马克思主义下的当代建设

,发与环境,第三讲中国马克思主义视域下的当代社会建设,上海理工大學社會科學學院哲學與社會問題研究所,本讲主要目标,马克思主义有关论述关于当代社会问题关于“风险社会”关于扩大社会投资，加快社会建设,国家朝廷社会天下,马克思主义有关论述,社会是人们交互活动的产物，是一个由各种社会要素组成的“能够变化并且经常处于变化过程中的有机体”（资本论第1卷）。社会充满矛盾，不断运动。政治革命之后，还要进行社会改造和社会建设，为迎接新社会的到来创造更充分的条件；“资本主义生产一方面神奇地发展了社会的生产力，但是另一方面，也表现出它同自己所产生的社会生产力本身是不相容的。它的历史今后只是对抗、危机、冲突和灾难的历史。”（书信）,人与社会关系的发展经历了三个阶段：第一阶段是人对人的依赖关系；第二阶段是人对物的依赖关系，资本主义打破了限制个人交往的血缘关系等级差别，社会形成了普遍的物质交换、全面的关系、多方面的要求以及整体能力的体系；第三阶段是人们在丰富和全面的社会关系中获得自由与全面的发展，“他们的社会关系作为他们自己共同的关系，也是服从于他们自己的共同控制的”（手稿）。,资本主义给人类社会发展方式提供了范例，同时伴随着巨大的个体痛苦和非正义。生产力的提高资本主义生产方式的巨大社会价值让普遍的民主共同体在物质上变成了可能，但是这种社会发展却在社会个体的巨大代价之上进行。当马克思说在资本主义秩序之下人从共同体中因此从自身异化出来的时候，所表达的正是社会与个体发展的不同层次。当社会力量的发展与个体的发展不一致时，异化就一直存在。,“只有当现实的个人把抽象的公民复归于自身，并且作为个人，在自己的经验生活、自己的个体劳动、自己的个体关系中间，成为类存在物的时候，只有当人认识到自身固有的力量是社会力量，并把这种力量组织起来因而不再把社会力量以政治力量的形式同自身分离的时候，只有到了那个时候，人的解放才能完成。”（论犹太人问题）,关于当代社会问题,各国面临的共同问题人口问题，以及人口老龄化趋势；就业问题（2012希腊西班牙20%）；贫困问题，更意味着能力匮乏；犯罪问题，极端事件甚至恐怖袭击时有发生。,突发公共事件，往往因为处置不当酿成大规模社会冲突；教育不公平，并由此展开一系列不公平；【教育是改变个人命运最重要的手段，教育公平是机会公平的关键：“拼爹”】精神疾患问题；家庭问题；性别问题；宗教问题,根源分析,财富分配失衡、两极分化等社会问题主要产生于人们参与竞争的机会不平等、权利不平等。不平等撕裂了各种社会关系，激发了许多社会问题-直接现实原。不平等既有对地位、身份、族群、性别、地域、文化的体制性歧视，剥夺了人们公平参与竞争的机会；也包括缺乏有效的利益协调机制，弱势者要改变困境往往走投无路；还包括垄断机构选择性的制度安排，资源配置方式的行政性偏好等等。,经济全球化在给各国带来发展机遇的同时，也加剧了当代社会问题的严重性和复杂性，制造了更大范围更深程度的不平等，贫富之间的鸿沟仍在继续扩大。这些差距不但反映在经济指标上，还反映在人类发展指数，以及分享信息和掌握话语权的能力上相当部分群体没有在经济全球化中受益，反而处于被排斥的状态；任何社会，受到排斥的群体都会积累起愤懑情绪，因为绝望铤而走险，对社会稳定构成了威胁。,“占领”行动仍未消停,“革命”风起云涌,俄罗斯也不太平！,我国群体性事件频发,当代社会的急剧变化为各类社会问题的产生提供了土壤。既有的价值观念、行为规范、法律制度均面临挑战，或过时无用，或改革乏力；各国经验表明，随着国民收入从中等水平向较高水平的迈进，如果不能摆脱传统发展模式，很容易造成经济增长的停滞和徘徊，发展不协调不均衡所积累的矛盾会集中爆发，原有体制机制无法应对由此产生的各种风险，经济社会出现大幅度波动而陷入困境，即所谓“中等收入陷阱”。,关于社会风险,现代风险与“风险社会”现代风险是“人为”制造出来的风险，具有“人为的不确定性”，它甚至没有明确的责任主体，风险社会的最重要特点被认为就是“有组织地不负责任”（0rganisedirresponsibility），进而导致传统的保险方法失灵。因此，现代风险不仅仅是技术性风险，也是制度性风险，进而成为一个政治问题。,我国国情及现阶段的叠加因素,人口规模大、密度高，风险杀伤力大；大量人口文化水平低工作素质差，抗风险能力比较弱；社会转型和流动性增加使各种风险交织在一起而产生连锁效应；个人、阶层和社会共同体之间的信任程度比较低，合作意愿也不强；政府权力过于集中，公民社会的作用还不明显，风险责任分担体制也远没有建立起来；,特别是我们正处在社会转型的关键时期，地方、部门通过“政绩”表现出来的发展冲动或权力欲非常强，结果是经济数字上去了，而社会利益越来越分化，社会矛盾越来越复杂，群体性事件不断增多各级政府掌握着大量资源配置的权力，具有明显的短期偏好，长期形成的“路径依赖”使大量扩张性的物资投入，很容易复制传统发展模式的困境，一边克服危机，一边又在制造新的风险。,关于扩大社会投资，加快社会建设,一味追求经济增长，忽视发展的质量，结果就会出现没有增加就业的“无工作的增长”，民众无法参与公共事务的“无声的增长”，收入差距扩大的“无情的增长”，没有文化基础的“无根的增长”，环境恶化的“无未来的增长”，即“有增长而无发展”，致使原有的贫困、失业等问题还没有解决，新的社会分化、价值失范、环境恶化等等又接踵而至；这些问题往往纠缠在一起转化成公共事件，特别是如若与民族、宗教问题联系起来，就变得非常复杂而敏感；再加上外部势力的影响、渗透和干涉，就很可能导致社会不稳定，甚至酿成大规模的社会动荡。,社会投资,社会投资是对社会建设和管理的投资，是事先向社会事业进行的投资，如促进就业、扶助弱势群体、加大教育投入等。面对各种充满不确定性的风险，风险治理不能满足于就事论事的危机处置，必须加强社会投资、民生投入，将被动的“事后”救济转向主动的“预先”防范，增强责任感，提高人们的工作素质和应变能力，构建预防风险的社会管理体制机制。,推进社会建设的基本途径,1、实现包容性发展实现包容性而不是排斥性的发展越来越成为世界各国的共识。强调包容性要求共同发展、平等参与、共享发展成果；要求发展更具有开放性、普遍性、可持续性，缓解由于发展机会不平等造成的发展结果不平衡，做到权利公平、机会均等、规则透明、分配合理。发展导向应由经济总量扩张转向提高国民收入，实现民富优先。“让经济全球化和发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展，发展成果最大限度地让普通民众受益”（胡锦涛）。,对中国来说，促进包容性增长意味着把保障和改善民生作为正确处理改革、发展和稳定关系的结合点，把改革力度、发展速度和社会可承受度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。维稳，最重要的就是稳住广大人民群众认为公平正义可期的人心，最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素；认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，从源头上预防、化解和减少社会矛盾。,中国经济总量已经世界第二，存储了大量美元，引起了各种“围观”与议论,发展蛋糕既要做大，又要分好！,“发展起来以后的问题不比不发展时少。”,“最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。”,2、完善社会政策政府工作和政策的重点应放在消除风险的源头上，维护公众享有公共资源、公共服务的均等权利，尽可能保证人们的机会平等。这不但是矫正社会不平等的基础条件，也是风险治理最重要的制度安排。政府要改变大包大揽的习惯，推进社会投资的市场化和多元化，政府的作用主要体现在积极推动立法，提供更多的公共服务上；各级政府、社会组织和每个人都要承担自己的责任，并在相互尊重的基础上寻求合作。（“有限政府”）,3、创新社会管理努力实现管理与服务的有机统一积极构建多方参与、共同治理的管理格局依法管理、综合管理,构建和谐社会，保障和改善民生,社会保障反映了一个国家或地区经济社会协调发展的水平，也是社会文明进步的重要象征。社会保障体制是国家或地区为满足全体社会成员物质文化需要，改善其生活质量，具有普惠性的制度安排。中国的社会保障制度建设是一个渐进过程，不能急于求成。既要注重社会保障的共享性，逐步消除因各种身份差别所导致的不平等，又要注意社会保障水平与经济发展水平和社会各方面承受能力相适应，并与责任挂起钩来，避免道德风险。,“民生”,一是优先发展教育二是努力扩大就业三是深化收入分配制度改革四是完善社会保障体系五是建立基本医疗卫生制度六是维护社会安定团结,社会建设和治理改革的经验,必须从本国国情出发而不能照搬他国做法，但由于交往增加可以相互学习借鉴的也在增加；改革不是要强化政府权力，而特别是要改善政府与社会的协同合作关系；既要为公民提供均等的公共产品公共服务，还要创造条件，使公民真正参与到社会管理中承担起社会责任；改革要为化解社会矛盾、缓和社会冲突提供有效的对话渠道和制度条件；需要强有力的技术手段支持；还应重视与国际的接轨，