跨越发展特色旅游--着力建设旅游名县.doc

跨越发展特色旅游 着力建设旅游名县发展旅游产业，生态是前提，设施是基础，特色是生命，文化是灵魂。我县坚持“高起点规划、高规格开发、高标准建设、大气魄推介、大手笔经营”，奋力建设旅游名县，成效明显。但是，在旅游开发上却遇到了 “小弱散差”、精品打造不够和后续力缺乏等诸多问题。今后一个时期，我们必须整合资源，打造旅游精品，开发富有特色优势和核心竞争力的旅游品牌，实现 “规模化、品牌化、效益化”发展，建设西部旅游强县。一、打造精品景点精品景点打造是一个系统工程，不能为了打造而打造，没有良好的基础设施和配套设施，打造景点就失去了应有的意义。目前，GWS和米仓山的景点打造除了本身潜力挖掘不够以外，仍然受条件制约，尚需打通很多瓶颈。一是改造旅游通道。这是让精品景点实现应有价值的基本条件。我县处于SC省向陕西省的过渡地区，既有发展优势，更存在发展瓶颈。从TJ诺水河进入汇滩乡的公路仅仅属于村道路，路面窄小且弯道多，旅游车辆难以从此经过，潮水路尚未接通，连接诺水河和GWS的主线没有打通；从TJ至关田的双江路，路面损坏严重，目前正在加紧恢复；省道线由于负荷过重，也经常出现改道、封道修建的事情，游客的进出很不方便。我们要按照“打通大环线、建设内环线、提升连景线”的要求，全面改造旅游通道，提升旅游通行能力。其一，改造三条外部入境的环线。全力打造从汉中入GWS的北环线,从BZ入NM到GWS的南环线,从TJ诺水河入小巫峡再到GWS的东环线，把三线沿途的精品景点有机的串联起来,形成三条旅游线。其二，规范整治县内的交通要道。改造铺装境内公路，建成环形相连、纵横畅通的交通内环线，力求质量、速度两不误。其三，加快景区道路建设。整体提升景区公路，形成了景区相连、景点相通的旅游连景线。高标准建成观光栈道，新建景区游山道，增加游人亲山步道，进一步延伸景区的人行道，使游人可以在景区内深切体味到自然之“大”。其四，加强旅游车队（辆）的发展和建设。形成了交通干道、旅游环线、景区道路相通相连的旅游大通道。二是完善配套建设。基础配套设施建设是一个系统工程，吃了搞好旅游景区的供电、供水、通信、卫生、绿化、餐饮、宾馆等设施建设之外，重点抓好城镇建设。其一，坚定不移加快工程建设进度，确保政务中心、GWS购物城、首批搬迁单位办公楼建设等重点工程如期动工。分项细化任务，逗硬落实责任，实行进度倒计进，严把工程质量关，全力以赴抓好各项工作，稳步推进新区建设，早日把朝阳新区建设成为形象新区、开放新区、发民新区，不负全县人民的重托。其二，加快启动三百线沟开发建设。 “提升城市品位、再现人文景观、丰富休闲娱乐”，紧紧围绕“古街、古屋、古俗”开发重点，进一步加强组织领导，加大工作力度，一旦时机成熟，立即启动三百钱沟开发建设工程。要按照开发建设方案和预定程序，积极争取项目，力争早日启动，不得软火松劲，奋力打造城市建设新亮点。其三，围绕公山几水，培植青山绿水的迷人景观。要加强山体美化，依托山体资源，着力包装红光山、三台山、西佛山、双拥公园、断渠公园等城周山体，加强植被种植，实施光亮工程，修建亲山通道和观景平台，全面实施绿化、亮化、美化，尽力显山露绿，充分展现县城公山新形象。要着力美化水景，按照“培植水景、扩大水面、畅通水流”的要求，抓紧规划论证，抓好河道开发利用；修筑拦河低水坝，迅速完成中嘴火电厂低水坝配套设施建设；修筑廊桥，培植水上新景观；增设观水平台，建好“亲水”通道；加大河道环境整治，绿化河道沿岸；启动沿河光亮工程，美化母亲河，营造河道休闲新景观，全面展现迷人几水新形象，全面打造山水生态旅游城市。三是培育精品景点。围绕桃园看山，打造奇峰怪石的燕子岩山景；围绕大江口看水，打造瀑潭叠翠的十八月潭水景；围绕大坝看林，打造原始荒美的牟阳故城林景；围绕大坝看雪，打造银妆素裹的香炉山雪景，形成了“春赏山花、夏看山水、秋观红叶、冬览冰挂”四季特色鲜明的四大精品景观，营造了“迎春杜鹃别样红、碧峰飞瀑雾海上、深秋红叶醉层林、玉树琼花披银装”的旅游风光。其一，全力打造大坝景区。进一步更新发展理念，创新工作举措，加大开发力度，培育精品景观。加快基础设施建设。切实抓好景区宾馆、通讯、道路、电力、供水、环保等配套设施建设。着力打造黑熊沟和大小兰沟、巴山温带植物园精品景点。积极开发精品景观，加快建设黑熊沟观景平台，培植游客观光休闲载体；抓好巴山温带植物园、大小兰沟和香炉山开发建设，不断赋予景点内涵，着力打造大坝旅游品牌。其二，尽力打造桃园景区。GWS风管处、县旅游局、GWS旅游开发投资有限责任公司等部门和单位要紧紧围绕旅游发展总体思路，积极争取项目建设，努力增大发展投入，加快桃园景区开发建设，努力增大发展投入，加快桃园景区开发建设。加快游人接待中心建设。在全面提升GWS大酒店、枫叶大酒店、GWS庄等宾馆接待能力的同时，迅速启动、加快建设游人接待中心，整体提升接待能力，展示NM旅游形象。加快铁炉坝和谐村庄建设。按照打造生态产业村、民俗文化村、旅游观光村的总体要求，加快实施园区公路铺油工程和巴山游击队纪念馆扩建，全面硬化场馆周围路面，科学调整园区产业结构，整体提升农户形象，着力打造现代和谐新农村。加快碑沟口水上游乐场所建设。按照“山水相依、动静相映”的建设标准，抓紧堤坝建设施工，加快添置水上游乐设施，精心打造“闲看云动雾涌、静听水疾涛声”的水上游乐世界。提升景区农家乐档次，不断增强服务功能。同时，GWS风管处要尽快聘请专家对两河口温泉进行实地勘探论证，制作方案，增添新的旅游项目。其三，努力打造大江口景区。理顺管理体制。相关部门要积极配合林业局，迅速理顺大江口林场与十八月潭景区的关系，进一步明确所有权、经营权和管理权，确保规范营运、健康发展。确保道路畅通。积极争取项目资金，加快硬化新民至十八月潭旅游公路，全面改造大江口到陈家山旅游公路，确保道路畅通、行车安全，提升景区道路通行能力。培植观景平台。完善玉印台和九角山红叶观景平台建设，着力打造枫叶流丹、层林尽染、美伦美奂的精品景观，努力提高GWS红叶知名度和美誉度。四是包装特色线路。立足景区实际，包装精品线路，着力构建东西纵横、南北交错的旅游网络。包装了“彭家坝燕子岩感灵寺”、“杨坝十八月潭九角山”、“桃园大坝大小兰沟”、“大坝黑熊沟香炉山”四大精品线路，充分展示NM旅游风光的独特魅力。二、拓展市场空间旅游的市场空间，一方面是产业开发、设施建设的市场，另一方面是团队加盟、游客吸引的市场。把旅游产业发展逐步推向市场，是我们发展旅游的现实选择，也是提升旅游竞争力的必由之路。一是打造知名品牌。旅游市场竞争的核心是品牌，要依托旅游资源，培育独具特色的旅游品牌，缔造市场的“引力源”。品牌是拓展市场的“招牌”。我们做了不少的工作，但是还需要在“知名”上下功夫。其一，争创“国家4A级旅游区”。严格按照国家4A级旅游区的标准，大力实施精品战略，建设四大观赏区，培植五大文化园，包装六大精品景点，把GWS风景区建设成原始生态游赏、地貌景观游赏、宗教文化游赏、科考探险游赏、人文景观游赏和天然景观游赏，四季都有看点的精品景点。其二，创建“国家地质公园”。GWS景区奇峰异石，地质结构奇特，丹霞地貌突出，具有创建国家地质公园的基本条件。断渠公园溶洞怪异，石林集中，仪态纷呈，又是古代人生活遗址，具有创建国家地质公园的优势。其三，争创 “优秀旅游城市”。 创建中国优秀旅游城市是推动旅游产业发展的重要载体，是实施“商旅兴县”战略的重要抓手。我们要通过“创优”工作的开展，进一步加大旅游资源开发，强化旅游环境建设，完善城市旅游功能，推进我市旅游产业全面、协调、可持续发展。同时，优秀旅游城市是一张极具吸引力的城市名片，是一块金字招牌。从外地的经验看，“创优”不仅仅局限在旅游产业的发展上，而且是从根本上促进城市现代化进程的催化剂；不但可以整合旅游资源，提升旅游档次，促进旅游业的全面发展，而且可以推进城市建设与管理，提升城市品位，塑造城市对外开放的良好形象。通过开展“创优”活动，使县城成为投资、居住、购物、旅游的好去处，让市民安居乐业，让投资者安心放心，让观光者赏心悦目，不断提高城市的知名度和美誉度，提升县城的文明度和开放度，增强县城在经济发展中的吸引力和竞争力。其四，打造四季鲜明的观景品牌。打造“春赏山花”的春季旅游品牌、“夏看山水”的夏季旅游品牌、“秋观红叶”的秋季旅游品牌和“冬览冰挂”的冬季旅游品牌，刷新“川陕旅游金三角”、“西部旅游新亮点”的整体品牌，形成了观光旅游、休闲旅游、体验旅游三种形式齐头并进的格局。二是搭建互动平台。旅游是最需要合作的产业，提升旅游竞争力必须加速推进区域内外的协作。其一是与外地旅行社合作。采取积极的措施，吸引他们开辟GWS旅游线路，组团在GWS来旅游、消费，共同开拓旅游市场。其二，与周边市县写作。我县景区主要集中在川陕交界处，与陕西汉中唇齿相依，在景观类型上NM以山水风光为主，汉中则以历史文化为主；在文化积淀上，虽然都有着厚重的蜀汉文化，但我县还有丰富的古巴人文化和红军文化，特别是珍稀植物为主的生态资源独具特色。加上SC广元市的武则天唐文化，形成了川陕旅游的金三角。两省三地已签定协议，启动区域旅游协作工程。我县要在“金三角”构建中有所作为，必须实现四个对接：思想互融。处理好“取”与“舍”、“舍”与“得”的关系。区域协作必须有一个整体规划，这难免会影响某个地方的局部利益，这就要求我们辩证地看待“舍”与“得”，虽然在某一方未能获得直接利益，但肯定会从“大旅游”这个“大产业”中得到间接实惠。同时，各地在发展上，本身也要互补，以自己的特色，参与区域内其他县区的特色实现大组合，构成一个大的“特色旅游圈”。信息互通。构建信息交流平台，行成信息共享网络。与“金三角”内各县加强沟通，互相传阅旅游工作的政策文件、统计资料，互相抄送旅游开发信息，建立健全旅游工作联席会议制度，互相邀请参加旅游产品交易会，共同召集旅游发展研讨会。共同策划宣传主题，整体对外包装，区域间媒体相互开放，合力吸引客源。线路互连。线路协作是“金三角”区域协作的具体化。一方面要串联品牌，做强旅游合作主线，把区域精品景点连起来，实现最优化线路组合；另一方面要努力延伸规划，纵深推进资源整合。搞好本地线路建设的同时，主动与“金三角”区域县市的线路进行对接，形成新的线路，解决线路断头问题。随着新景区的开发、新资源的培植、新景区的建设，要与时俱进地延伸线路。市场互惠。“金三角”区域间市场彼此开放、互为市场，通过适度的消费规模去实现由资源向资本的转变，拉动区域内部的经济增长。对区域内的旅游管理人员、工作人员以及新闻媒体全面开放，对区域内的线路统一整合，不设限制。开放区域内旅行社的经营权，对区域内投资旅游的业主，实行“最惠者”待遇，最大限度地启动民间资金开发旅游。三是加强形象宣传。知名度是旅游业发展的前提。GWS要把一个鲜明而极富感召力的旅游形象推介出去，塑造出独具特色、不可替代的旅游形象，必须加大形象宣传力度。我们做了很多工作，但是还应该远远不够。其一，通过聘请国际国内的公众人物担任红叶形象大使，或通过比赛评选旅游形象代言人等活动，把GWS推向世界。这不是不可能，国内有很多人气旺盛的明星，用他们的形象推介GWS的形象，能不火吗？其二，通过举办全国性以GWS红叶、GWS旅游为主题的文学、书画、摄影大赛，将GWS的红叶提高到艺术创作和美学鉴赏高度。其三，通过摄制大型电视片和精短广告片，在电视、网络传媒上宣传红叶，提高GWS的知名度。其四，通过名词名曲名嘴唱响红叶，提高GWS美誉度。其五，通过GWS网站推介精品景点，用现代技术，丰富栏目内容。其六，通过畅销报社平面广告，客车、货车以及大城市出租的车载广告，推介GWS形象。其七，在大都市、高速公路树立形象标志。其八，组织发起一次面向全国的GWS旅游形象定位语、宣传口号和形象标识公开征集活动，以更直观、形象、亲切、新颖的形式对NM旅游形象进行塑造和宣传。请专家与业内人士进行了初评，经过反复筛选，从来自全国各地的参赛作品中初选，在网上予以公布，由公众进行投票评选，结合公众投票结果，经专业评委分析评议，进行最终评选。 四是做大节庆经济。政府、企业和当地民众是旅游节庆的三个重要力量，三者只有在旅游节庆产品开发的过程中定位准确，目标一致，才能高效地发挥各自的作用，以形成旅游节庆开发的合力。目前，我们已经形成“中国SCGWS红叶节”以及“中国SC黄羊美食节”等品牌节庆活动，每年定期举行，且在国内享有一定知名度，向中外各界人士展示了NM的旅游新形象。随着节庆逐步走向规范化、市场化和产业化，政府在旅游节庆的作用由台前主导逐步让位于企业，转至台后协调，更多地是起引导、规范和协调的作用。其一，旅游节庆产品在时间上的整合。 从旅游节庆产品的时间安排来看，节庆活动一般应控制在 715天左右，太短无法使当地旅游节庆产品充分向游客展开，难以产生规模效益；太长又会使工作人员疲惫不堪，公众产生厌倦、反感，给附近市民带来不便，旅游节庆产品的轰动效应也将大打折扣。节庆活动期间各旅游节庆产品的推出应周密策划，环环相扣，注意产品之间的衔接和辅垫，避免平直、呆板，高潮迭起、精彩不断，切忌日渐冷落、草草收场。也可在全力打造“红叶节”这个标志性节庆的同时，适当增加一些专题旅游节庆举办的种类，时间上统筹安排，从多方面、多角度展示NM旅游的特色，强化旅游地形象，争取一年中多次掀起当地旅游业发展和经贸交流活动的高潮。其二，旅游节庆产品在空间上的整合。为更一步扩大旅游节庆产品的吸引力和影响力，充分发挥其关联带动作用，应在突出强化具有强大感召力和鲜明形象标识性的“灵魂”产品的同时，注意向区域内外其它景区、线路渗透和扩展，致力于以标志性的旅游节庆品牌效应带动旅游线路由冷变热，最终推动整个区域旅游业的繁荣。可把节庆旅游活动分散布局于拟着力推荐的旅游区和新景点内，使节庆活动与旅游促销活动融为一体，促成各景区之间旅游资源共享、产品开发互补、客源市场互流，所推出的旅游产品既各具特色而又能相互呼应，形成“众星捧月”状的联动格局。其三，旅游节庆产品在吸引要素上的整合。从多角度、深层次地挖掘和展示我们的特色文化，并吸收现代先进科学文化成果，实现传统继承和时尚创新相结合、高雅与通俗相结合、观赏和娱乐参与相结合。以富有新意的风貌将传统文化、地方习俗同经济活动有机地揉和在一起，形成人们喜闻乐见的新型旅游节庆产品，使节庆既能被广大的当地民众喜欢和认同，从而吸引其积极参与，又能吸引大批的海内外游客。每届的旅游节庆产品既要保持一些具有特色的传统精典性旅游项目，又要加强创新，争取年年有新意、次次有提高，以保持对游客和当地民众具有持久的吸引力。三、挖掘旅游文化著名景区景点，莫不是以“文”立“景”，以“文”铸“魂”。“从来胜地，假大笔以生辉；自古文人，借名胜以播咏。”旅游经济也是文化经济，经营旅游实质上就是经营文化。开发旅游资源，应着重从文化层面上进行提炼，以旅游文化提升旅游档次，以旅游文化展示景区景点文化底蕴，塑造“亮点”，推介“卖点”，让景区“活”起来、“动”起来。我县旅游景区主要是原始的荒美文化，还有历史文化、地理文化、民俗文化、传奇文化。在新一轮的旅游发展中，我们要大力促进文化与旅游的融合，不断为旅游注入新的文化内涵，在不断提升旅游文化品位和附加值中增强综合竞争力，在旅游与文化的融合中实现率先发展、全面发展、协调发展和可持续发展。一是挖掘生态文化，提升旅游的文化品位。说真话，我县旅游的主色调是生态文化旅游。我县的旅游资源主要是珍惜的动植物自然资源，巴山水青冈、银杏、连香、鹅掌楸、红桦、红豆杉等世界珍稀物种，世界少有、中国特有、NM独有，不仅是休闲观赏的好去处，还是科学考察的“资料库”。特别是红叶资源，气势壮观，五彩斑斓，品位高雅。这本身就是一种生态文化，是GWS景区品质的支撑，也是宣传GWS的载体。其一，在水青冈上挖掘本身价值。包括科技含量、品牌价值等。其二，在红叶上挖掘文化内涵。结合古今关于红叶的诗词文赋，赋予红叶以深刻的文化内涵。深入挖掘生态文化，应当遵循两个原则：遵照返璞归真、回归自然的理念，体现 “天人合一”的崇高境界；通过观光山川、体验田园的途径，反映 “崇尚自然”的深厚情结。二是发展民俗文化，增强旅游的地方特色。民族的也是世界的。特色是一种招牌、一种优势，特色意味着知名度。一般来说，一种独具特色的民俗资源往往容易成为一个区域的代名词。民俗文化作为地区最具特色的文化，是旅游文化中的一个重要的组成部分，开发地区民俗文化旅游，打造民俗文化精品，必然会推动旅游产业的发展。NM是巴人文化的中心区，强大的古巴国在2000多年前神秘地消失，留下了很有特色的巴文化和巴风巴俗。我县在旅游开发中，应该传承巴人的优秀文化，丰富民俗文化。全县现有民俗文化主要有7大类，即民间舞蹈、民间工艺、民间器乐、民间曲艺、地方戏曲、文物古迹、民间盛会等。其一，民间舞蹈。典型代表有龙灯舞等。其二，民间工艺。典型代表有竹编、墓刻等。其三，民歌。要做响山歌品牌，开发“见景唱景，见人唱人”的即兴演唱旅游项目，把导游词与山歌有机结合，使GWS的旅游文化独具巴山、巴人、巴风的特色。其四，民间曲艺。典型代表有三句半、方言快板、道情说唱等形式。其五，民间器乐。以二胡、笛子、唢呐、锣鼓、腰鼓、锣鼓担、铜管乐器等为主。其六，民间盛会。典型代表有正月初七的“火把节”等。对那些有广泛群众基础的，适宜民间生存的民俗文化，应保留其原汁原味、原生态的发展空间；而对于能登“大雅之堂”的优秀民俗艺术，则要从形式和内容两方面不断挖掘和创新，去粗取精，使之在保持地方特色的同时，融入更多的时代特征。三是提炼人文文化，充实旅游的文化含量。人文文化是关于精神世界的，它所追求的目标主要是满足人的精神世界的需要，满足个人需要与社会需要的终极关怀，是求善，简而言之，就是“应该是什么”。人文文化是“为人之本”，一切危害人与社会的认识与活动，必须制止与消除。人文景观是自然景观的陪衬，更是对旅游文化的补充。应以自然景观为载体，以人文文化为灵魂，以开拓精神为动力，寻找旅游与文化的结合点，提升景区文化品位。在开发的过程中，要遵循两个原则：自然景观要整合，现有的景观要认真保护，尤其是旧遗址；人文景观也要整合，要注重恢复和张扬。我们应该深入整理和挖掘历史文化，以人文景观再现历史场面，复活历史瞬间，讲述历史故事。另一方面，就是赋予景点以文化内涵，使景观景点更有味道和活力。要赋予景点以引导性的名字，使游客不费太多的思量，就感受到景点的价值；要赋予景点以吸引性的故事，使游客感受到景点的魅力。有人感叹：“不看是一种遗叹，看了是一种后悔”，说的就是没有文化内涵的景点，游人看了第一次就再也不想看第二次了，所以说发展旅游产业必须挖掘文化，吸引“回头客”和“连锁客”。构筑有时代特征并颇具NM特色的人文文化要在我们的特色上下功夫。自然景观作为人文景观的“底色”，为人类人文景观的建立和发展提供了各种条件。人文景观的建设开发，它体现人类对自然的改造和利用，体现人地关系是否协调。因此，在建设开发人文景观时要因地制宜，以已有的旅游景观作为依托与凭借，使之和谐配合，合理布局，组合成一个整体，才能情景交融，互相映衬，相得益彰。特别是新设的景点，必须以自然景观为主，以人文景观做为必要的点缀，统一构图，以达到与总体环境相协调，保持景区内景观资源具有完整性。不能弃“真”求“假”，一味仿古；不能穿凿附会，糟粕当文化；不能造神弄鬼，庸俗迷信。四是渲染演艺文化，发挥文化的推动作用。演艺活动本身就是旅游产品，但长期以来，不正常的“炫耀式”旅游消费将旅游的文化味儿冲淡了。我们要在寻找旅游产业与文化产业的契合点，并为此进行有益的尝试。名人往往能唱响一地旅游，加之电视等传媒的影响力，就会大大提高旅游的知名度。几种新颖的运营模式值得我们参考：其一，以旅游地山水实景为依托打造实景演艺产品。其代表作是广西桂林实景山水歌舞印象刘三姐。这是山水实景旅游演艺精品佳作。印象刘三姐自2004年3月20日试营业，当年10月1日正式运营，到2005年年中，已演出180余场，票房收入2600万元，拉动周边产业成效显著，使当地GDP增长了两个百分点。由于其创新特色和经营业绩突出，以印象刘三姐为核心项目的“中国漓江山水剧场”被列为国家首批文化产业基地。印象刘三姐作为新兴旅游演艺市场的开山炮一鸣惊人，促使一些具备条件的旅游胜地也迅速加入打造自己实景旅游演艺产品的行列。2005年10月11日，杭州启动了以西湖的岳湖景区山水为背景的印象西湖大型山水实景演艺项目，总投资达1亿多元，将于今年杭州世界休闲博览会举办期间正式上演。而云南丽江的印象丽江雪山和印象丽江古城的推出更是去全国轰动。其二，以著名旅游中心区为依托打造旅游“特色演出”精品。资本雄厚的旅游集团通过延揽“高、精、尖”艺术人才组建自己的特色演艺团队，创排自己的旅游演艺品牌节目。这一模式已成功运行多年，其发端是深圳华侨城集团。他们率先在“世界之窗”、“中华民俗文化村”组建了名闻遐迩的特色演艺团队。其后，杭州宋城集团集中精兵强将打造出了充满南宋文化韵味的宋城千古情，成为游览仿古宋城的游客们印象深刻的特色艺术精品。云南昆明市支持以云南籍著名舞蹈家杨丽萍担任主创，以民营企业投资演艺的方式，打造了蜚声中外的大型歌舞云南映象，成为赴昆明旅游者必选的精神大餐和云南演艺的标志性艺术精品。其三，优势互补、共同打造复合型旅游演艺项目。2004年以来，改制后的北京歌舞剧院为再现中国宫廷表演艺术，与故宫博物院、北京华韵国乐文化发展有限公司合作，以联合创建、共同投入、比例分红的方式成立了旅游演艺项目公司，把特色艺术与旅游文化相结合，推出一批高附加值复合型旅游演艺产品。依托于旅游胜地山水或人文名胜、面向相对稳定旅游者观众群体的旅游演艺产品，要做到几个结合：自然与人文有机结合。中国第一部大型山水实景演出印象刘三姐，将广西桂林的民间传说、经典山歌、民族风情、漓江山水渔火等自然和人文元素创新组合，创造了中国演艺产品的奇观。云南丽江先是发掘传统文化资源，塑造了名闻遐迩的“纳西古乐”品牌，后又注入民营资本800万元，实行市场化经营，成功推出了丽江旅游演艺标志性项目大型民族风情舞蹈丽水金沙。精品化与规模化和谐统一。大型山水实景旅游演艺产品与一般剧场演艺产品的迥异之处，在于它必须实现精品化与规模化的高度统一，成为不可复制、难以替代的旅游演艺精品，这是它的核心竞争力之所在。印象刘三姐总投资3.2亿元，制作历时5年，经过特殊培训、可不断更新的600名农民演员成为不可缺少的演出参与者；专门建造的刘三姐实景歌圩，分为长两公里的山水剧场和占地4000多平方米的风雨古楼两部分，创造了演艺舞台的吉尼斯纪录。凭着这些，2004年3月20日印象刘三姐在广西阳朔正式公演后，其市场反响超乎寻常，世界各地游客纷至沓来。驻场式与巡演式相互依存。旅游演艺作为一种常年性主打产品模式，观众来源得到基本保证，只要产品出色，就可以通过驻场式演出稳获收益。云南映象公演至今，已在国内外28个大中城市巡回演出348场，但是他们还是“游击战”而非“阵地战”。为了充分发挥驻场式演出的长处，云南映象文化产业发展有限公司已决定在昆明市北市区投资建盖“云南映象专业定点演出剧场”，以形成依托专有剧场实行常年主场演出同时兼顾巡演的新的营运模式。建议：其一，邀请著名歌唱家、当红歌星、喜剧表演艺术家、资深作家、诗人、画家、书法家、摄影家等，请他们唱GWS，说GWS，写GWS，画GWS，摄GWS。通过鲜活的艺术形式，表现GWS，展示NM旅游。办好一年一度的“中国SCGWS红叶节”。其二，GWS歌舞团编演更多更好的精品节目。我们根据古巴人留传下来的山歌、道场音乐、巴渝舞创作树叶吹奏、喊山、采红叶等颇具卖点的文化旅游节目。其三，引进业主投资筹建影视城。四、开发链条产业旅游是综合产业，关联度强，辐射面广，带动性强。要整合产业要素，在吃、住、行、游、购、娱六大环节上齐头并进，要努力使旅游业带动相关的交通、宾馆酒店、金融、信息等产业，形成紧密联系的产业链条，互为动力，协调发展。一是在“吃”上做文章。其一，重品牌，确保吃得舒心。根据不同的时令变化，开发与NM黄羊相关的系列菜肴。充分利用NM黄羊的品牌优势，采取黄羊火锅连锁店经营方式，尽快形成黄羊火锅品牌效应，把NM黄羊名吃系列开发成旅游景区的一道特殊风景，让游人真正有“不喝黄羊汤，不算到NM“的切身体会。这就是一个关联性很大的产业，要把NM黄羊、NM核桃、NM银花、NM生猪、NM翡翠米等绿色产业作大作强，从农业产业延伸到旅游产业，从旅游产业延伸到农业产业。其二，重绿色，确保吃得健康。我们的食品本身是绿色的，但是要把绿色做深作大，在把握住传统饮食的特质基础上不断用科学的方法去校正或改造传统饮食，不断创造出新的饮食品种。在突出特色的同时，兼顾饮食的特殊性与普遍性。特色是旅游行业的精髓，无特色即无旅游餐饮，但旅游毕竟来自五湖四海，他们对餐饮的要求是多样化的，要协调这种特殊性与普遍性的矛盾，餐饮企业不仅要根据旅游客人原有的饮食习惯，合理组织多样性的食谱，而且要适当注意特殊味道的转换，在保持特色的基础上根据旅游者的口味进行配料及烹饪。特别是我们的野菜一年四李都可采食，不受季节的限制。野菜生长于山野之中，吸收大自然的灵气，野生野长，既没有化肥的催生，又没有农药的污染，营养价值也很高，是真正的天然绿色食品。进一步开发GWS农家美食和野菜美食，把深受游客欢迎的桃园菜豆腐、锅巴饭等开发成更具特色的川北名吃。这里，就有一个保护资源、培植资源的问题，引导农民自己种植野菜。其三，重文化，开发传统美食。餐饮文化是一个地区旅游餐饮业得以发展的灵魂，随着人们生活水平的不断提高，餐饮已不仅仅是人们生存和从事某种活动的物质保证，在吃饱和吃好的前提下，人们更加讲究对饮食文化的认知和欣赏，餐饮文化的内涵不仅包括各种美酒佳肴的历史源流及其与人类生存的社会环境与自然环境的联系，还包括饮食习俗中所反映出来的民风、礼节和人情及与饮食相关的典故传说，同时还包括饮食器皿的历史更替及其工艺美术价值。要迎合不同消费层次的需求心理，积极开发具有浓厚地方特色的传统美食，增加传统美食的历史文化内涵。 二是在“购”上做文章。旅游商品是旅游者在旅游活动中购买的具有区域文化特征的纪念品，要加快旅游商品的发展，就必须认真研究和分析旅游商品消费的特点和旅游者的购物喜好，开发出独具特色的旅游商品。伴随着我县旅游业的快速发展，也不断有一些旅游纪念品、旅游工艺品和旅游礼品面世。但旅游商品的开发生产和销售仍很落后，与蓬勃发展的旅游业极不协调。景区、景点及旅游购物商店出售的旅游纪念品大多是雷同的外购品，或是模仿抄袭之作，缺乏地方特色。一方面旅游商品的开发缺乏统筹规划和宏观指导。既没有一个专门的科研与开发队伍，又没有一个健全的行业管理机构，在旅游商品的产供销方面也没有形成一个独立的体系，当前的旅游纪念品开发仍处于小作坊式的自由发展状态。另一方面，旅游商品花色品种少，不能很好的满足游客的多样性需求。到目前为止，各景区都还没有自己的形象“代言品”。再一方面旅游商品工艺水平低，缺乏“旅游”属性。由于无包装或包装简陋，降低了旅游商品本身的档次，与商品价值极不相称。还有，行业管理部门对旅游商品的开发、生产和销售的引导和扶持力度不够。在旅游商品的开发上，应该正确地进行市场定位和商品定位，针对不同的游客消费需求，开发适应不同层次旅游者偏爱的、适销对路的旅游商品。应该以深厚的文化背景为依托，开发、设计独具特色、耳目一新的旅游纪念品。文化渊源是旅游商品的生命力所在，利用济源丰富的人文旅游资源，充分发挥名山、名人、名城效应，将旅游商品融入山文化、水文化、根文化、茶文化、药文化、道教文化、中原民族文化之中，开发各种仿真纪念品。应该注重风景旅游景区、景点的特点，利用已知名的自然资源，开发出融知识性、趣味性于一体，实用又具有纪念意义的旅游商品。在旅游商品的生产上，应该针对游客的消费特点，处理好现代新技术与传统加工之间的结合，突出旅游商品的特色和质量，高度重视旅游商品包装、设计，做到既具有艺术性，又方便携带，充分起到旅游纪念品的市场宣传效应。本着旅游商品所具备的特色性、观赏性、艺术性、纪念性、收藏性、携带性、实用性以及文化内涵、产品包装等特点，发展特色旅游商品。建议：其一，开有地方特色的旅游商品。把黄羊、茶叶、金银花等名优产品，进行精深加工，发展具有浓郁地方特色的家庭手工业；学习九寨沟、黄山、华山等地经验，发展竹编、藤艺、根雕、制茶等地方手工业；加工巴山腊肉、香菇、木耳、野菌、豆类、野菜等来自农业和自然的旅游食品，推动绿色经济发展。其二，分类成立专门的土特产品协会。通过开发、加工和包装，形成旅游特色产品和名品系列。规划建设旅游商品城，使旅游特色商品和名品形成规模，抢占市场。发旅游商品，推动绿色经济发展，把黄羊、茶叶、金银花等名优产品，进行精深一要发展具有浓郁地方特色的家庭手工业。学习九寨沟、黄山、华山等地经验，发展竹编、藤艺、根雕、制茶等地方手工业，加工巴山腊肉、香菇、木耳、野菌、豆类、野菜等来自农业和自然的旅游食品。其三，开展创建诚信商店活动。认真开展“争做诚信市民”、“争创诚信商店（城）”活动，有关部门要进行经常性的检查评比，严厉打击不法经营。 三是在“娱”上做文章。“娱乐旅游”是与传统的观光旅游、商务旅游、探亲旅游等并列称为旅游形式。娱乐因素在旅游业中的地位日益凸显出来，不仅追求好看，更加追求好玩是游客对于娱乐因素的向往，“白天看庙、晚上睡觉”是游客对于娱乐活动求而不得的牢骚。旅游业如何保持不断创新，不断制造新的娱乐内容和娱乐方式，时刻保持在娱乐的现场和前沿阵地，带领游客进入一个新的玩乐的领域，是旅游的魅力所在。九寨沟的“娱”就很有做得很好，声名远播。我们NM的旅游是典型的上水之游，除了看山看树看花看水就很少有看的了，说白了就是没有什么味道，看山的时候只是看，没有什么可以娱而乐之的，而且，看过之后就没有什么事做了，晚上就在旅馆里看电视睡觉了。其一，走民俗品牌之路。广泛收集、整理和宣传NM民歌、民谣、民俗风情，争取NM能成为文化部命名的“中国民间艺术之乡”；将“薅秧锣鼓”、“吹唢呐”等，打造成有NM地方特色的极具卖点和影响力的品牌节目。挖掘厚重的历史文化，让尘封多年的米仓古道、牟阳古城、桃园寺古墓等历史文化服务旅游经济；对历史名人进行包装，创作历史文艺作品，靠历史名人名家为NM旅游凝聚名气和人气。其二，整合旅游文艺资源。建立一支高素质的文艺人才队伍，制定繁荣NM旅游文艺的优惠政策，创造开明开放的政策环境。鼓励民间力量创办演艺团体，扩大融资渠道，建立多元化的投资主体，引导演艺团体建立现代演出制度。建立旅游文艺网站，扩大宣传面，提升旅游文艺的知名度和美誉度。发挥名人效应，借人出名。“外请名人”与“内育名人”相结合，既要发挥县外、省外名人的效应，又要培育NM旅游的优秀经理人和解说员，既要借现代名人提升NM旅游的知名度和美誉度，又要借古代文人骚客的声誉来提升NM旅游的影响力。其三，大力发掘宗教文化。宗教文化是一种特殊的文化形态，它不仅能满足游客求知、求美、求奇的旅游动机，还能满足更深层次的情感需求，积极引导、规范宗教事业健康发展，增加对旅游名县的认知度。其四，抓好游客娱乐的硬件配套建设。重点抓好艺苑茶香、山乡风情等重点新景点，让游客游有所娱，娱有所得。同时，营造旅游娱乐的良好大环境。积极用娱乐环境吸引游客，提升NM美誉度和吸引力。总之，必须要有一台好戏，有一帮子“戏子”，从演艺中拓宽收入的渠道，作大旅游的产业。四是在“住”上做文章。我县住宿业存在几个问题：总体规模小，布局不合理，旅游井喷现象持续不减，导致客满为患甚至有些旅客无处居住的紧张局面，暴露出住宿业特别是宾馆业的接待能力严重不足。另一方面，就是百姓旅业多，星级宾馆少。星级宾馆的规模档次、功能配置均与市场需求相去甚远。目前我县的星级宾馆仅有三家，远不能满足目前的现实需要。还有就是服务水平低，环境设施差。目前我县的百姓旅馆基本上是私人和私营性质，大部分属家庭经营模式，缺乏市场管理意识，淡化或忽视对服务水平的提高，住宿环境也普遍较差。另外我县的住宿业功能结构单一，百姓游业基本上是提供单一住宿，具备娱乐、餐饮等综合功能的宾馆数量很少。今后，我县住宿业发展的总体思路应该定位于：抓住NM经济发展契机，融合GWS特色和人文内涵，以市场化为导向，加强宏观调控，坚持“量的有效控制，质的大幅提高”的总体原则，借助旅游业跨越式发展对住宿业的有力提升，加快住宿业发展，形成一个以星级宾馆为核心，以百姓旅业为补充，再以富有农家乐特色的休闲宾馆、野外宾馆、情侣宾馆等集住宿和特色功能为一体的小型宾馆作为点缀的科学合理的综合发展格局。其中，必须重点加快宾馆业的建设，着力提高宾馆的档次，努力打造以低中星级宾馆为基础呈塔式发展的星级宾馆发展模式，逐步构建起功能齐全，结构合理，满足和适应经济发展特别是旅游业发展需要的现代宾馆体系。 五、政府主导发展旅游业是一个内涵深、外延宽、牵涉面广，关联带动性强的外向型经济产业，其发展除行业主管部门外，还涉及众多部门。在发挥市场机制配置资源的基础性作用的同时，实施政府主导战略充分发挥政府对旅游产业发展的领导。组织，协调和管理等方面的职能，调动各方面的积极性，保证旅游资源的合理开发利用，促进旅游市场的健康、有序运行和发展，获得最大的投入效益。一是提升产业地位，发挥政府主导的调控作用。旅游业是最具活力的“龙头”产业，一业兴百业旺，已成为县域经济发展的新亮点。政府应协调制定各个层次的旅游产业发展规划，把旅游发展战略真止落到实处。财政、税收、工商、物价等部门要积极支持旅游部门的工作，为旅游业发展提供更为便利优越的条件；建设、土地、文物、环保、文化、体育、宗教、园林、农业、林业、水利等部门，要将本部门发展与旅游发展有机结合起来，实现联合发展的机制。其次，政府应为旅游业发展营造一个公平公开、竞争有序的投资经营环境，鼓励、引进多种经济成分参与旅游开发并激发各类旅游企业的活力。再次，政府还应制定并完善旅游产业发展保障的政策。把旅游业列为支柱产业，共普旅游曲、同唱旅游歌，绿色经济围绕旅游创特色，城市建设围绕旅游打品牌，民营经济围绕旅游找新路，努力加快实现由旅游新县向旅游名县的转变。二是编制科学规划，发挥政府主导的定位作用。规划就是定位。要实现加速发展，首先应在综合考察资源条件和市场需求特点的前提下重新规划定位，加大对现有资源深层次，尤其是文化内涵的挖掘，以文化的多形式表现不断形成新的“支点”来实现整体实力的提升。高起点、高标准的规划，是发展旅游的第一步。我县借鉴国内外旅游发展经验，结合本地实际，聘请清华大学等国际著名学府的专家编制了GWS国家重点风景名胜区开发总体规划和米仓山国家森林公园开发总体规划，从景区布局、线路设计、建设风格到开发预案等，组织业内专家、经济学者、政府官员和社会各界人士进行了深刻研讨，初步形成了一个科学的主体规划网络，但还要用最先进的理念和最长远的眼光继续完善提高。三是出台优惠政策，发挥政府主导的激励作用。我县出台了关于加快旅游发展的决定和GWS国家风景名胜区招商引资实施办法等政策，形成了政策的“洼地”，以此激活民资，吸引外资。但是必须更加灵活、更加宽松。在财政扶持政策、旅游项目用地政策、税费支持政策、旅游重点镇建设政策、旅游人才发展政策、政府奖励政策上必须出新招：坚持旅游区内谁投资、谁所有、谁受益的原则，凡在划定的旅游区内从事商品经营、饮食、娱乐、住宿、医疗以及其他服务的，实行五不限：从业人员不限。除国家法律、法规、政策不允许从事旅游业开发经营的人员外，其它人员均可从事经营活动；经营性质不限。允许国营、中外合资、集体、私营、个体、合作等多种经济成份一起上，优势互补，共同发展；投资规模不限。可以跨地区跨行业、跨所有制形式，进行综合开发、综合经营；经营服务种类和项目不限。除国家法律、法规政策明令禁止的以外，其它一切服务项目均可经营；雇工人