福建省普通国省干线公路建设项目从业单位.doc

福建省普通国省干线公路建设项目从业单位信用考核综合评分办法（年修订）第一章 总 则第一条 为进一步规范我省普通国省干线公路建设市场施工、监理、勘察设计、建设单位（以下统称“从业单位”）及主要人员的信用考核工作，推进市场信用体系建设，维护市场秩序，根据福建省交通建设市场信用考核管理办法有关规定，特制定本办法。第二条 本办法适用于参与我省普通国省干线公路建设项目（以下简称“干线项目”）的具有独立法人资质的从业单位及其主要人员以及专职安全管理人员的信用考核。其他普通公路建设项目的从业单位及人员的信用考核工作由各设区市交通运输主管部门确定。第三条 施工单位主要人员指施工合同段项目经理及技术负责人；监理单位主要人员指总监办总监理工程师（不设总监理工程师的监理项目部，为驻地监理工程师）、试验室主任；勘察设计单位主要人员指项目勘察和设计负责人；建设单位主要人员指项目董事长、项目负责人（总经理）、项目技术负责人。第二章 分工与职责第四条 省公路管理局(以下简称“省公路局”)负责组织开展职责范围内全省干线项目从业单位、主要人员及专职安全管理人员的省级信用考核工作，并形成信用考核综合评分上报省交通运输厅；指导各设区市交通运输主管部门组织开展市级信用考核工作。第五条 各设区市交通运输主管部门负责组织开展辖区内干线项目的市级信用考核工作，建立辖区内干线项目从业单位及主要人员信用档案；指导各县（市、区）交通运输主管部门开展干线项目从业单位及主要人员考核、登记等工作；每季度应对辖区内在建干线项目开展一次全面检查工作，检查情况应作为信用考评依据。第六条 各县（市、区）交通运输主管部门负责其辖区内干线项目的县级信用考核工作，建立辖区内干线项目从业单位及主要人员信用档案，每月应对辖区内在建干线项目开展一次全面的普查工作，检查情况应作为信用考评依据；在项目开工后的当月月底，及时登录“福建省普通公路建设项目管理系统”填报项目从业单位及主要人员信息资料，同时督促各参建单位及时填报“福建省普通国省干线公路建设项目信用考核内业资料管理平台”。第三章 综合评分第七条 省公路局按照本办法及评分标准（见附表、）对干线项目从业单位进行信用考核综合评分。第八条 直接考核定级按照省交通运输厅的有关规定进行。第九条 从业单位主要人员的信用考核评分依从业单位的信用考核综合评分结果确定。第十条 各设区市、县（市、区）交通运输主管部门对勘察设计单位的信用考核分前期设计及后期服务（可参考附表、）等两部分内容进行评分。由省公路局组织审查审批的设计项目，对勘察设计单位的信用考核按照前期设计、后期服务的权重计算评分。第十一条 列入年度建设计划的干线项目原则上每年考核不少于两次（即上半年一次、下半年一次），且应相隔一个季度。对于上半年完工项目或下半年新开工项目，应按现行规定在上半年或下半年完成两次考核。同时对进度严重滞后、存在严重质量安全隐患的标段实行差别化督查，省级督查严格按照信用考核评分办法并及时通报公布。对于多次考核的标段（不超过次），年度信用考核最终得分按以下原则计算：、省级组织督查考核次的，年度信用考核得分按第一次、第二次分别占和的权重进行计算；、省级组织督查考核次的(含差别化督查)，年度信用考核得分按第一次、第二次、第三次分别占、的权重进行计算；、省级组织督查考核次的(含差别化督查)，年度信用考核得分按第一次、第二次、第三次、第四次分别占、的权重进行计算。第十二条 各从业单位均应根据项目建设特点及实际情况，编制职责范围内的项目标准化建设实施方案，指导项目标准化建设。各从业单位的综合评分均采用百分制，检查时不能按要求提供相关材料和有关证明的，相关考核项不得分。第十三条 优化内业考核方式。省局开发信用考核内业资料管理系统平台，由各参建单位根据要求将相关内业资料上传至管理系统，考核人员根据各参建单位上传的资料通过考核平台进行检查评分。第十四条 计划外建设项目拟申请纳入信用考核的，在符合省厅计划外项目增列条件的基础上，严格按以下规定管理：（一）实行建库管理。由各设区市（区）交通运输主管部门梳理拟参照普通干线公路建设项目信用考核管理的计划外项目，并在当年度月底前提出申请并正式上报我局。我局根据省厅印发的管理办法相关规定，将符合信用考核要求的计划外项目（除完成投资指标外）统一建库管理，并下发给各设区市（区）交通运输主管部门，同时抄送省厅，作为年度信用考核计划外项目库，未纳入项目库的项目不予纳入考核。对已列入计划外项目库的项目，不允许随意调整。（二）加强过程管理。我局将经省级审核后符合条件的计划外项目与省厅年度计划内项目统一管理，原则上每年检查考核两次，并由各设区市（区）交通运输主管部门每月按时（日前）上报进度情况。第十五条 施工单位信用考核要求具体如下：（一）人员履约（分）及时组建项目部，组织人员和机械设备进场，管理人员应到岗履职，相关人员的资历、数量应与投标承诺相一致，项目部人员日常考勤全面实行人脸识别考勤。若需更换，必须报业主批准。（二）进度（分）按要求编制施工标段总体、年、月及关键节点进度计划，加强施工组织，确保人员、机械设备投入，按时完成投资及形象进度计划，对关键节点、控制性工程应加大投入、确保工期和质量。（三）管理行为标准化（分）编制标准化实施方案和施工组织设计，加强项目部标准化宣贯学习，落实项目分部工程首件分析制度和施工工序控制，建立农民工工资管理制度，及时落实整改反馈。（四）工地建设标准化（分）按照福建省普通公路施工标准化指南（修订版）及标准化有关文件要求，围绕“生产集约、施工专业、工艺精细、驻地人本、标识齐备”要求，按不同项目、不同规模因地制宜分类推行“梁片集中预制、混凝土集中拌和、中小构件集中制作、钢筋集中加工配送、关键数据集中管控”的“五集中”集约化生产要求，并做到驻地建设以人为本，现场告示清晰齐全，驻地图表上墙完整。（五）施工工艺标准化（分）按照福建省普通公路施工标准化指南（修订版）及标准化有关文件要求，围绕路基、路面、桥梁、隧道施工工艺标准化，抓好“把四关控六度”，即严格把好人员关、机械关、材料关、工艺关，强化控制结构物强度、路基压实度、路基边坡坡度、路面平整度、桥梁安置与吊装精确度、隧道衬砌厚度。（六）安全文明标准化（分）按照福建省普通公路施工标准化指南（修订版）及标准化有关文件要求，落实安全教育培训、开展安全生产检查及工地专项检查等安全管理工作；落实隧道动态监管、危险点隔离、作业人员安全管理、用电用气安全作业、文明施工管理等安全文明五项措施。（七）加分项对于被认定为部、省级绿色公路、品质工程，承办省、市标准化现场会，桥隧推行技术，创建项目部党建标准化，推行班组以及参与普通国省干线公路抢险救灾、按时完成施工任务且受省市通报表扬等，给予一定信用考核加分奖励。（八）加重扣分对通知、通报的问题拒不整改或屡报不改，存在挂靠、超资质承揽业务等破坏建设市场秩序以及关键工序未按施工图、施工规范要求施工、偷工减料及采用海砂、弄虚作假等其他社会影响恶劣的行为进行加重额外扣分或上报省厅直接定级。第十六条 监理单位信用考核要求具体如下：（一）人员履约（分）及时组建总监办或驻地办，主要管理人员应到岗履职，相关人员的资历、数量应与投标承诺相一致，若需更换，必须报业主批准。总监办人员日常考勤实行人脸识别考勤。总监办或驻地办应严格对施工单位主要人员进行有效的履约管理。（二）进度管理（分）应及时审批施工单位总体进度计划、年度及月度计划并严格把关，对进度滞后原因进行分析并提出整改措施。（三）管理行为标准化（分）监理驻地应与施工项目部分开设置，并满足办公、生活需要，上墙图表完整；根据项目特点编制监理计划、监理细则，每月召开工地例会，监理日记、巡视记录、旁站记录完整，及时、完整报送监理月报，计量支付签证及时，通报、通知单整改闭合；独立开展试验检测，试验设施及审批手续完整，抽检资料完整，及时组织中间交工验收；及时审批施工单位标准化实施方案，组织、督促标准化宣贯学习，对标准化费用计量认证。（四）安全文明标准化（分）总监办或驻地办应建立并落实环境保护、安全生产及廉政建设制度，及时签订安全生产责任状，每月召开安全生产例会，组织进场人员安全教育，制定安全应急预案，制定廉政制度，签订廉政合同。（五）管理实绩（分）管理实绩与施工单位挂钩，结合各施工标段评分情况得出综合得分。（六）加重扣分对通知、通报的问题拒不整改或屡报不改，存在挂靠、超资质承揽业务等破坏建设市场秩序的行为进行加重额外扣分。第十七条 勘察设计单位（前期设计）信用考核要求具体如下：（一）总体要求（分）设计文件严格执行有关规定, 设计图表、说明等资料清晰、齐全。逐条落实、反馈专家审查意见。（二）设计方案及主体质量（分）设计标准、主要控制点、路线走向等应符合工可阶段批复意见，路线方案设计论证充分、合理。地质勘察符合规范，深度满足设计要求。（三）精细化、标准化设计（分）实施标准件设计，推行精细设计，桥台避免高台高填，桩基等配筋率合理。推行生态设计，少借方、零弃方。合理设置养护通道、公路养护站、服务区等，推进绿色、旅游公路建设。交通安全设施与主体工程同时设计，落实安全风险评估制度和车辆运行速度模拟检验。（四）概（预）算（分）合理控制投资，有效降低造价。概（预）算与估算之差控制在估算的以内，送审金额与审定金额相差控制在以内。（五）激励加分与惩戒减分 鼓励科研创新，鼓励参与设计咨询服务。对未进行现场测量或勘察、出现质量事故的单位予以惩戒。第十八条 勘察设计单位（后期服务）信用考核要求具体如下：（一）履约（分）设计代表应根据合同要求到岗履职，相关人员的资历、数量应与合同文件相一致。若需更换，必须报业主批准。设计代表日常考勤实行人脸识别考勤。（二）制度建设（分）勘察设计单位应落实设计回访及施工阶段设计“三优化”制度。（三）技术服务及质量安全（分）技术交底、现场处理及时，准时参加工地例会，积极配合建设单位提出有效的技术措施。设计到位，确保设计质量安全。（四）设计变更及设计精细化（分）设计单位确保设计资料准确、合理，并按照相关程序要求及时处理设计变更、提交变更图纸。设计单位应提供设计变更台帐，明确变更提出时间、变更图纸提交时间、变更事项，变更主要原因或理由、变更金额，并提供变更具体资料。（五）加重扣分项对于因设计单位责任造成质量事故影响工程使用或安全，因设计单位原因导致延误工期，项目交工前设计单位未及时或不出具设计复核报告，被交通主管部门通报批评的行为进行加重额外扣分。第十九条 建设单位信用考核评分采取与施工、监理、设计单位信用考核评分挂沟的方式，即除建设单位机构、建设程序以及进度管理等需要上传相关资料考核外，其余评分内容直接与施工、监理、设计单位信用考核得分关联挂钩，按不同权重进行直接换算得分。要求具体如下：（一）机构建设(分)建设单位派驻现场的管理机构需具备履行建设管理职责的管理能力，并按规定组建机构、配备人员、制度完善各项规章制度，向初步设计审批部门报备。（二）建设程序（分）按规定履行工可、设计、招标、施工许可、质量监督、设计变更、交（竣）工验收、后评估等建设程序。（三）进度管理（分）按时完成省厅投资及形象进度计划，及时完成征地拆迁工作，确保无障碍施工；定期开展“一月一督查”工作，及时协调工程建设过程中各类事项；筹措工程建设资金，按合同要求及时计量支付工程进度款。（四）管理行为标准化（分）对设计、施工、监理等参建单位开展履约管理，及时审核批复人员变更情况。督促项目落实“五标准五集中”标准化建设管理及各项质量安全管理制度，确保工程质量安全。（五）加分项对管理、融资等方面创新且成效较好的建设单位予以加分鼓励。第二十条 各从业单位对检查中发现的履约、进度、质量和安全文明生产、标准化等各种问题隐患，必须在规定时限内及时落实整改并反馈检查单位；不能及时全部整改到位的，应在反馈报告中说明原因及申请延长整改的时限、责任人。第四章 附则第二十一条 参与从业单位及其主要人员以及专职安全管理人员信用考核综合评分的工作人员，应本着公平、公正、客观的原则，认真开展信用考核工作，并严格遵守有关廉政规定。第二十二条 本办法由省公路局负责解释。第二十三条 本办法自下发之日起施行。原有相关信用考核综合评分办法同时废止。附表：福建省普通国省干线公路建设项目施工单位信用考核综合评分表附表：福建省普通国省干线公路建设项目监理单位信用考核综合评分表附表：福建省普通国省干线公路建设项目勘察设计单位信用考核综合评分表附表：福建省普通国省干线公路建设项目建设单位信用考核综合评分表- 35 - / 35附表 福建省普通国省干线公路建设项目施工单位信用考核综合评分表序号考评项目考评要点扣分项扣分标准考核组别上传材料一人员履约(分)主要管理人员应到岗履职，相关人员的资历、数量应与投标承诺相一致。若需更换，必须报业主批准。.项目经理、技术负责人在不同项目标段重复任职（未经建设单位批准），或冒名顶替、资质造假。本项不得分（重复任职上报省厅直接定级级）、招标文件（由建设单位上传，相关联）、投标文件、施工合同、主要人员及专职安全人员上岗批复文件（该文件需含人员身份证、职称、执业资格、业绩证明材料等附件）、经监理、建设单位签字盖章确认的主要人员人脸识别考勤记录表、项目部人员花名册台账.投标时享受、级信用结果使用规定的项目经理、总工未按投标承诺到场，实际进场人员已变更。本项不得分.项目部人员日常考勤未推行人脸识别考勤。未推行扣分（以上报经监理、建设单位签字盖章的人脸考勤记录为依据）.更换人员资格条件低于投标文件承诺的（含人员职称、执业资格、人员业绩等），或未经业主批准更换。主要人员每人次扣分 专职安全人员每人次扣分。内业.项目经理、技术负责人、专职安全人员每月出勤天数少于天。、天当月出勤天数天，扣分人月；天当月出勤天数天，扣分人月；当月出勤天数天，扣分人月。、人脸识别考勤记录作假，每发现人次扣分。、人脸识别考勤记录未上传至内业系统的，本项不得分。二进度(分)按要求编制各阶段进度计划资料并报审，按时完成形象进度计划。.因自身原因造成进度滞后或工期拖延超合同工期。每滞后一个月扣分内业.未按要求编制总体、年、月及关键节点进度计划和调整进度计划等资料。未按要求编制总体、年、月及关键节点进度计划和调整进度计划等资料的，每项扣分；进度计划编制不符合项目实际、未体现施工组织及人、料、机计划工作内容、流于形式的，扣分内业、总体进度计划批复文件、年进度计划批复文件及月进度计划批复文件、关键节点进度计划批复文件、进度调整计划批复文件、经监理审批的当月及累计完成投资计量报告 、无人机航拍影像资料、片区督查组检查情况.未按计划完成路基、路面、桥梁、隧道等阶段工期。每滞后一项扣分外业外业组结合现场进度、相关批复资料及片区日常检查提供进度资料考核.未按计划完成控制性工程。每项扣分。外业三管理行为标准化（分）建立健全标准化、系统化的管理制度。落实好技术管理、过程管控及内业管理。.项目标准化实施方案未按程序报批，或方案内容与现场实际不符。未编制扣分，报批程序不完善扣分，内容与现场不符扣分，无“五集中”平面布置图，每张扣分。内业标准化实施方案及场地建设专项验收表.未组织项目部内部标准化宣贯学习。未组织扣分，组织学习不到位或流于形式扣分。内业施工单位标准化学习计划、大纲、内容（含）、现场学习照片、签到表.未落实项目分部工程首件分析制度。未落实扣分，落实不到位扣分。内业分部工程首件分析报告.未建立农民工工资管理制度。农民工工资管理制度落实不到位，扣分。未建立农民工工资发放公示牌扣分。内业农民工用工登记表、农民工工资发放记录表、农民工进退场动态台账、农民工工资发放公示牌照片。.未落实施工工序控制。根据现场施工实际，各分部工程随机抽查处施工工序控制情况，发现施工工序控制不到位，每项扣分。外业中间交工验收证书（外业组根据现场施工实际，分部工程各随机抽查处）.未报批实施性施工组织设计。未报监理审批扣分，施工单位内部审批流于形式的，扣分。内业经监理审批的施工组织设计.未及时落实整改反馈。未及时整改的，每次扣分；整改不彻底、弄虚作假的，每次扣分。内业整改通知单、监理指令、省市县交通主管部门通报及反馈材料，片区督查组检查反馈情况四工地建设标准化（分）*梁片集中预制（分）梁片集中预制，场地硬化、排水畅通，场地面积符合要求。预制内、外模未应采用钢模板。.未落实梁片集中预制（外购除外）。本项不得分.预制场地硬化面积不符合要求。扣分.预制内、外模未采用钢模板。扣分外业.预制梁骨架钢筋安装时未采用定位架；未按设计要求采用预应力管道定位钢筋。扣分.场地积水或排水不畅；梁片湿接缝凿毛不到位；预应力索张拉不及时或端头未采取保护措施；预制台座未采用混凝土浇筑；未采用自动喷淋养生设施或喷淋养生不到位；梁身未喷涂统一标识或贴二维码、信息标识不完善。每项扣分.其他不符合梁片集中预制标准化行为。每项扣分，最高扣分*混凝土集中拌和（分）混凝土集中拌和，三仓式自动计量，碎石两种以上级配，采用强制式拌和机，砂石料分仓，袋装水泥库房存放，场地硬化、排水畅通，场地面积符合要求。.未落实混凝土集中拌和（商砼除外）。本项不得分外业.砂石料场及拌和站场地硬化面积不符合要求。扣分.未采用自动计量及强制式拌和机。扣分.场地积水或排水不畅；碎石粒径不符合规范要求或砂含泥量偏大；砂石料分仓不到位或露天堆放；未按要求设置原材及配合比标识标牌。每项扣分.其他不符合砼集中拌和标准化行为。每项扣分，最高扣分*中小构件集中预制（分）中小构件集中制作，场地硬化、排水畅通，场地面积符合要求。.未落实中小构件集中预制（外购除外）。本项不得分外业.预制场地硬化面积不符合要求。扣分.场地积水或排水不畅；预制件养护不到位。每项扣分.其他不符合中小构件集中预制标准化行为。每项扣分，最高扣分*钢筋集中加工配送（分）钢筋集中加工配送，加工场地硬化、排水畅通且设置顶棚，钢筋分类堆放，场地面积符合要求。.未落实钢筋集中加工配送。本项不得分.钢筋加工棚面积不符合要求。扣分外业.结构物钢筋加工总量千吨以上的未采用数控加工，千吨以上的未采用“双数控”加工。扣分.场地积水或排水不畅；原材料、半成品或成品未分区堆放；未悬挂对应的钢筋大样图；未按要求设置钢筋标识标牌：钢筋焊接未采用二氧化碳气体保护焊；钢筋机械连接头未钝粗或未标识套筒位置。每项扣分. 其他不符合钢筋集中加工标准化行为。每项扣分，最高扣分关键数据集中管控（分）预应力张拉及压浆、砼试块及钢筋试验数据、重要工点监控、混凝土拌合等关键数据集中管控.未落实关键数据集中管控（合同价小于千万的标段除外）。本项不得分外业每月报送全线施工现场视频刻录成光盘上报. 合同价亿元以上的标段每月未采用无人机拍摄全线施工现场。本项不得分内业.预应力张拉数据未集中管控。扣分外业.合同价亿元以上的标段，砼试块、钢筋试验数据及混凝土拌合数据未集中管控，未对重要工点进行视频监控。每项扣分驻地建设人本化（分）驻地建设以人为本，现场告示清晰，上墙图表完整。主要施工路口设置工程简介牌及安全标示标牌。.驻地办公、生活区未分开设置，或环境脏乱差。扣分外业.进度、组织机构、人员职责、安全质量保证体系、晴雨表等图表未上墙；施工路口未设置工程简介牌、安全标示标牌。每项扣分五施工工艺标准化（分）*路基（分）路基施工应分层碾压并设临时排水。台、涵、墙背回填必须采用透水性材料并分层碾压。.路基未采用平地机整平。扣分外业.路基分层厚度、平整度、路拱度、路基填料不符合要求。每项扣分.三背回填未采用透水性材料。扣分.无临时排水措施；砼浇筑的涵洞（或通道）未采用钢模；混凝土挡墙表面跑模错台、蜂窝麻面、未按规定设置泄水孔、沉降缝；片石砼片石含量偏大或片石尺寸偏大、浆砌片（块）石挡墙或护坡砂浆不饱满、混凝土防撞护栏及波形防撞护栏未按设计要求或施工规范、标准化工艺要求施工。每项扣分.其它违反路基施工规范、标准化工艺要求行为。每项扣分，最高扣分。*路面（分）水泥混凝土路面施工统一采用带排插的三辊轴设备、等同路面设计厚度的钢模板；沥青混合料摊铺应有防污染措施。.水泥混凝土路面未采用带排插的三辊轴设备，沥青混凝土路面未采用摊铺机。本项不得分.水泥砼路面未采用等同路面设计厚度的钢模板。扣分.水稳层、沥青面层碾压不到位，离析或松散。扣分.水稳层、水泥面层养生不到位，或养生期内保护不到位；沥青混合料摊铺过程受污染。每项扣分水泥路面拉杆或传力杆、接缝深度、填缝料、构造深度不符合规范要求。每项扣分.其它违反路面施工规范、标准化工艺要求行为。每项扣分，最高扣分。*桥梁（分）预应力筋采用计算机数控智能张拉系统进行张拉作业。各结构物应保证钢筋保护层厚度，保证养生期。.未按照经批准的专项施工方案施工；未采用智能张拉施工工艺。本项不得分.结构物混凝土表面跑模错台或蜂窝麻面、露筋。扣分.钢筋锈蚀严重；保护层厚度控制不严；混凝土养生不到位。每项扣分.桥梁钢筋未按施工设计图纸或施工规范、标准化工艺施工。扣分.桥梁墩台施工采用木模。扣分.桥梁满堂支架、脚手架或大型模板支撑体系不符合要求。扣分.桩基施工钢护筒超出地面高度不符合要求；打桩记录不及时、不真实；现场未保留取样；泥浆不符合规范要求；打桩机机况较差、固定不牢靠、油污严重；桩基施工现场脏乱差。每项扣分.其它违反桥梁施工规范、标准化工艺要求行为。每项扣分，最高扣分。*隧道（分）隧道衬砌采用整体式模板台车，喷射混凝土采用湿喷工艺。严格按照经批准的施工方案施工，严格隧道二衬与掌子面安全距离控制。.未按照经批准的专项施工方案施工；隧道二衬未采用整体式衬砌台车。本项不得分.喷射混凝土未采用湿喷工艺；初支砼厚度不够出现明显“排骨”现象。每项扣分.支护滞后，安全步距超标。扣分.结构物混凝土表面跑模错台或蜂窝麻面、露筋。扣分、超、欠挖严重，二衬厚度不足、光面爆破效果差、钢筋绑扎不到位。扣分、未实施超前地质预报。扣分.其它违反隧道施工规范、标准化工艺要求行为。每项扣分，最高扣分。六安全文明标准化（分）内部管理（分）落实安全生产管理制度。安全教育、培训、技术交底未落实或落实不到位，安全责任状未签订或签订不到位。特种设备、特殊工种人员管理混乱。未按要求管理、使用安全专项费用。项目部每月未开展安全生产检查工作。施工单位总公司未组织每半年一次工地安全生产专项检查。每项扣分内业 安全教育、培训、技术交底、责任状资料及动态台账；.特种设备登记台账、特殊工种人员证件台账.安全专项经费使用计划、计量支付资料。.项目部每月安全检查资料（含项目部内部整改通知材料或通报，现场检查相片）。.施工单位每半年一次对工地安全生产专项检查资料。（含通报、现场检查照片）。现场措施（分）落实安全文明五项措施。.未落实隧道动态监管措施，无逃生、通风设施，千米以上隧道未设门禁系统。每项扣分外业.未落实危险点隔离措施，高空、水上作业、爆破作业、临边临崖和坑洞口未隔离防护、专人指挥及安全警示等。每项扣分.未落实作业人员安全管理措施，施工人员未戴安全帽，高空作业人员未系安全绳，水上作业人员未穿救生衣,特种作业人员未持证上岗，管理人员未挂牌上岗等。每项扣分.未落实用电、用气安全作业措施。每项扣分.未落实领导带班制度，并建立领导带班告示牌。扣分.未落实文明、环保施工管理措施，维持通车路段无警示标志或专人管理，施工现场积水、扬尘严重，土石方或施工垃圾随处倾倒，超限超载、滴洒漏。每项扣分其他违反安全、文明、环保施工行为。每项扣分，最高扣分七加分项部省品质工程、承办省市标准化现场会等.被评定为部、省级品质工程、绿色公路的。部级加分,省级加分.承办省级标准化现场会。加分.承办市级标准化现场会。加分.推行班组(经省局评定确认)加分.桥梁、隧道等推行技术每项加分.项目部党建标准化(经省局评定确认)加分注重工艺总结提升，主动提升工法、改进工艺、优化工序。.水泥混凝土面层采用滑模摊铺或水稳层、级配碎石层采用摊铺机摊铺。每一项加分外业.桩基钢筋笼采用滚焊机加工。加分.其他受到省级、市级通报表扬的好的经验、做法。省级表扬每项加分市级表扬每项加分内业参与普通公路抢险救灾参与普通公路抢险救灾，受到省、市通报表扬肯定的。省级表扬加分市级表扬加分内业八加重扣分项.对通知、通报的问题拒不整改或屡通报不改。扣分内业.停工待检。扣分外业.发生工人欠薪或者集体上访事件。扣分关键工序未按施工图、施工规范要求施工。扣分外业.偷工减料或采用海砂扣分外业上传内业资料造假扣分内业合计备注：.加*细项为可选项，按项目实际进行考核，并按下述换算： 工地建设标准化及施工工艺标准化换算分值：实得分(检查总得分检查总分)。 .预制场、拌和站、钢筋加工场面积及数据集中管控以省厅关于印发普通公路建设养护标准化管理实施方案的通知 （闽交建 号）文中“五集中”设置标准考核。 .内业资料未上传至内业系统以供检查的，该项不得分。 .除第八点外，单项扣分直至扣完细项分值止。.上述表格中，发现某单项资料造假的，按该项对应扣分分值双倍予以扣分。附表 福建省普通国省干线公路建设项目监理单位信用考核综合评分表序号考评项目考评内容扣分项扣分标准考核组别上传资料一履约(分)主要管理人员应到岗履职，相关人员的资历、数量应与投标承诺相一致。若需更换，必须报业主批准，对施工单位主要人员进行有效履约管理。.总监、试验室主任在不同项目标段重复任职（未经建设单位批准），或冒名顶替、资质造假。本项不得分（重复任职上报省厅直接定级级）内业.监理招标文件.监理投标文件.监理合同.总监办人员上岗批复文件（该文件需含人员身份证、职称、执业资格等证件以及人员业绩证明材料等附件）.总监办主要人员人脸识别考勤记录表.监理人员花名册台账.投标时享受、级信用结果使用规定的总监、试验室主任未按投标承诺到场,实际进场人员已变更。本项不得分.总监办主要人员日常考勤未推行人脸识别考勤。未推行扣分（以上报经建设单位签字盖章的人脸考勤记录为依据）.更换人员资格条件低于投标文件承诺的（含人员职称、执业资格、人员业绩等），或未经业主批准更换。主要人员每人次扣分专职安全监理人员每人次扣分。总监办总监、试验室主任、专职安全监理人员每人当月出勤天数少于天。、天当月出勤天数天，扣分人月；天当月出勤天数天，扣分人月；当月出勤天数天，扣分人月。、人脸识别考勤记录作假，每发现人次扣分。、人脸识别考勤记录未上传至内业系统的，本项不得分。.对施工单位主要人员的履约管理不到位（监理月报等资料能真实体现施工单位主要人员履约情况的不扣分）。扣分二进度管理（分）及时审批施工单位总体进度计划、年度及月度计划，对进度滞后原因进行分析并提出整改措施。.未及时审批施工单位总体进度计划、年度及月度进度计划。总体进度计划、年度计划每项扣分，月进度计划每次扣分。内业、总体进度计划批复文件、年进度计划批复文件及月进度计划批复文件、关键节点进度计划批复文件、进度调整计划批复文件、经监理审批的当月及累计完成投资计量报告。.对进度计划审批把关不严，流于形式。每项扣分。.项目年度有停工的，未督促施工单位编制复工计划并审核。未督促编制扣分，未审核扣分，审核不严、流于形式扣分。.未对进度滞后原因进行分析并督促施工单位采取相应措施。未分析扣分，分析不到位扣分；未督促扣分，督促不到位扣分。三管理行为标准化（分）驻地 建设 （分）驻地与施工项目部分开设置，满足办公、生活需要，上墙图表完整。.驻地与施工单位驻地未分开设置，总监办驻地不满足办公、生活需要。每项扣分外业.进度、制度、机构人员、职责等图表未上墙。每项扣分、管理人员未挂牌上岗。每人扣分内业 管理（分）根据项目特点编制监理计划、监理细则，每月召开工地例会，及时、完整报送监理月报，计量支付签证及时，通报、通知单整改闭合。.监理计划、监理细则未根据项目实际编制或签章不全、落实不到位。每项扣分内业.监理计划.监理细则.未组织召开每月工地例会。未召开每次扣分，工地例会纪要内容未认真编写、未体现项目实际，签到表造假的，每项次扣分。各月工地例会纪要（含工地例会纪要及施工单位、监理单位、设计单位汇报材料）.监理日志、巡视记录、旁站记录等记录不完整。记录不完整每项扣分，未建立台账每项扣分，台账弄虚作假内业管理不得分监理日志、巡视记录、旁站记录及台账.未及时报送监理月报，或月报内容未按照省定格式认真编写、月报内容及相关附表不完善。每次未报扣分、不完善每项扣分监理月报.计量支付签证不及时。每次扣分计量支付台账.监理对施工单位通报、通知单、指令未整改反馈或者整改不到位、弄虚作假。每次扣分监理指令、通知单、通报整改反馈资料及台账.本单位对省、市、县交通主管部门、质量监督机构通报及时整改反馈。每次扣分省、市、县交通主管部门、质量监督机构通报整改反馈文件及台账，片区督查组检查通报质量 管理 （分）独立开展试验检测，试验设施及审批手续完整，抽检资料完整，及时组织中间交工验收。.未独立开展试验检测工作（第三方检测、参照市政管理项目除外）。本项不得分.未按招标文件要求设立工地试验室，试验外委的项目未在施工现场设立标养室。未按招标文件要求设立工地试验室本项不得分，试验外委的项目未在施工现场设立标养室扣分。现场标养室照片.工地试验室或外委的审批手续不完整。扣分工地试验室或外委的审批资料.未及时组织中间交工验收工作（随机抽查项）。每项扣分，中间交工验收台账作假，扣分。中间交工验收证书及台账标准化 管理 （分）及时审批施工单位标准化实施方案，组织、督促标准化宣贯学习，对标准化费用计量认证。.未对施工单位标准化实施方案进行审批、把关。未审批扣分，把关不严扣分标准化实施方案及审批材料 .未组织总监办内部标准化宣贯学习。未组织扣分，组织学习不到位或流于形式扣分。总监办内部标准化学习计划、大纲、内容、现场学习照片及签到表.未对标准化“五集中”进行验收，对标准化费用把关不严。未验收扣分，把关不严扣分。“五集中”验收资料（含场地面积）及标准化费用支付材料四安全文明标准化（分）签订安全生产责任状，每月召开安全生产例会，组织进场人员安全教育，制定安全应急预案，制定廉政制度，签订廉政合同。.未签订安全生产责任状（包括总监、专监、监理员）。每人次扣分内业总监办监理人员安全责任状及台账.未组织召开安全生产月例会、每月安全检查。每项次扣分安全生产例会纪要（含施工、监理单位汇报材料及签到表）、定期安全生产检查材料及台账.未及时对安全生产费用进行审核、审查。未审核审查的扣分，审核审查不严格扣分。安全生产经费资料.未组织总监办进场人员进行安全教育、学习。每人次扣分总监办人员安全培训教育资料及台账.对施工单位专职安全员、特殊工种人员持证上岗情况、到岗情况检查不到位。每人次扣分。专职安全员、特殊工种人员上岗资料及台账.未及时组织对大型结构施工的监控量测或地质超前预报进行分析的或分析不到位每项次扣分分析报告材料.未制定廉政管理制度、签订廉政合同。每项扣分廉政制度、廉政合同五管理实绩（分）项目组成的各施工标段综合得分情况。本项实得分（）；、为各施工标段综合得分，为标段数。扣（)分六加重扣分项目无较大质量安全事故，存在问题整改到位，遵守建设市场秩序承揽业务。. 对发现施工单位存在偷工减料、关键工序未按施工图或施工规范要求施工、对工序把关不严、使用海砂等行为不予制止的。扣分外业.对通知、通报的问题拒不整改或屡报不改、整改造假。扣分内业上传内业资料造假。扣分内业合计备注： .内业资料未按要求上传至内业系统的，该项不得分。.除第六点外，单项扣分直至扣完细项分值止。.上述表格中，发现某单项资料造假的，按该项对应扣分分值双倍予以扣分。附表 福建省普通国省干线公路建设项目勘察设计单位信用考核综合评分表（前期设计）序号检查内容扣分标准扣分原因和依据得分总体要求（分）、设计文件是否严格执行规定。违反设计文件编制办法，或违反国家及上级有关规定等严重问题的，本项不得分。、设计文件图表、计算书、说明和基础资料齐全、清晰、易辨、正确。存在差、错、漏，每处扣分。（分）、应逐条落实专家意见进行修编、反馈。未按要求修改，且编制单位无合理解释的，每处扣分。（分）设计方案及主体质量（分）、设计标准、主要控制点、路线走向等应符合“工可批复”或“工可行业意见”要求，设计文本未经论证单段路线方案偏离工可线位的长度超过公里每处扣分，多段偏离，分别扣分，扣完为止，未论证单段超过公里及以上本项不得分。（分）、路线方案设计（分）：（）平纵面技术指标满足运行速度一致性要求，不符合每处扣分，最高累计扣分。（）原则上比较线里程应不少于本项目路线长度的，不足的扣分。（）高填深挖路段是否与桥隧方案进行对比，未比选的扣分。（）桥梁方案比选是否充分、合理，未比选或推荐方案不合理扣分。、地质勘察是否符合规范、深度是否满足设计要求，对高边坡、桥隧构造物、地质灾害点等特殊地质构造提出专项勘察设计。未满足每处扣分。（分）精细化、标准化设计（分）、同一路段桥梁的桥型、跨径、墩柱等设计应尽量标准化统一化（除现浇桥梁及特大桥主桥外），同一桥梁的跨径布置原则上不得超过两种，桥台尽量避免高台高填，桩基等配筋率合理。无合理理由未执行每处扣分。（分）、推行生态设计（含路基、路面、生态边坡防护等），比较后择优使用。在满足边坡稳定的前提下，应减少工程性加固措施。执行不到位扣分。（分）、落实土石方平衡，少借方、零弃方。弃方以内扣分，之后每增增扣分，扣完为止；借方扣分参照弃方。（分，其中弃方分，借方分）、考虑养护通道，做到可达、可检、可修、可换，未考虑的不得分。（分）、根据规划对公路养护站、服务区进行预留场地并进行设计，列支概预算，未考虑公路养护站扣分，未考虑服务区扣分。（分）、列为省级及以上绿色公路或旅游公路，设计理念先进，融入自然环境，增加文化创意，实现资源节约，未列入不得分。（分）、交通安全设施与主体工程同时设计，存在缺漏的，每项扣分,扣完为止。（分）、未落实执行交通运输部初步设计阶段公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的，本项不得分。（分）、设计速度小于或等于的路段，应进行车辆运行速度模拟检验，未进行检验的，扣分；对于模拟检验结论中出现运行速度差大于的路段应进行安全性分析、评价，并提出改善平纵面技术指标或采取必要的交通安全、管理措施，未执行的扣分。（分）概（预）算（分）、概（预）算与估算之差是否控制在估算的以内，超出的本项不得分。、概（预）算送审金额与审定后金额相差控制在以内，每增加以内扣分，即相差在以内的，扣分，以此类推，最高扣分。（分）、合理控制投资，有效降低造价：二级公路双车道建安费控制在万元公里以内，二级公路四车道及以上建安费控制在万元公里以内，一级公路四车道建安费控制在万元公里以内，一级公路六车道及以上建安费控制在万公里以内。除独立桥隧外，造价增加在以内扣分，每增加增扣分，按此类推，扣完为止。（分）激励与惩戒、项目设计中明确设立科研课题创新项目，加分。、作为咨询单位，造价合理优化节约建安投资奖励分，每增加奖励分。、存在未进行测量或勘察的，每项扣分。、出现设计质量事故影响工程使用或安全，一般事故扣分，重大及以上事故扣分。合计（分分）备注：、不能提供资料以供检查的，该项不得分。 、单项扣分直至扣完本项分值止。实得分(检查总得分检查总分)。 、“”的条款以修编后文件进行扣分，其他以送审文件进行扣分。 、概（预）算中设计单位应将公路与市政部分建安费分开计算分析，否则以提供的总建安费进行扣分。 、激励与惩戒中咨询单位提出的优化意见一般以修编总建安费测算。附表 福建省普通国省干线公路建设项目勘察设计单位信用考核综合评分表（后期服务）序号考评项目考评内容扣分项扣分标准考核组别上传资料一履约(分)设计代表应到岗履职，相关人员的资历、数量应与合同文件相一致。若需更换，必须报建设单位批准。.设计代表未按合同要求进驻现场。设计代表人员资质、职称等条件不满足合同要求。派驻现场的人员未及时上报建设单位审批。设计代表未按合同要求进驻现场每人次扣分；设计代表人员资质、职称等条件不满足合同要求，未及时更换每人次扣分，拒不更换本项不得分；派驻现场的人员未经建设单位审批，本项不得分。内业、设计招标文件、设计投标文件、设计合同、设计代表上岗批复文件及人员变更批复文件.未得到建设单位审批擅自变更设计代表。每人次扣分.设计代表考勤未推行人脸识别考勤，设计代表在工程施工现场的时间每月累计少于天（每月天数的，以人脸识别考勤记录表为依据）。、未实行人脸识别考勤扣分（以上报经建设单位签字盖章的人脸考勤记录为依据）。、天当月出勤天数天，扣分人次；天当月出勤天数天，扣分人次；当月出勤天数天，扣分人次。 、人脸识别考勤记录作假，每发现人次扣分。、人脸识别考勤记录未上传至内业系统的，本项不得分。人脸识别考勤表（经建设单位签字盖章，人脸识别可合并在施工单位项目部或总监办）.设计代表在不同项目重复任职（业主同意除外）扣分二制度建设（分）落实设计回访及施工阶段设计“三优化”制度.未落实回访制度，工程实施过程中，勘察设计单位领导或项目负责人、各分项负责人未赴现场进行设计回访（以经建设单位确认的设计回访资料为准，不少于每半年一次）。未组织设计回访，每次扣分。内业设计回访资料（需含回访纪要、现场照片等）.未推行施工阶段设计“三优化”制度。未提供“三优化”阶段优化完善建议资料的，每次扣分（按施工阶段评分）。“三优化”完善建议资料三技术服务及质量安全（分）技术交底、现场处理及时，准时参加工地例会，积极配合建设单位提出有效的技术措施。设计到位，确保设计质量安全。.未能及时进行设计技术及安全交底（以交底会议纪要为依据）、处理现场问题未进行设计技术及安全交底，每项次扣分；未提供设计交底提纲扣分内业、设计交底大纲、设计交底会议纪要.准时参加工地例会及其他重要协调会议（以会议纪要签到单为依据，第一次工地例会设计单位项目负责人与设计代表须参加）未参会，每次扣分内业、工地例会纪要、其他会议纪要. 控制性工程、技术难度大工程施工期间，每月未进行至少一次现场检查，重要工序未前后检查，协同参建单位确保施工质量达到设计要求未检查扣分次（以经建设单位确认的控制性工程及技术难度大工程清单，现场检查记录资料为依据）内业、经建设单位确认的控制性工程及技术难度大工程清单（每个月更新上报次）；、对控制性工程、技术难度大的工程进行现场检查材料上报资料与现场外业检查不符，扣分次外业.设计代表未按要求填写设计代表工作日记未记录设计代表工作日记扣分内业设计代表工作日记记录不符合要求或与施工现场不符