济南市城市道路桥梁管理考核办法.doc

济南市城市道路桥梁管理考核办法一、指导思想深入贯彻落实党的“十八大”精神，以科学发展观为指导，按照“加快科学发展，建设美丽泉城”的总体要求，积极探索市政设施长效管理工作机制，努力实现城市道路桥梁管理的规范化、标准化、制度化、精细化。二、考核目的 以管理考核为全市市政设施管理的总抓手，通过考核充分调动各区市政设施管理部门的积极性、主动性，以考核促管理，切实提升城市道路桥梁管理水平，逐步建立市政设施管理的长效机制和奖惩机制，确保城市道路桥梁设施完好运行。三、考核依据 1、城市道路管理条例（1996年中华人民共和国国务院令第198号）2、城市桥梁检测和养护维修管理办法（中华人民共和国建设部令 第118号）3、城镇道路养护技术规范（中华人民共和国建设部CJJ36-2006）4、城市桥梁养护技术规范（中华人民共和国建设部CJJ99-2003）5、城市道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）6、城市桥梁工程施工与质量验收规范（CJJ2-2008）7、城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）8、无障碍建设指南（住房和城乡建设部标准定额司2009年）。9、山东省城市道路养护维修服务规范（DB37/T938-2007）10、济南市市政工程设施管理条例（2000年12月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）11、济南市城市道路井盖设施管理规定（市人大2006年11月30日通过）12、中共济南市委济南市人民政府关于进一步提升城市管理水平的意见（济发201216号）13、济南市市政工程文明施工管理规定（济建发20051号）四、考核主体 济南市市政公用事业局委托济南市城市道路桥梁管理处，依据本管理考核办法，具体负责组织实施考核。五、考核对象及范围 1、考核对象：历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区市政工程管理局、高新区建设局及长清区住建委（以下简称“七区”） （三县一市参照执行）。2、考核范围：七区范围内的城市道路桥梁设施（以下简称“道路桥梁”）。六、考核项目及内容1、职责和责任：（1）管理机制建立健全：健全考核机构，责任分工明确；建立两级政府三级管理机制。（2）责任主体明确：所辖区域道路桥梁管理责任主体明确、界定清楚；无交叉管理或失管情况；未落实管理责任的道路桥梁数量较之上季度减少。（3）移交管理：积极参与道路桥梁工程竣工验收和移交工作；对移交后的道路桥梁及时纳入正常管理。2、路政、养护管理: （1）辖区道路桥梁档案管理：道路桥梁档案齐全；数据登记完整规范；更新及时。（2）道路刨掘、临时占用监管：道路刨掘、临时占用审批手续完备；施工过程管理规范；现场恢复及时；工程质量达标。（3）道路桥梁养护计划及落实情况：及时编制季、年度养护计划；编制计划科学规范；计划落实到位。（4）道路桥梁日常巡查、养护管理：建立道路桥梁日常巡查、养护日志；道路桥梁巡查责任明确；巡查周期符合技术规范，巡查区域无死角、无盲区；巡查记录详实、准确；发现问题处置及时，养护达标。 3、社会责任与应急处置：（1）12345、12319热线工单和来电来函办结情况：能够及时妥善处理工单、热线等反映的问题；记录详细规范；处结率、处结及时率、投诉类工单处结率、设施维护类工单处结率、抢险抢修类工单处结率达标。（2）媒体曝光及热线反映热点难点问题处置情况：不发生不良或负面媒体、新闻报道事件，如有发生，应对处置恰当，消除社会负面影响；焦点、难点问题应对处置得当。（3）道路桥梁应急预案：及时修订道路桥梁维修抢险应急预案；预案制定合理，可操作性强，责任明确；定期举办应急演练（每年演练不少于一次）；严防重大责任事故的发生。4、市政维护工程综合管理：（1）工程进度：管理文件健全，管理措施到位，现场实际进度与计划进度相符。（2）工程质量：工程质量符合设计、技术要求及施工验收规范。（3）安全文明施工：安全文明施工管理体系健全，责任分工明确，有专职或兼职的安全员，管理措施到位，现场管理规范。（4）社会影响：不发生媒体负面报道或市民投诉处理。如有发生，对应及处理措施要及时、得当。5、道路桥梁现场考核：根据道路桥梁建设、改造或大中修维护的年限，参照技术规范检查考核养护管理情况。（1）道路现场考核：按照道路建设、改造和大中修年限，将主、次、支干道划分为A、B、C三类，A类为5年（含5年）内进行过建设、改造或大中修维护的道路；B类为5年到10年（含10年）内进行过建设、改造或大中修维护的道路；C类为10年内未进行过建设、改造或大中修维护的道路。考核道路从设施统计表中随机抽取。道路长度在500米以上的，以500米为一个检查单元。道路长度在100500米（不含500米）以内的，以整条道路为一个单元。长度100米（含100米）以下的道路、质保期内道路均不纳入考核范围。（2）桥梁现场考核：从桥梁设施统计表中随机抽取中、小型桥梁一座，对其桥面系、上、下部结构及其附属设施进行现场考核。（3）三年内，每次考核的道路桥梁设施不能重复（年终考核除外）。注：1-4项考核项目均采取日常督导、现场抽查和资料查阅相结合等多种方式进行考核评定。七、考核方式和权重设定（一）考核方式分为月度考核、季度考核、年终考核。1、月度考核（1）月度考核在1、2、4、5、7、8、10月份每月25日前进行。由各区根据本考核办法自行组织考核，做好考核相关资料的统计、汇总和上报。（2）考核内容包括：月度道路桥梁管理工作总结。资料核查：路政、养护管理；社会责任与应急处置。现场考核：分别从所属辖区A、B、C三类道路内随机各抽取1条道路（共3条道路），中、小型两类桥梁随机抽取1座，对其设施完好状况进行集中现场考核。2、季度考核（1）季度考核在3、6、9月份下旬进行，考核前由考核工作小组以书面形式通知七区。（2）考核内容包括：听取各区关于季度道路桥梁管理工作的总结汇报。资料核查：职责和责任；路政、养护管理；社会责任与应急处置；市政维护工程综合管理。现场考核：由各区按考核通知要求从A、B、C三类道路中推荐1条道路，再由考核工作小组从另外两类道路中随机各抽取1条道路，从中、小型两类桥梁中随机抽取1座，对其设施完好状况进行集中现场考核。3、年终考核（1）年终考核在12月上旬进行，考核前由考核工作小组以书面形式通知七区。（2）考核内容包括：听取年终道路桥梁管理工作的总结汇报。资料核查：职责和责任；路政、养护管理；社会责任与应急处置；市政维护工程综合管理。现场考核：对前三季度考核过的道路桥梁进行复查，着重考核整改意见的落实情况。（二）分值分配、权重设定及计算公式考核满分为100分，均实行扣分制。1、月度考核月度考核项目分值分配表序号考 核 项 目分值（分）备注1月度道路桥梁管理工作总结102路政、养护管理303社会责任与应急处置204道路桥梁现场考核403条道路占75%（每条路各占25%），桥梁占25%满分100分2、季度、年终考核季度、年终考核项目分值分配表序号考 核 项 目分值（分）备注1职责和机制（A1）102路政、养护管理（A 2）203社会责任与应急处置（A 3）154市政维护工程综合管理（A 4）155道路桥梁现场考核（A 5）403条道路占75%（每条路各占25%），桥梁占25%满分100100注：在季度考核中，表中（A5）仍然按照百分制进行打分，然后按照表中分值比例换算成此项内容的实际得分，（A 1）、（A 2）、（A 3）、（A4）为实际得分。年终考核中（A 5）项为复查分值，其中9条道路占75%，3座桥梁占25%。A = A 1+ A 2+ A 3+ A 4+ A 5 A 为季度考核的实际得分A 季为第一、二、三季度的平均得分A 终为年终考核的实际得分3、半年考核结果半年考核得分为第一季度和第二季度的平均得分4、年度考核结果C=A 季60% + A 终40% + B加B加为年度考核加分项C为年度考核总得分（三）考核加分项：1、年度内荣获省级以上（含省级）市政设施管养行业奖项的，每项加2分；2、创新行业体制机制，并推广实施的，每项加2分；3、区级政府较上年度加大对道路桥梁养护管理投入：每增加100万加1分。八、考核评比办法1、考核实行百分制，按照扣分的原则，下不保底。根据考核情况，按照标准进行评分：95分（含95分）以上为优秀; 9095分（含90分）为良好; 8590分(含85分)为合