十五工程量清单计价简介PPT课件

.,1,同学们好,第十五章工程量清单计价简介,.,2,什么是工程量清单计价方法？,工程量清单计价方法是建设工程招投标中，招标单位按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标单位依据工程量清单自主报价，并按照经评审的中低价中标的工程造价计价方式。,.,3,主要内容,第一节、实行工程量清单计价的目的、意义第二节、建设工程工程量清单计价规范内容简介第三节、工程量清单的编制及计价第四节、采用工程量清单计价与施工图预算计价的区别第五节、编制工程量清单报价应注意的问题基本要求：1、掌握工程量清单计价的基本概念和术语2、熟悉计价规范的有关内容3、熟悉工程量清单计价与施工图预算计价的区别,.,4,实行工程量清单计价的背景,（一）国际工程程造价管理模式1、英联邦国家（地区）工程造价管理英国传统的建筑工程计价模式，一般情况下都在招标时附带由业主委托工料测量师（QuantitySurveyor）编制的工程量清单，其工程量按照SMM（StandardMetheodofMeasurementofBuildingWorks）规定进行编制、汇总成工程量清单。工程量清单通常按分部分项工程划分，工程量清单的粗细程度主要取决于设计深度，与图纸对应，也与合同形式有关。,.,5,2、日本特点：日本政府预算定额的“量”和“价”是分开的，量是公开的，价是保密的。3、美国在美国，对确定工程造价的依据和标准并没有统一的规定。确定工程造价的依据基本上可分为两大类：一类是由政府部门制定的造价计价标准，另一类是由专业公司制定的造价计价标准。,.,6,（二）传统工程造价管理制度存在的问题,）定额的指令性过强，指导性不足）定额的法令性）预算定额“量”“价”合一）违反商品的价值规律和供求规律）缺乏全国统一的基础定额和计价办法,.,7,（三）工程造价管理体制改革的主要任务,1、建立健全工程造价管理计价依据2、健全法规体系，实行“依法计价”3、用动态方法研究和管理工程造价4、健全工程造价管理机构5、健全工程造价管理人员的资格准入与考核认证,.,8,（四）我国工程造价管理体制改革的目标,“政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格”。,国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB505002008），经建设部批准，于2008年12月1日正式颁布实施,.,9,第一节实行工程量清单计价的目的,一、实行工程量清单计价是工程造价深化改革的产物二、实行工程量清单计价是规范市场建设秩序，适应社会主义市场经济发展的需要三、实行工程量清单计价是为促进市场有序竞争和企业健康发展的需要四、实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变五、实行工程量清单计价是适应我国加入，融入世界大市场的需要,.,10,推广实行工程量清单计价以企业定额为依据编制投标报价我国工程造价的改革，不仅仅是计价模式的改变，更重要的是确立了通过竞争形成价格的市场经济准则。,我国工程造价管理的改革,.,11,我国工程造价计价制度的变革和建设市场的发展,.,12,第二节清单计价规范内容简介,（一）内容简介工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目、税金项目的名称和相应数量的明细清单。计价规范由正文和附录两大部分，二者具有同等效力。正文分五章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格等内容。,.,13,建筑工程工程量清单计价规范GB50500-2008规范的组成,总则术语工程量清单编制工程量清单计价工程量清单计价表格附录：工程量清单项目及计算规则附录A建筑工程附录B装饰装修附录C安装工程附录D市政工程附录E园林绿化工程附录F矿山工程,.,14,1、总则总则共计八条，规定了计价规范制定的目的、依据、适用范围、工程量清单计价活动应遵循的基本原则及附录的作用。目的：为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法。制定依据：根据中华人民共和国招标投标法及建设部令第107号建筑工程施工发包与承包计价管理办法，制订本规范。,.,15,适用范围：本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程必须执行本规范。工程量清单计价活动应遵循的基本原则：应遵循客观、公正、公平的原则。附录的作用：附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业和民用建筑的建筑物和构筑物工程。,.,16,附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业和民用的建筑物和构筑物装饰装修工程。附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。附录F为矿山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。,.,17,附录与正文具有同等的法律效力。附录作为编制工程量清单的依据，主要体现在工程量清单中的12位编码的前9位应按附录中的编码确定，工程量清单中的项目名称应依据附录中的项目名称和项目特征设置，工程量清单中的计量单位应按附录中的计量单位，工程量清单中的工程数量应依据附录中的计算规则计算确定。,.,18,2、术语术语共9条，对规范中使用的术语给予定义，主要有：工程量清单：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目、税金项目的名称和相应数量的明细清单。项目编码：采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。,.,19,项目编码,1、2位数字表示工程类别，如：01为建筑工程，02为装饰装修工程，03为安装工程，04为市政工程，05为园林绿化工程。3、4位为专业工程顺序码，如安装工程类别下的01表示机械设备安装工程，02表示电气设备安装工程，03表示热力设备安装工程，04表示窑炉砌筑工程，05表示静置设备与工艺金属结构制作安装工程，06表示工业管道工程，07表示消防工程，08表示给排水、采暖、燃气工程，09表示通风空调工程，10表示自动化控制仪表安装工程，11表示通信设备及线路工程，12表示建筑智能化系统设备安装工程，13表示长距离输送管道工程。5、6位为专业工程下的分部工程顺序码7、8、9位为分部工程下的分项工程项目名称顺序码,.,20,.,21,综合单价：完成一个规定计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。预留金：招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。主要指工程量清单的漏项、有误引起工程量的增加，还有施工中的设计变更引起标准的变化和工程量的增加。其数量由招标人提供,.,22,总承包服务费：为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。由投标人根据列出的费用项目，自行报价零星工作项目费：完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。由招标人详细列出工、料、机的名称、数量、计量单位等，投标人自行报价。工程结算时工程量按承包人实际完成的计算，单价仍按投标人中标的报价执行。,.,23,消耗量定额：由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。企业定额：施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。,.,24,3、工程量清单编制,工程量清单编制共6大条，规定了工程量清单编制人应具备的素质条件、工程量清单组成和分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费项目清单、税金项目清单的内容及编制要求等。主要内容如下（8）：1）工程量清单编制人应具备的素质条件2）工程量清单组成：工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。,.,25,3）分部分项工程量清单的内容：分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。4）分部分项工程量清单的编制要求：“四统一”，即统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则统一。5）措施项目清单的内容6）其它项目清单的内容7）规费项目清单的内容8）税金项目清单的内容,.,26,4、工程量清单计价工程量清单计价共9条，规定了工程量清单计价的适用范围、工程量清单计价价款的构成、工程量清单计价单价计算方式、措施项目清单和其它项目清单金额的确定、标底和报价的编制、工程量变更及相应单价的调整等。主要内容如下（）：1）工程量清单计价的适用范围：实行工程量清单计价招标投标的建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。,.,27,2）工程量清单计价价款的构成：工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。需要注意的是工程量清单项目中没有体现、施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用也应包括在内。3）工程量清单计价单价计算方式（）工程量清单应采用综合单价计价。分部分项工程量清单的综合单价，应根据本规范规定的综合单价组成。,.,28,措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照本规范规定的综合单价组成确定。其他项目清单的金额应按下列规定确定预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。4）标底的编制5）投标报价的确定6）工程变更和综合单价的调整,.,29,5、工程量清单计价表格工程量清单及计价格式共6条，规定了工程量清单及其计价统一格式和填写方法。6、附录,.,30,计价规范的特点,1统一性主要表现在统一了清单的项目和组成，统一了各分部分项工程的项目名称、计量单位、项目编码和工程量计算规则，即“四统一”规则。把非实体项目统一在措施项目和其他项目中，规定了分部分项工程的项目清单和措施项目清单一律以“综合单价”报价，为建立全国统一计价方式和计价行为提供了依据。,.,31,2强制性强制性的要求“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程”执行本规范，而且明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招投标人在编制清单和投标人编制报价时，必须遵守计价规范的规定。,.,32,3实用性各附录中工程量清单项目和计算规则的项目都是工程的实体项目，各项目的名称清晰、计量单位明确、计算规则简洁，投标人还可根据所描述的工程内容和项目特征，结合自身的实际情况确定报价，简明适用，易于计算。,.,33,4竞争性计价规范中，实体项目没有规定工、料、机的消耗量，由企业根据自己的实际情况确定，工、料、机的单价企业可根据市场行情确定；相关的措施项目，投标企业也可根据工程的实际情况和施工组织设计自行确定，视具体情况以企业的个别成本报价，最后由市场形成价格。这种方式为企业的报价提供了适用于自身生产效率的自主空间，体现出企业的实力，而且为了不断提高自身的竞争能力，还会促使施工企业总结经验，努力提高自己的管理水平和技术能力，同时引导企业积累资料，编制自己的消耗量定额，以适应市场发展的需要。,.,34,5通用性采用工程量清单计价，能与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。,.,35,第三节工程量清单的编制及计价,一、工程量清单的组成1、工程量清单说明（包括工程概况、现场条件、编制工程量清单的依据及有关资料，对施工工艺、材料的特殊要求，其他）2、分部分项工程量清单3、措施项目清单4、其他项目清单5、规费项目清单6、税金项目清单,.,36,我国工程量清单计价的基本过程,二、工程量清单计价,.,37,2、工程量清单报价表的组成封面。投标总价。工程项目总价表。单项工程费汇总表。单位工程费汇总表。分部分项工程量清单计价表。措施项目清单计价表。其他项目清单计价表。规费、税金项目计价表。分部分项工程量清单综合单价分析表。措施项目费分析表。主要材料价格表。,.,38,工程量清单计价的基本原理,分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程单价分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用措施项目费=措施项目工程量措施项目综合单价措施项目综合单价的构成与分部分项工程单价一致单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金单项工程报价=单位工程报价建设项目总报价=单项工程报价,.,39,工程量清单计价方式中价格的形成过程,.,40,单位工程计价汇总表,.,41,分部分项工程量清单报价表,.,42,毛石基础工程综合单价分析,.,43,.,44,工程量清单计价方式中价格的形成过程投标总价,.,45,工程项目总价表,.,46,单项工程费汇总表,.,47,单位工程费汇总表,.,48,分部分项工程量清单计价表,.,49,项目编码的五级编码制：分类码、章顺序码、节顺序码、清单项目码、具体清单项目码2.具体清单项目名称根据项目特征确定3.清单项目的工程量以实体工程量为准，并以完成后的净值计算，工程量用自然单位表示4.投标人填写单价与合价时，应考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量5、综合单价中包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润组成，规费和税金在单位工程费汇总表中单列,分部分项工程量清单计价表,.,50,措施项目清单计价表,.,51,其他项目清单计价表,.,52,分部分项工程量清单综合单价分析表,.,53,措施项目费分析表,.,54,工程量清单计价与工程招投标、工程合同管理的关系,.,55,获取利润企业经营不变的目标,.,56,第四节采用工程量清单计价与施工图预算计价的区别,.,57,（续前）,.,58,.,59,.,60,.,61,第五节编制工程量清单报价应注意的问题,一、单价分析（4）1、要计算并核对工程量，调整和补充2、工程量清单的工作内容包含的项目是按建筑物的实体量来划分的，要完成工作内容有很多的施工工序，进行单价分析时，不能只套一个定额子目，而是要套用多个定额子目。3、工程量清单没有考虑施工过程中的施工损耗，编制综合单价时，要在材料消耗量中考虑施工过程的施工损耗。,.,62,4、要严格区分分部分项工程费和措施项目费。传统预算定额中综合了模板的制作、安装和人工、材料、机械费用，脚手架搭拆费，垂直运输机械费。而模板的制作、安装费，脚手架搭拆费，垂直运输机械费属于措施项目费，不能在综合单价中计算，而应列入项目措施费用。,.,63,二、综合汇总分析（总价，单价，类比）三、标底与报价的几个基本原则（一）标底的编制（5）1、标底的编制应根据国家建设行政主管部门颁发的计价办法。2、人工、材料、施工机械台班单价根据建设行政主管部门发布的市场指导价格（信息价）进行计算。3、人工、材料、机械施工台班的消耗量根据国家制定的定额计算。,.,64,4、项目措施费根据工程的特点和需要，按照建设行政主管部门颁发的参考规定计算。5、标底只作为一个控制最高限价的控制线，各投标单位的报价不能超过这个控制线。（二）、报价编制（4）1、人工、材料、机械台班的消耗量根据企业定额或参照建设行政主管部门颁发的定额计算。,.,65,2、人工、材料、机械台班单价由企业根据市场价格情况自主确定。3、项目措施费由企业根据自己的技术力量、管理水平和工程的实际情况、施工方案、风险程度自主确定。4、投标单位的报价不得低于企业的成本。,.,66,四、综合单价的确定（一）综合单价的概念完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。该定义并不是真正意义上的全包括的综合单价(不完全单价)，而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争的费用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般是指全包括的综合单价（全费用单价），在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，规定保障税金和规费等为不可竞争的费用的做法很有必要。,.,67,四、综合单价的确定（二）相关规定分部分项工程量清单应采用综合单价计价。采用综合单价法进行工程量清单计价时，综合单价包括除规费和税金以外的全部费用。措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。,.,68,四、综合单价的确定（三）分部分项工程项目综合单价的确定原则,确定分部分项工程量清单项目综合单价的最重要依据之一是该清单项目的特征描述，投标人投标报价时应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。在招投标过程中，当出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。,1.确定依据,.,69,招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价进入综合单价。,3.风险费用,招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围（幅度）内时，综合单价不得变动，工程价款不作调整。综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估价,2.材料暂估价,.,70,由投标人承担的风险费用：根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。其他项目清单中的材料暂估价：材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整。为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。,综合单价,.,72,四、综合单价的确定（四）综合单价确定的意义是工程量清单计价的核心内容，是投标人能否中标的航向标，是投标人中标后的盈亏的分水岭，是投标企业整体实力的真实反映。（五）综合单价的确定依据综合单价的确定依据有工程量清单、消耗量定额、工料单价、费用及利润标准、施工组织设计、招标文件、施工图纸及图纸答疑、现场踏勘情况、计价规范等