 投标文件全部内容 投标文件电子版份数： 份，单独密封，与投标文件同时递 交 投标文件电子版形式： 盘或光盘；格式。 。 是否接受联合体投 标 不接受。 样品要求不需提交样品。 投标文件装订 投标文件应按以下要求装订： 投标书正、副本分别装订成册。 投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢 固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。 投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或 “副本”的字样； 正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 投标文件份数 投标文件正本一份，副本五份，投标文件电子版一份，唱标 单一份，证明材料一份。 签字和（或）盖章 要求 投标文件格式中要求法定代表人或其委托代理人签字的，必 须由其本人签字方为有效，任何印鉴、人名章及类似形式的 均视为无效签字；投标文件中需要签字及加盖公章的，不得 使用复印件代替。 递交投标文件时间、 截止时间、地点及 地址 递交投标文件时间：年月日上午时分至时分。 截止时间：年月日上午时分。 地点：莱芜市公共资源交易中心开标二室。 投标文件是否退还不退还。 开标时间、地点 开标时间：年月日上午时分； 开标地点：莱芜市公共资源交易中心开标二室。 投标文件密封性检 查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 唱标顺序随机顺序。 评标委员会评标委员会构成：人。 评标办法综合评分法 9 / 68 是否授权评标委员 会确定中标人 是 供货期自签订合同之日起日内供货并安装调试完毕 质保期年 履约保证金无 付款方式 货物供货完成并验收合格后付合同价的；余款在验收合格之 日起个月无质量问题一次性无息付清。 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部 门依法实施的监督。 资格后审时资格 审查人员需要核验 的证件原件 、经年检合格的营业执照副本、组织机构代码证副本及 税务登记证副本或三证合一的营业执照副本原件； 、法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件； 、投标人基本账户开户许可证原件及投标保证金收据原 件； 、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 缴纳税收的证明材料主要是指提供税务登记证（如 已多证合一则需提供营业执 照）及投标人 年 月 日以来 任意三个月（至少三个月）的完税凭证（原件）； 交纳社会保障资金的证明材料主要是指投标人 年 月 日以来任意连续三个月交纳社会保险的凭据（原件）； 注：若为其他组织和自然人仅提供缴纳税收的凭据和缴 纳社会保险的凭据。 依法免税或不需要交纳社会保障资金的投标人，应 提供相应文件证明其依法免税 或不需要缴纳社会保障资金。 、投标人提供无不良信用记录（未被列入失信执行人名 单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单）和参加本次政府采购活动前三年内在经营活 动中没有重大违法记录的书面声明函； 、投标人须提供近年经会计师事务所或审计机构审计的 财务审计报告（近年指 年度、 年度，如投标人成立不足 两年，提供自成立之日的财务审计报告），或者提供银行出 具的资信证明（加盖银行公章原件）或提供财政部门认可的 政府采购专业担保机构出具的投标担保函（可只提供加盖投 标人公章的复印件）； 注：经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负 债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注 （所有者权益变动表及附注如没有变动可不需提供）。 、投标人认为需要提供的其他相关证明文件。 注：以上资格、资质证明文件，在投标现场必须提供相注：以上资格、资质证明文件，在投标现场必须提供相 关证件原件进行审查，未提供证件原件或提供虚假证件原件关证件原件进行审查，未提供证件原件或提供虚假证件原件 的，代理机构有权取消其投标资格。的，代理机构有权取消其投标资格。只有通过资格审查的单只有通过资格审查的单 位，方能进入下阶段评审程序。位，方能进入下阶段评审程序。 上述资质证明文件中的所有原件单独放入档案袋中，可不 密封，与投标文件同时递交，未按规定提供视为资格审查不 合格； 所有资质证明文件的复印件（加盖投标人单位公章）必须 附在响应文件中，未按规定提供视为资格审查不合格； 所有资质证明文件应为有效证件，投标人对证件的真伪、 有效性负法律责任。 需要补充的其他内容 其他需要核验 的证件原件要 求 投标人还需提供评标办法中要求提供的相关原件，否则不得 分； 其他要求携带的原件。 成功案例 年月日起至今（以合同签订日期为准）金额万元以上的类似同 类项目(与新能源汽车技术与服务大赛设备采购相关的项目） 公证费及招标 代理服务费 、本项目招标代理服务费由中标人支付，本次招标代理服务费 为壹万壹仟元； 11 / 68 、公证费（如果有）：由中标单位支付； 、各投标人在报价中应考虑以上因素，报价中不得单独列明此 项费用。 解释权 购买本招标文件的供应商如果认为招标文件的任何条款存 在含糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于采购范围的界定和采 购内容的要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，供应商应 按相关法律、法规、规定以书面形式向招标代理机构寻求书面 澄清，未提出异议或者超过质疑时间的视为完全认同本招标文 件。本招标文件的最终解释权归招标代理机构。招标文件未做 须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此 所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 其它 1、本项目为资格后审，报名完成不代表资格审查通过，以开标 时评标委员会审查为准。 、各投标单位投标文件不得出现雷同情况，经评标委员会认定 的雷同投标文件，作废标处理。 当事人 采购人：系指莱芜职业技术学院。 投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、 其他组织或者自然人。 评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购 人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服 务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。 采购代理机构：系指山东和润招标有限公司。 招标依据及原则 中华人民共和国政府采购法； 中华人民共和国政府采购法实施条例； 政府采购货物和服务招标投标管理办法； 山东省政府采购管理办法； 中华人民共和国合同法； 政府采购供应商投诉处理办法； 山东省政府采购供应商质疑处理办法； 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。 合格的投标人 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控 股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标 项目同时投标； 招标文件“项目说明及要求”中带“”条款为实质性条款，投标人必须按照招 标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。 投标人不得直接或者间接地与为本次招标的货物进行设计、编制规范等文件所委 托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。 符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与投标的资格。 保密 参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和 个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字以及度量衡单位 所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 所有报价一律使用人民币，货币单位：元。 踏勘现场 招标文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘 项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘 现场所发生的自身费用、责任和风险。 采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被投标人利用 的资料，采购人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。 13 / 68 投标人经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任 和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以 及由此引起的连带责任和费用负责。 投标答疑 投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于 前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直 接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至。采购 人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，解答或者答疑内容应在招标文 件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动，统一发给所有招标文件收受人。 投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的 所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。 投标答疑时间：详见投标人须知前附表。 偏离 允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围 和幅度，不允许实质性负偏离及重大偏差。 下列情况属于重大偏差： （）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； （）投标文件中投标人没有按招标文件要求加盖单位章并无法定代表人或委托代理人 签字的； （）投标文件载明的设备质量及服务标准不能满足采购文件规定的； （）投标文件载明的交货期不能满足满足采购文件规定的； （）投标文件载明的质量保证期不能满足满足采购文件规定的； （）投标文件附有采购人不能接受的条件； （）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认，未按采购文件要求 装订投标文件； （）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目有 两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按采购文件规定提交备选投标方案的除外； （）不符合采购文件中规定的其他实质性要求（明确约定的重大偏差）； （）报价超出招标控制价； （）有确凿证据证明供应商以低于成本价报价； （）未按给定的清单进行报价，数量、规格、税费不符合文件要求； 评标过程中，评标委员会发现投标人的价格明显低于其他报价，使得其报价可能 低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不 能合理说明或不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人低于成本报价竞标。 （）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。 被评标委员会认定为重大偏差的投标文件，作废标处理，不再进入综合评审阶段。 其他条款 投标人中标后直至验收止，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现 上述情形，采购人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除 合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。 不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件及中标人提供的样品均不退还；废 标或者未中标的投标人提供的样品予以退还。 除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用 设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 招标文件 招标文件的构成 招标文件主要由以下部分组成： 招标公告； 投标人须知； （）总则； （）招标文件； （）投标报价、投标文件编制以及投标保证金； （）投标人应当提交的资格、资信证明文件； （）投标截止时间、开标时间以及地点； （）评标、中标以及废标； （）纪律和监督； （）质疑与投诉； 15 / 68 评标办法； 合同条款和格式； 项目技术和商务要求； 投标文件格式。 采购人或者采购代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，作为招标文件 的组成部分。 招标文件的澄清或者修改 投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不 清楚的，应在获得招标文件后两日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用 信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的 形式发送至：，否则，由此引起的损失由投标人自负。投标人有义务对招标文件的准 确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交 给采购人或采购代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。 采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交 投标文件截止时间十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问 题的来源。招标文件的澄清或者修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述 不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。 投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应 在规定时间内一次性全部提出。 延长投标截止时间和开标时间 采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标 文件要求提交投标文件的截止时间三日前，以书面形式告知所有招标文件收受人，不 足三日的，应当顺延投标截止时间。 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 投标报价 投标报价的范围：为含税全包价，包括产品的设计、制作、包装、保险、运输、 装卸、安装、调试、培训、检测、税费、验收、保修、备品备件、招标代理费、政策 性文件规定费用及合同包含的所有责任、义务和风险等等一切费用（即交钥匙工程）。 本项目招标代理费收取标准由采购人与采购代理机构协商约定，由中标人支付。 投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于招标 控制价，否则其投标无效。 投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款，否则投标无 效。 投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授 权代表签署，否则投标无效。 投标人须按照附件格式表格要求填写，否则其投标无效。 开标时，报价文件以正本为准。投标文件中报价一览表中“投标总报价”与 投标报价明细表中的“总价”不一致的，以报价一览表为准；大写金额和小 写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价 金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对 不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。投标人拒绝修正投标报价 的，其投标无效。 唱标时，采购代理机构对投标人的投标报价进行唱标，若有多个报价或附有条件 的投标无效。 投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何 包含价格调整要求的投标无效。 投标文件的签署要求 投标文件用不褪色的材料书写或者打印。招标文件要求投标人法定代表人或其授 权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不 得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签，否则其投标无效。 授权代表签字的，投标文件应附法定代表人授权委托书，否则其投标无效。 . “投标函”、“法定代表人授权委托书”必须由法定代表人或其委托代理人签 署，否则其投标无效。 投标文件的盖章要求 投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与 投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同 章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则其投标无效。 投标文件的时间单位、有效期以及费用 17 / 68 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、 分均为北京时间。 投标有效期为日历天，即自投标截止之日起日历天，投标文件以及其补充、承诺 等部分均保持有效。在招标文件规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购 人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期，要求与答复均以 书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其 投标保证金不被没收，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的， 既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效 期的延长期内继续有效。 投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何， 采购人或者采购代理机构不承担任何费用。 投标文件格式以及编制要求 投标文件按照以下要求、格式统一编制： 封面设置。投标文件封面包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和 日期。 投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件，投标文件 应尽量避免加行、涂改、插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章 且由投标人的法定代表人或其授权代表签字确认，否则其投标无效。 投标文件装订。纸质投标文件正本一份副本五份，胶装，每册投标文件以纸张制 作，并编制目录，目录、内容标注连续页码；投标人同时对多个标段投标的，投标文 件应按所投标段分别编制并胶装；否则，采购代理机构不予受理。 投标人编制投标文件时，若有偏离之处，请如实在偏离表中注明。 投标文件数量以及要求。纸质投标文件包括正本一套和副本五套，每套纸质投标 文件封面的右上角明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正 本为准。正本和副本按要求装订。 未按招标文件规定编制、签署、制作、装订和密封的投标文件，其投标无效。 投标文件的组成 投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件并实质性响应，保证其所提 交全部资料真实、准确以及完整，否则投标无效。 投标文件的组成 投标文件由商务部分、技术部分、资格审查部分和其他四部分文件组成： 详见第六章投标文件格式； 投标保证金缴纳以及退还 投标人应在递交投标文件时之前以人民币提交一笔不少于本须知前附表所规定数额的 投标保证金，并作为其投标活动的一部分。 投标人应按要求向政府采购代理单位交纳投标保证金。对于未能按要求提交投标保证 金的投标人，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝。 投标保证金缴纳方式：按投标须知前附表规定的数额及时间从投标人基本账户一次 性汇入指定账号。缴纳投标保证金的单位必须与投标人的名称相一致。一律不得以现 金和使用经过背书转让的支票、银行本票与银行汇票缴纳。到帐后凭银行进账单和开 户许可证到山东和润招标有限公司开具财务收据。 投标保证金缴纳截止时间：投标保证金一般应按投标须知前附表规定截止时间前缴 纳，但最迟必须于投标截止前缴纳，否则将导致投标被拒绝。 开标现场投标人应提供企业开户许可证原件, 如发现汇款账户和开户许可证上的基本 存款账户号码不一致，投标文件可能被拒绝；递交投标文件时应提供财务收据，以备 验证。 投标人在缴纳投标保证金时，必须在进账凭证上注明所报工程项目的名称，以便查对 核实，所交保证金手续不得重复使用，一项目一退还。 投标保证金必须在招标文件规定时间之前缴纳。投标人凭保证金收据连同投标文件一 起投标，保证金收据不必密封在投标文件中。 投标保证金的退还 退还时间：未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发放后日内退还（无息）。 中标的投标人的投标保证金，在采购人与中标人签订合同后日内退还（无息）。 退还方式：投标人凭收款收据到山东和润招标有限公司办理，退还保证金的单位与投 标人名称一致，不退还现金。 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金。 （）投标人在投标有效期内撤回其投标文件。 （）中标人未能在规定期限内签署合同协议。 中标人的投标保证金，按要求签署合同协议后，五个工作日内无息退还。 如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将不予返还： 19 / 68 （）投标人在开标后至投标有效期截止前无故撤回或修改其投标文件； （）因中标人的原因未能在规定期限内签订合同协议； 投标人应当提交的资格、资信证明文件 投标人在投标截止时间前须提交的商务资格、技术支持等证明材料： 证明材料清单： 详见投标人须知。 要求提供的证明材料为复印件的，须加盖投标人（或招标文件规定的）公章，否 则其投标无效。 相关规定 投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印 章要清晰，否则其投标无效。 相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件， 否则其投标无效。 投标截止时间、开标时间以及地点 投标文件递交及截止时间 投标人应当在招标文件要求递交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达指定 地点（含样品（如果有）、证明材料等）。在招标文件要求递交投标文件的截止时间 后送达的投标文件、样品、证明材料等，采购人或者采购代理机构不予受理。 投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督，如有异议， 应保留相关证据向政府采购监督管理部门反映。 投标文件的递交截止时间：投标文件的递交截止时间：见投标人须知前附表见投标人须知前附表。 投标文件的密封和标记 投标人递交的投标文件封套上标明招标项目编号、项目名称以及标段、投标人名 称等，在封签处标注“请勿在请勿在 年年 月月 日日 时时 分分之前启封之前启封”字样，并加盖 投标人公章，未密封或无公章的，采购人或者采购代理机构不予受理。 投标文件的修改与撤回 投标人在招标文件要求递交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤 回已递交的投标文件，并书面形式通知采购人或者采购代理机构。投标人对投标文件 的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交。补 充、修改的内容为投标文件的组成部分。 在递交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得 补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人要求补充、修改、替代投标文件的， 采购人或者采购代理机构不予受理；投标人撤回全部或者部分投标文件的，其投标保 证金将被没收。 开标时间 开标时间：开标时间：见投标人须知前附表见投标人须知前附表。 因特殊情况需要推迟开标时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报政府采购监 督管理部门同意后告知参加投标的投标人，否则必须按时开标。 开标地点 见投标人须知前附表见投标人须知前附表。 开标、评标、定标以及废标 开标程序 开标会由采购人或采购代理机构主持。 （）宣读开标纪律； （）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （）宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名； （）投标人或投标人代表检查所有投标文件密封情况，并签字确认； （）按照投标人递交投标文件的逆顺序，宣布投标文件开启顺序； （）按照顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的缴纳情况、投标报价等 内容，并记录在案； （）投标人法定代表人或其授权代表、采购人代表、记录人等有关人员在开标记 录上签字确认； （）开标结束。 开标 开标在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机 构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时邀请投标人法定代表人 或其授权代表参加，参加开标会的法定代表人出具身份证、授权代表出具授权委托书 和身份证且必须签字，否则，责任自负。 投标人少于三家的，采购人或者采购代理机构应退回投标人递交的投标文件，采 购人或者采购代理机构应重新组织招标，且不承担任何费用和责任。 21 / 68 检查投标文件密封情况，由投标人或者其推选的代表检查所有投标人投标文件的 密封情况并由法定代表人或其授权代表签字确认。 投标人法定代表人或其授权代表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合 规定的，应当面提出，由采购人及采购代理机构根据招标文件相关规定作出判断。经 确认无异议的，相关各方投标人法定代表人或其授权代表签字确认后，由采购代理机 构工作人员当众拆封，开启各投标人的投标文件；按照上述规定开启投标文件后，投 标人再对投标文件的密封情况提出异议的，采购人或者采购代理机构不予受理。经确 认存在争议的，采购人及采购代理机构现场记录，通过录音、拍照、录像等手段保存 相关证据，相关投标人法定代表人或其授权代表签字确认后，开启有争议的投标文件； 由评标委员会处理，处理决定认为投标文件不符合规定的，有争议的投标文件按投标 无效处理。 由采购代理机构工作人员唱标。 （）唱标顺序：按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。 （）唱标内容：唱标人当众宣读投标人名称、投标标段、投标报价、招标文件允 许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。投标人若有报价内容未被唱出的， 应在开标时及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。 投标文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理： （）逾期送达的或者未送达指定地点的； （）未按照招标文件要求密封、标记的； （）违反招标、投标纪律的； （）开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的。 开标和唱标：由采购代理机构指定专人负责唱标和记录，开标记录由投标人法定 代表人或其授权代表、采购人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责 存档备查。 投标人对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，采购人或者采购代理 机构应当场给予答复，并制作记录，投标人法定代表人或其授权代表、采购人代表、 采购代理机构相关人员签字确认。 评标委员会 评标委员会的组成 采购人按照中华人民共和国政府采购法以及有关规定组建评标委员会。评标 由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家共同组成，成员 人数为五人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分 之二。 评审专家的抽取 （）采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员。任 何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。 （）参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内 容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。 评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应 当回避，已经进入的必须更换。 评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定确 定中标人或者推荐中标候选人。 评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。 评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对 评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标 报告应当注明不同意见。评标委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字且不书 面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。评标委员会应当对此作出书面说明 并记录在案。 评标委员会的职责： （）审查投标文件是否符合招标文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并作 出评价； （）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （）推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标 人； （）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 评标委员会的义务： （）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； （）提出真实、可靠的评审意见； （）严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况； （）发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时 23 / 68 向政府采购监督管理部门报告并加以制止； （）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责 任； （）编写并审定评标报告； （）配合采购人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑； （）对评标过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密； （）配合政府采购监督管理部门处理投诉。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避: （）投标人或者投标人主要负责人的近亲属； （）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （）与投标人有经济利益关系； （）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政 处罚或者刑事处罚； （）与投标人有其他利害关系。 评标程序 （）宣布评标纪律以及回避提示； （）推荐评标委员会组长； （）资格性审查； （）符合性审查； （）详细评审； （）澄清有关问题； （）比较与评价； （）确定中标人或者推荐中标候选人名单； （）编写评标报告。 评标 综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件 中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者 中标人的评标方法。 综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程 度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分， 然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。投标报价得分情况由采购代理机构汇总计 算，在打分结束后提交评标委员会审核。 政策加分 、节能产品优惠办法 根据财政部 国家发展改革委 节能产品政府采购实施意见的规定，本项 目评标委员会在综合评审时将给予所属节能产品的评标价格的价格扣除；节能产品将 以扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审； 具体计算方式为：节能产品的评标价格其投标报价投标报价*扣除比例； 投标人所投产品如属于财政部、国家发展和改革委员会制定的最新节能产 品政府采购清单中的产品，应在投标文件显著位置列出某项某些产品属于节能产品， 并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号；未按要求列明的，将不给予价格扣除 的政策优惠；属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报， 否则按无效投标处理。 如发现投标人不如实填写、列明的，如中标将取消中标资格；同时采购人及 招标代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信投标人名单并停止其参与一定 期限的政府采购活动。 评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。 、 环境标志产品优惠办法 根据财政部 国家环境保护总局 关于环境标志产品政府采购实施的意见 的规定，本项目评标委员会在综合评审时将给予所属环境标志产品的评标价格的价格 扣除；环境标志产品将以扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审； 具体计算方式为：环境标志产品的评标价格其投标报价投标报价*扣除比例 投标人所投产品如属于财政部、国家环保总局制定的最新环境标志产品政 府采购清单中的产品，应在投标文件显著位置列出某项某些产品属于环境标志产品， 并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号；未按要求列明的，将不给予价格扣除 的政策优惠； 如发现投标人不如实填写、列明的，如中标将取消中标资格；同时采购人及 招标代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信投标人名单并停止其参与一定 期限的政府采购活动。 25 / 68 评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。 、中小企业优惠办法 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，本项目评标委员会在 综合评审时将给予小微企业的评标价格的价格扣除；小微企业将以扣除后的评标价格 参与价格得分的计算及评审； 具体计算方式为：小微企业产品的评标价格其投标报价投标报价*扣除比例 如投标人为小微企业，应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革 委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业号），结 合本公司实际情况如实填写中小企业声明函，并在投标文件中提供声明函原件及相关 证明材料；未按要求提供声明函原件及相关证明材料的，将不给予价格扣除的政策优 惠； 按照财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库【】号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受 评审中价格扣除的政府采购政策。 如发现投标人不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的，如中标 将取消中标资格；同时采购人及招标代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚 信投标人名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。 采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投 标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 评审完成后，评标委员会向采购人提出评标报告，评标报告由评标委员会全体成 员签字确认。 澄清 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会应以书面形式要求投标人作出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。投 标人的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或其授权代表签字， 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应 实质性条款的，或超出招标文件允许的偏离范围、幅度及项数的，评标委员会有权确 定其投标无效，投标人不得通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其成为实质性响应 的投标。 评标委员会可以允许投标人修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的、微小 的、非正规的不一致或者不规则的地方，但不允许实质性负偏离。 定标 评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较， 按分数从高到低向采购人推荐不少于两家单位为中标候选人，并形成评标报告，采购 人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人经考察后确定中标人。 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律 责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中 标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可按照评标委员会提出的中标 候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与采购 人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新组织招标。 中标公告以及中标通知书 确定中标人后，采购人或采购代理机构应当通过中国山东政府采购网、莱芜市政 府采购网、莱芜市公共资源交易网发布中标公告，公告期为一个工作日。 中标通知书对采购人和中标人都具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人 改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当承担相应法律责任。 投标无效 出现下列情形之一的，投标无效： （）不具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件； （）投标文件未按招标文件规定要求制作、密封、签署、盖章； （）拒绝报价、报价不确定、等于或高于招标控制价、有多个投标报价； （）法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议或参加开标会议未提供