建设工程安全管理制度汇编.doc

建设工程安全管理制度汇编建设工程安全管理制度汇编目 录1. 安全生产责任制度2. 安全技术措施编审及交底制度3. 安全施工措施与安全施工作业票管理制度4. 安全施工检查制度5. 安全工作例会制度6. 安全施工教育培训制度7. 文明施工及环境保护制度8. 分包单位安全管理制度9. 施工队安全建设与管理10. 班前三交制度11. 高处及交叉作业安全管理制度12. 特殊作业安全管理程序13. 跨越架安全施工管理制度14. 施工机械管理制度15. 小型机械工器具安全管理制度16. 机动车辆和驾驶员安全管理制度17. 安全防护装置管理制度18. 安全用电管理制度19. 防火、防盗安全管理制度20. 森林防火管理制度21. 生活健康监督管理制度22. 事故调查、处理、统计和报告制度23. 安全奖惩办法安全生产责任制度1 总则1.1 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步明确及落实项目部各级人员的安全生产职责，建立并健全项目部安全生产保证体系和安全监督体系，预防和减少安全事故，保证施工人员在生产活动中的人身安全与健康，保证南方电网建设安全，制定本制度。1.2 项目经理是本工程的安全第一责任人，对本工程的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。各部门是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管范围内的安全生产工作负领导责任，向项目经理负责。1.3施工人员在作业过程中，应当严格遵守公司及项目部的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确配戴和使用劳动防护用品。1.4施工人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。1.5施工人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者项目部安全专责报告；接到报告的人员应当及时予以处理。2 项目部各安全管理机构的主要职责2.1项目经理：是本工程安全生产、文明施工与环境保护工作的第一责任人，对本工程的安全、文明施工与环境保护负直接领导责任。根据国家和行业的安全、文明施工与环境保护的法律、法规、方针和政策，及本工程安全文明施工协议要求，制定安全、文明施工及环境保护目标和工作责任制，建立本项目的安全、文明施工与环境保护工作的管理体系，明确目标和责任，并督促相关岗位人员认真履行责任，组织日常安全、文明施工与环境保护的管理和检查工作，包括项目安全（环保）危险源和风险的预防、预控，安全文明工作例会、分析会及安全文明施工大检查。接受和配合项目管理单位、上级管理单位组织的安全、文明施工检查，并积极采取措施改进管理工作，带领全体项目部员工实现安全、文明施工与环境保护目标。2.2项目总工：本工程安全、文明施工与环境保护工作的技术总负责人，对本工程的安全、文明施工与环境保护工作的技术负直接责任。负责组织安全、文明施工与环境保护的策划和落实；负责组织编制和审批重大项目的安全技术施工措施，督促技术人员落实和履行技术管理职责；组织研究、解决施工中存在的安全与环保技术问题，亲临重大项目施工现场监督指导工作。2.3专职安全员：本工程的安全、文明施工与环境保护管理工作的具体负责人，负责监督本工程各级人员安全、文明施工与环境保护工作责任制的落实，监督各项安全生产规章、制度、指令的贯彻执行；参加重要施工工序、特殊作业、危险作业的安全施工措施的审查，并监督实施；深入施工现场监督检查施工现场的安全、文明施工与环境保护工作，对施工过程中的设备安全、违章作业实施监督；掌握施工安全动态，对安全隐患、环境污染（破坏）隐患提出整改措施，提交整改报告，督促和监察整改工作的落实；负责编写和实施项目施工安全、文明施工与环保工作的奖惩制度；负责组织对外用工工作前的安全教育和学习培训。2.4施工队队长：是本施工队安全、文明施工与环保工作的第一责任人，对本队人员作业的安全文明施工、设施及工器具在施工过程中的合理性负责。负责落实安全生产、文明施工与环境保护总体措施，并按要求实施；负责落实班组控制未遂及异常的预防措施，做好施工前的技术、安全、文明施工与环境保护相关交底工作，贯彻上级的安全、文明施工指令和本工程的安全、文明施工规章制度，组织好本队站班会、三交代，安全日活动，带头纠正并处罚违章违纪行为，支持安监员的监查工作。2.5施工队安全员：本队安全、文明施工与环保工作具体负责人，协助队长做好本队的各项安全、文明施工与环保工作。负责各工序开工前的工器具配套及文明施工设施的检查、检验工作，检查安全、文明施工规章制度及作业指导书执行情况，监督现场人员的操作、设备的安全运行状况和文明施工设施的施工情况，制止一切违章行为，负责本队职工的安全教育培训。2.6施工队技术员：负责编写本队安全施工技术措施与现场文明施工设施的布置，做好本队安全、文明施工技术交底和培训工作，并监督执行；协助施工队长进行现场安全、文明施工检查；参加本队的安全事故、环境污染（破坏）事件的调查，提出防止事故（事件）的技术措施。2.7施工队各施工点负责人：施工现场的指挥者，对工地的施工安全、文明施工配置负直接责任；必须熟悉工序施工流程、安全、文明施工与环保要求和施工技术措施，了解参加施工人员的技术素质、健康状况和特长，并能结合施工需要，合理安排工作；正确使用所需工机具、文明施工设施，组织施工人员认真检查，确保能满足技术措施要求。安全技术措施编审及交底制度本制度规定了安全技术措施编制的范围以及安全措施的实施办法。1. 安全技术措施计划1.1. 技术部门根据本项目的施工特点，按照国家有关规定，编制本项目工程的安全技术措施计划。1.2. 安全技术措施计划编制的范围，应包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育所需的设备材料等。1.3. 安全技术措施计划由项目总工批准后实施。2. 安全施工措施2.1. 为贯彻“管生产必须安全”的原则，工切施工活动必须有安全措施，并在施工前进行交底。无安全措施，不得布置开工。2.2. 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、多工种交叉作业等工程，包括基础施工、杆塔组立、架线施工、重要的跨越施工、在编写施工技术方案，“方案”内必须有相应的安全技术措施。施工技术方案由项目总工组织编写，报工程科审核，经公司总工（副总工）批准后，方可实施。2.3. 工程技术人员在编制安全技术施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点。2.4. 施工组织设计及施工技术方案是工程项目及工序施工的指导性文件，项目技术负责人、技术人员和施工负责人应将其作为安全技术交底的主要内容，使项目的有关管理人员、施工人员了解并掌握有关内容，切实遵照执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。2.5. 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事现任。安全施工措施与安全施工作业票管理制度一、 为了规范、指导安全施工措施的制定和推进安全施工作业票的实施，特制定本制度。二、 施工组织设计（方案）和施工方案中安全施工措施和环境保护措施的编制、审批、落实和安全施工作业票的实施执行本制度。三、 施工组织设计（方案）和施工方案中的安全施工措施和环境保护措施由项目部专职安全员编写，报项目部技术负责人和公司安全监察部审核，由项目经理批准后组织实施。四、 安全施工措施和环境保护措施根据工程项目危害因素和环境因素辨识评价的结果进行编制，特别是针对本工程的特点和重大的危害因素和重要环境因素，编制时应该结合项目的安全生产目标和现有技术条件，编制的安全施工措施应该具有针对性和可执行性。五、 项目部组织施工时应该落实各项安全施工措施，没有做好安全施工措施的情况下不得开始盲目施工。专职安全员和安全监察部对安全施工措施的落实情况进行监督检查，有权要求没做好安全施工措施的施工项目暂时停工。六、 施工现场的所有施工活动均需按照要求填写安全施工作业票。七、 安全施工作业票由工作负责人填写，班组安全员审查，班长签发。八、 安全施工作业票应认真填写，字迹要工整，工作前由工作负责人向工作人员详细宣读、讲解。根据施工项目，结合现场的实际情况及施工人员的操作技能，合理组织施工。九、 一份安全施工作业票只限一项工作，当工作内容、工作地点、施工人员、安全措施不改变时本票可连续使用五天，当工作内容、工作地点、施工人员、安全措施或者以前均未发生变化但作业时间超过五天时必须更换新票。十、 施工时必须按安全施工作业票的布置分工负责，如遇特殊情况，必须通知施工负责人，经批准后可以适当变更作业票内容。十一、 施工现场无票、审查、签发不符合要求的安全施工作业票、安全措施改变后无重新填写安全施工作业票及现场未宣读的均为废票作无票工作论，检查中发现无票工作的按公司安全奖惩制度处理。十二、 安全施工作业票一式两联，第一联由班长保存，第二联交现场负责人。现场负责人应每月把使用完毕的安全施工作业票第二联按编号顺序装订备查，班长每月把保存的第一联交项目部或部门专职安全员审查，专职安全员签署审查意见后交还班长保管，待工程完工后交安全监察部存档。安全施工检查制度为贯彻电力建设“安全第一、预防为主”的方针，督促各项目施工队完善、规范日常安全管理工作，消除事故隐患，特制定本制度。 各项目施工队组织每周的安全学习，项目部负责组织每月的安全生产会议或专题性安全会议，并监督各项目施工队执行情况。1. 检查范围及次数1.1. 项目部每月应定期进行一次项目工程的安全检查，检查项目部本部、各项目施工队、民工队的驻地、仓库（包括机具房）、材料站、施工现场。1.2. 项目施工队每周定期一次安全检查，检查队、民工队驻地、仓库（包括机具房）、施工现场。1.3. 项目部应有针对地进行经常性的各专业安全检查，如车辆、机具、消防、爆破等等。另外，应根据工程施工进展开展阶段性的安全检查。2. 检查组人员组成2.1. 项目部的安全检查组成员一般由以下人员组成：项目（副）经理、专职安全员、工程部负责人或项目总工。2.2. 项目施工队级安全检查应由队长和兼职安全员负责。2.3. 各级综合性安全检查必须有同级别的专（兼）职安全员参加。各级专业安全检查应有相应专业责任人员参加。3. 检查内容3.1. 查领导是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程并附诸实施；是否做到四到位（思想、组织、责任、措施）五同时（计划、布置、检查、总结、评论）。3.2. 查管理查制度是否健全，查班组安全学习，执行规章制度情况，查安全责任制的落实。查安全网络的组织和活动情况；查工地和班（组）安全管理工作。主要是查资料，基础工程主要检查爆破物品管理；杆塔组立工程主要查工器具安全检查资料、工器具是否超限使用、高空作业人员是否拴安全带等；架线工程主要查地锚埋深、工器具是否以小代大情况，高空主要查人员是否拴安全带，使用工器具是否经过安全检查。3.3. 查隐患查施工现场存在的事故隐患，隐患险于明火，消除隐患就等于消除事故，为安全施工上了一道保险；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。3.4. 查事故处理是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。4. 安全问题及事故隐患处理4.1. 对各级安全检查中发现的问题及事故隐患，应填写“安全施工问题通知书”分送有关单位限时处理，并及时反馈。4.2. 对各级安全检查中发的重大隐患或存在涉及施工现场全局的问题，应及时填写“安全施工问题通知书”同时抄报公司安质部备案，并有专人进行跟踪整改。在施工中使用的“安全施工问题通知书、安全检查及整改登记台帐应收集完整，建立安全管理台帐并保存。安全工作例会制度本制度规定了各级安全工作会议的参加人员、会议主要内容，适用本项目部各级安全工作例会。各项目施工工队组织每周的安全学习，项目部负责组织每月的安全生产会议或专题性安全会议，并监督检查各项目施工队的执行情况。1. 安全工作例会制度由项目经理、项目总工、技术、安全及各级专（兼）职安全员遵照电力建设安全健康与环境管理工作规定规定及公司的要求召开安全工作会议。会议主要内容必须 有检查、了解各队各施工点的安全情况，提出改进措施。2. 会议要有会议签到记录以及会议纪要。3. 会议由项目部安全第一责任人主持。主要内容：由项目部专职安全员和各项目施工队安全员汇报上月本单位的安全施工动态，分析安全事故（含恶性未遂事故），解决存在问题；传达上级安全工作的有关精神，学习“安规”和省、部的安全简报、安全快报，布置本月安全工作的任务或侧重点。4. 站班前三交及“安全日”活动。5. 参加会议人员：全体施工人员。6. 会议由队长或施工负责人主持。7. 每天开工前坚持进行班前三交会，做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态），以及“三交”（交任务、交安全、交技术）。8. 施工队或施工点应组织好每周一次的“安全日”活动，做到小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别针对新技术、新工艺、新设备、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应的预防措施。学习“安规”及上级关安全工作的纪要、安全简报、安全快报，批评忽视安全、习惯性违章作业的不良现象，表扬好人好事和吸收教训。并按要求填写“安全活动记录。”9. 项目经理应定期检查班队的安全活动记录并签名。安全施工教育培训制度本制度规定了本项目部各级领导、施工技术人员、管理人员、专职安监人员以及施工人员的安全教育与考试，并规定了对新入厂的人员进行三级安全教育内容以及从事特殊作业人员的安全教育。1. 项目部必须运用各种形式广泛宣传国家有关安全施工的方针、政策、法令等。必段经常进行有针对性的安全管理和安全技术的教育。安全教育应做到经常化、制度化、标准化、具体化。2. 对新入厂的人员，必须进行时间不少于三天的三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。三级教育的主要内容：2.1. 公司级：国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规、电力工业部有关电力建设的规程、规定；本企业有关安全施工的规章制度；本企业安全施工情况、施工特点、主要危险及要害部位；一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面安全知识；本企业伤亡事故典型案例等。2.2. 工地级：本工地施工特点、性质和安全施工概况；主要工种及作业中的专业安全要求；本工地施工区域内主要危险作业场所、特种作业场所及有毒有害作业场所的安全注意事项等。2.3. 班（组）级:本班（组）安全施工概况、工作性质及施工范围；本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；本班（组）施工环境、事故多发场所及危险场所；讲解安全操作规程、岗位责任和有关安全注意事项；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。3. 项目部在每道工序前，组织全体施工人员及管理人员进行一次安全工作规程、安全施工管理及公司有关规章制度的学习和考试，成绩合格者方能上岗。专职安全员将考试人员及成绩报安质部备案。4. 对从事电气、起重、焊接、爆压、高空作业等特殊工种人员必须经过专业技术操作的培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格发证后，方可上岗独立操作，上述人员还应定期进行考核，不合格者收回证件，停止作业。5. 本工程施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。6. 对严重违反安全规章制度的人员或事故的责任者，应由安全质量部组织重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。7. 对离开生产岗位3个月及以上的人员，须经安规考试合格后方可再上岗。8. 项目施工队应坚持每周一次的安全活动，每次活动都应按规定填写“安全活动记录”。9. 所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法以及常用的救急常识，所有职工须掌握消防器材的使用方法。文明施工及环境保护制度1. 施工现场严格按章作业、现场布置有序，施工中及时清理整顿，退场做到“工完、料尽、场地清”保护好施工现场，使其自然环境不遭到破坏。2. 项目部和施工队驻地卫生条件好、整洁文明。3. 按计划要求施工，人员分工明确，施工秩序有条不紊，职工着装符合安全、劳保要求。4. 设备机具整洁,材料分类摆放,危险品按安全要求专库存放并专人登记、保管。5. 项目部思想政治工作和民主管理：根据规定，建立领导班子发挥核心作用，履行职责。坚持开展思想政治学习开展形式多样、健康向上的文娱活动，充实业余文化阵地;关心职工的工作和生活，及时解决职工思想问题。6. 地方关系应遵守国家法律和地方法规，尊重当地风俗习惯，融洽与当地群众的关系，处理好国土征购、房屋拆迁、青苗补偿等地方工作。6.1. 管理人员、施工人员注重加强文明修养，为项目工地和企业树立良好的形象。6.2. 文明施工实施方案6.3. 在本标段工程施工中认真抓好文明施工的建设，认真贯彻执行电力建设文明施工规定及考核办法，确定文明施工的目标，举办“双文明达标”活动。6.4. 项目部建立文明施工的组织机构，明确各部门人员的职责；编制详尽的文明施工考核及管理办法、奖惩制度。经常性检查，定期评比，奖惩分明，责任层层落实。6.5. 认真贯彻落实施工生产“安全第一，预防为主”的方针，落实以岗位责任制为中心的安全制度，在抓好安全合格班组建设的同时，认真抓好班组文明施工的建设。6.6. 创办工地通讯，传播文明施工信息。6.7. 与建设、设计、监理单位及兄弟单位交流联谊。6.8. 根据具体任务编制施工计划，做到月有计划、周有安排。6.9. 努力提高劳动生产率，各项经济指标达到相应的工作规范标准。职工出勤率达到98%以上。6.10. 严格执行公司程序文件标准规范工作，定期进行质量分析，做到及早发现问题，有对策、有措施，全面达到优质工程质量标准，杜绝质量事故的出现。6.11. 积极开展形式多样的劳动竞赛，并能提出有建设性的合理化建议。6.12. 作业指导书中设置“文明施工要求”专章，阐明有关文明施工的注意事项。7. 文明施工的具体管理办法7.1. 项目部制订文明施工管理目标和办法，各施工队制定相应的队规队约，规范职工的行为，使工作和生活整洁有序。7.2. 项目工地制定施工奖罚办法，抓措施落实，指标考核，责任到人。7.3. 经常开展多样化的业务学习，加强文明修养提高全体施工人员的素质，施工工地严禁嫖、赌、毒，禁止滋事、斗殴。7.4. 管理部门人员是制度的制定者，必须首先严于律已；项目工地党支部成员和党员要发扬党的优良传统，起模范带头作用。7.5. 尊重地方风俗，搞好生活垃圾和生活污水的处理工作，密切与当地领导群众保持良好关系，赢得地方政府与群众的大力支持。7.6. 施工队负责人合理安排施工，使施工人员劳逸结合，人员分工明确，生产秩序有条不紊；按章作业，无野蛮施工；人员衣着整齐，材料工具摆放有序。项目部管理人员要深入施工现场，检查落实文明施工是否达到要求。7.7. 施工装卸材料、工机具时，严禁乱堆乱放，确保场地整齐有序，交通畅通；严格把好设备材料的运输、检查、存放、安装各道工序关，避免发生损坏、腐蚀及混入杂物等。7.8. 土石方工程严格按施工技术措施中的存放和弃土方案执行，不得随意堆放；严格按施工技术措施要求砍伐树木、开辟施工场地，严禁乱砍乱伐乱挖。7.9. 开展文明施工评比活动、表彰先进，促进文明施工的建设，使我们的施工队伍成为高素质、强有力的战斗集体，树立全新的军事化施工队伍形象。8. 环境保护8.1. 对工作及活动现场的重要环境因素进行识别，项目部编制本标段工程专题环境因素识别、评价清单。并针对性地编制实施本标段工程专题环境管理方案。8.2. 土石方开挖的环境保护 (1)严格按设计图纸进行分坑、平降基；基础降基开挖时，采用松动爆破技术，严禁放大炮、抛掷爆破，尽量减少对原状土和植被的破坏；开挖出来的土石方严禁随意抛置，采取转运或培土植草皮的方式解决余土堆放问题，尽快恢复原地形地貌；对需砌挡土墙的杆塔位，先砌墙，后降基、开挖，避免水土流失。(2)尽量减少塔位的降基量，减少植被的破坏。基础坑挖出的土应堆放在规定的位置，回填后多余的土应堆放在凹陷处并夯实，并在堆土表面植草皮，以免水土流失。严禁向塔位及接地沟的坡下方随意弃土，并不准将弃土堆于农田内。(3)为了保护环境和保护基础的稳定，在山坡地带可将弃土装入编制袋有序分层的叠放于基坑坡下侧，避免弃土被雨水冲刷流失。(4)修建或拓宽临时运输道路的土石方应填于一侧并夯实，不得任其流失。(5)现场施工临时设置的土坎、水沟、孔洞等必须按原地形地貌进行填埋、夯实，使其恢复原貌。(6)基坑回填应按规范要求分层夯实，并留足够的防沉层。铁塔组立好后，塔脚处不应留积水坑。(7)铁塔基础施工完后，要求将基坑开挖的余土全部堆放在塔基土地征购范围内，可以堆放至与基础保护帽顶面平，恢复原有水田可耕状态。(8)组立杆塔或基坑开挖时破坏的田坎道路，水沟应给予恢复，边缘用浆砌块石护面。 (9)当杆塔位置四方都很陡，降基与基坑开挖的土石方无法就地堆稳时，应在堆土的下方修一道挡土墙，将余土放入挡土墙内，不允许余土流失山下，破坏生态环境。(10)当山上杆塔开挖的土石方滚落至山下的水田、旱土、水塘、水库及房前屋后时，必须清除，当土石方量较大，应先砌筑挡土墙挡拒土石，保护生态环境。8.3. 材料堆放的环境保护(1)材料堆放应根据现场情况，选择合理布置方案，力求占地最少，搬运距离最近，对环境造成的污染最小。(2)在农田中堆放砂石料时，应使用编织袋或塑料布衬垫，避免砂石散落在田内。(3)施工现场应做到工完料尽。对现场剩余的砂石料运至其他桩号使用，对转运不干净的可在回填时填入坑基内。(4)现场废弃的编织袋、塑料制品、线绳等杂物，不许乱丢，应及时清、理回收，使施工现场做到工完料尽场清。8.4. 运输及其他环保措施(1)合理修筑运输道路，使之与周围环境协调，并尽可能成为日后运行维护道路。施工时破坏的道路、水沟、田坎应恢复好。(2)在林区的工地小运输，只准拓宽原有人行通道，不许修建新的道路，尽量避免砍伐林木。(3)对材料的临时卸点严格控制范围，及时清理恢复原貌；施工场地（特别是牵线场和铁塔基础范围）的开辟要因地制宜，不能滥占耕地、林地，施工完毕要认真清理，对废弃油类和废余材料要妥善处理，对原来的田埂、水渠、道路等要恢复原状或按设计要求改。(4)通道砍伐及放紧线施工中尽量减少通道砍伐宽度，一般不允许超过4m，放紧线能够翻越的树木不准砍伐；对不影响线路运行安全的果树、风景林，施工中必要时采取搭架的方式跨越，不予砍伐；为避免大面积砍伐林区树木，可采用利用飞艇、氢气球展放引绳跨越林区放线的特殊架线工艺，保证对树木植被的破坏减少到最低程度(5)在林区或草地施工应注意不生火，不准吸烟。(6)在施工中若遇到文物古迹、古建筑、古树、奇树等应采取保护措施并及时报告项目部，等候处理。(7)在施工现场留宿人员，不得乱扔废弃物，以保护环境的卫生。(8)虽然本工程设计采用全方位高低腿，但由于一些基础位于山坡之上或农田之中，如果在基坑开挖施工过程中不提前做好水土保失措施，当遇到连续大雨时余土势必造成水土流失。因此，项目部通过全线塔位地形普查，确定存在水土流失风险的塔位基础（或其中个别腿），必须在土石方开挖前提前做好护坡、挡土墙、排水沟或截水沟等措施，并且做到余土合理堆放。(9)各施工队必须遵照执行。如果不能保证环保要求，不能通过国家有关部门的环保验收，产生的费用由施工队自行负责。分包单位安全管理制度一、 为了加强对分包单位的管理，保证工程项目的顺利实施，根据职业健康与环境管理的要求，特制定本制度。二、 分包方的选择和管理执行本制度。三、 在招用分包单位时，由项目部组织分包方填写工程分包方评价表的相关内容，并负责报送审核和批准录用，安全监察部负责严格审查拟分包方的安全资质并签署意见，未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。四、 安全资质审查应在每年年初或新工程开工之前进行，不得简化审查手续，不得逾期不办，对于管理混乱或上年度发生过人身死亡事故的分包单位不得继续使用。五、 分包单位安全资质审查的内容：1、 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书；2、 经过公证的法人代表资格证书和法人代表授权委托书；3、 由上级有关部门颁发的“安全施工合格证”、施工简历和近三年的安全施工记录；4、 安全施工的技术素质（包括施工负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况；5、 安全施工管理机构及其人员配备（30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构）；6、 有保证安全施工的机械、工器具及安全防护措施、用具；7、 安全施工管理制度及办法。六、 工程开工前，项目部对分包单位负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底。分包单位组织全体人员分工种进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试成绩必须报安全监察部备案后方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报安全监察部备案。七、 分包单位进入施工现场的全部手续审查合格后，本公司应给分包单位职工办理带有本人照片的“胸卡证”，并在上岗时佩戴，“胸卡证”严禁转他人。八、 分包单位必须贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和电力建设安全工作规程、安全施工管理规定，遵守本公司有关工程安全施工、文明施工的管理规定，服从本公司在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。九、 每周一次总包协调例会。定期召开与各分包方的例会，协调分包方之间的施工干扰，解决施工中的各种问题。十、 检验、测量及试验设备管理。检验、测量及实验设备包括分包商在施工现场使用的：经纬仪、水准仪、游标卡尺、钢卷尺、压力表、氧气表、乙炔表、绝缘电阻万用表、电流表等。施工现场所用的上述设备都必须是经政府部门检测合格后，并在有效期内完好无损。分包商必须建立在施工现场内使用的此类设备及一般钢卷尺的台帐，并将台帐上报总包。总包在施工过程中将随时对此类设备进行检查，若发现没登记或不合格或已损坏或过期的正在使用及待用状态，总包将按此设备的使用的情况，进行详细调查并作出停工、返工等处理。十一、 每周综合安全检查。每周举行各分包方参加的安全会议和现场检查，在施工过程中随时对分包商的安全施工进行监督检查，对不安全因素及时指出并令其改正，对危及人身安全的作业，总包方发出停止其施工的指令；按合同规定的要求，检查分包方对通风、防尘、环境污染等有关规定的执行情况。十二、 施工用电管理。总包提供楼层总电源箱供分包商使用，总包负责施工临时照明工作。分包商必须配备足够的临电施工管理人员（维修电工）。维修电工必须持证上岗。坚决杜绝非维修电工接拆施工用电。施工用电的其它管理按我公司的安全用电管理制度执行。十三、 成品保护。分包商必须负责采取措施保护好自身已完成品、半成品。并承担对一切成品、半成品造成破坏的修复、更新责任。分包商对自身已完且容易丢失、损坏的成品应派专人看管。对有条件办中间交接的房间可临时向总包申请办理中间交接手续。十四、 分包单位必须按国家规定为施工人员配备劳动防护用品、用具，项目部负责对其进行监督。十五、 与分包方签订分包合同时，必须明确各自的安全施工责任及工程项目安全生产目标，并签订施工安全协议书。凡由分包单位责任造成的伤亡事故，应由分包单位承担全部责任和经济损失。发生的事故必须按“三不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严禁弄虚作假，隐瞒不报。施工队安全建设与管理1. 施工队必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，努力消除事故隐患，杜绝违章作业，在保证职工安全与健康的前提下组织施工。2. 施工队安全施工应有明确的管理目标，逐步实现制度化、规范化、标准化。减少记录事故，杜绝轻伤事故，努力实现各类灾害事故为零的目标。3. 施工队应建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度。做到安全工作事事有分工、人人有职责。4. 施工队应开展经常性、多样化的安全学习、宣传教育和岗位练兵活动，使职工熟练地掌握本岗位的安全操作技术及安全作业标准，不断提高职工的安全意识和自我保护能力。5. 施工队应组织好每周一次的“安全日”活动，做到有内容、有目的、有记录。每天应坚持进行班前列队安全讲话（站班会），做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态），“三交”（交任务、交安全、交技术）。班后应开好安全小结会。6. 施工队队长每周应会同技术员、兼职安全员按“工序安全检查表”或“专业安全检查表”的内容，对施工作业场所进行一次全面检查，解决存在的不安全问题。7. 施工队应做到凡是施工项目，必须先交底，并完善安全措施（设施），具备安全施工条件后再开工。8. 施工队使用的机具和工器具，应按规定周期检查、保修，并有专人建帐建卡，挂牌（管理人、安全操作规程）管理。工器具的摆放应做到整洁有序。9. 施工队对劳动防护用品、用具应妥善保管，并按规定周期试验鉴定。个人防护用品应做到使用标准化。10. 施工队应做到文明施工。现场进设备、材料应有计划地加以控制并堆放整齐。施工场所每天应整理整顿，做到工完料尽场地清。11. 施工队工作间应做到精心布置，物品摆放整洁有序。工作间内外环境应保持清洁卫生。12. 施工队对每个职工的安全施工和遵章守纪情况应认真考核，运用经济手段管理，做到有奖有罚，奖罚严明，树立起良好的遵章守纪风气。13. 施工队发生各类事故（包括记录事故），应及时报告、分析、登记，吸取教训，改进安全工作。14. 施工队应结合施工特点和实际需要，积极推广应用现代安全管理方法和安全技术新成果，提高施工队安全管理水平。15. 施工队安全管理的各项工作，应认真做好记录。安全资料应妥善保存，做到有据可查，便于进行检查、考核和评比。班前三交制度1. 项目经理及项目总工负该项工作的领导责任，各施工队队长、技术员负责此项工作的具体实施，各级安全监察部门负责进行监督检查。2. 三交内容：交任务、交安全、交措施。3. 三交时间：每天上班工作前。4. 具体实施办法与要求：4.1. 清点人数（线路施工要求站队进行三交），对迟到缺勤者做好考勤记录。4.2. 检查施工人员的着装和配戴的安全防护用具（“三查”：查衣着、查“三宝”、查精神状态），如不符要求，一律不予安排工作。4.3. 施工队长、技术员向施工人员交任务时，应将工作地点、环境条件、预测施工中可能出现的问题、安技措施等清楚地填写在“日作业任务卡”上，将此卡交给现场施工负责人，施工队长还应在班前三交记录本上作好相应的记录。4.4. 现场施工负责人接到任务卡后，应按参加人员的素质进行合理分工，并检查分工后的各自准备工作和安技措施的执行情况（包括准备工作）。4.5. 单项工作施工完毕，施工负责人应在卡片上填写任务完成情况（包括安全施工情况），并签名后交回队长，以备待查。4.6. 对不按制度规定参加站队三交或迟到、早退或不正确着装者，各队可按自订的管理办法进行处罚。高处及交叉作业安全管理制度一、 为了加强高处作业、攀登作业、高处交叉作业的管理，减少事故的发生，根据公司职业健康安全与环境管理体系和有关法律法规标准的要求，特制定本制度。二、 凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称高处作业。在施工现场空间上下不同层次（高度）同时进行的高处作业，为交叉作业。在施工现场，借助于登高用具或登高设施，在攀登条件下进行的高处作业，叫攀登作业。高处作业、交叉作业、攀登作业执行本制度。三、 高处作业的管理要求1、 高处作业人员必须穿紧口工作服，头戴安全帽，脚穿防滑劳保鞋，腰系安全带，作业范围内设置可靠有效的安全防护设施。2、 遇到大雾、大雨和六级以上大风时，禁止高处作业。3、 高处作业暂时不用的工具，应装入工具袋，随用随拿。用不着的工具和拆下的材料应采用系绳溜放到地面，不得向下抛掷，应及时清理运送到指定的地点。4、 在高处作业时，工作面边缘没有围护设施，或虽有围护设施，但高度低于0.8m时，此高处作业为临边作业。5、 在施工过程中，存在着各种孔、洞，有从孔、洞坠落的危险。应根据孔、洞口听大小、位置的不同按施工方案的要求，封闭牢固、严密,任何人不得随意拆除。如要拆除须经工地负责人批准。6、 高处作业的脚手架和作业平台搭设好后须经过检查验收，合格挂牌标示后方准使用。在使用中严格按照安全技术交底要求使用，严禁超载或随意拆除支撑、栏杆、走道板等防护设施，同时在使用过程中做好中间交接交底和坚持定期安全检查，发现问题及时处理。7、 高处作业时不得坐在平台或孔洞边缘。不得坐在铁塔和架空线上和躺在走道板上休息。四、 交叉作业的管理要求1、 交叉作业人员在进行上下立体交叉作业时，不得在上下同一垂直面上作业。下层作业位置必须处于上层作业物体可能坠落范围之外。当不能满足时，上下之间应设隔离防护层。2、 交叉作业时禁止下层作业人员在防护栏杆、平台等的下方休息。3、 交叉作业场所的各个通路应设置可靠有效的安全隔离防护措施，并保持畅通。严禁随意拆除，危险的交叉出入口应悬挂警告牌。4、 高处作业不得向下投掷物料。5、 材料、构件起吊时，吊装范围应设置警戒区，起吊作业范围尽可能避开下方作业区。不可避免时应制订相应预防措施。特殊作业安全管理程序本程序规定了工程施工有关特殊作业的作业要求，适用于水上作业、临近高压线作业、跨越公路、河道、铁路作业、进入高压带电区作业、进入电厂运行区作业、多工种立体交叉作业和运行交叉作业的安全管理。1. 水上作业1.1. 作业前准备:作业前办理相应工作票；作业前应清点人数。1.2. 作业管理:宜采用分段搭设脚手架施工的方法，以保证水上船只通行；落水脚手架必须使用钢管为材料；脚手架的栏杆设置必须能防止人员坠入水中；有落水可能的施工作业，作业人员必须穿救生衣。1.3. 作业后控制:办理工作票终结手续；作业人员整理现场，拆除防护设施，恢复正常状态。2. 临近高压线作业2.1. 人身与带电体的安全距离的最小安全距离为：电压等级(kv)103563（66）110220330500安全距离(m)0.40.60.71.01.62.65.02.2. 作业前准备: 作业前必须办理相应工作票； 当安全距离不能满足最小安全距离时，须向用电部门申请停电，否则禁止施工。2.3. 施工作业时设备、人员与带电线路、设备距离应大于最小安全距离。2.4. 作业后控制:工作结束前应做到工完料尽场地清。工作结束后应及时办理工作票终结手续。3. 跨越公路、河道、铁路作业及野外作业3.1. 作业前准备:跨越公路、河道、铁路作业须经得公路、河道、铁路部门管理部门同意。3.2. 作业管理:道路施工应不影响正常生产的需要；影响道路交通的，应在两端设立醒目的安全警告标示；必要时请航监部门、铁路公务段人员在现场指挥。道路的施工必须有防止人员伤害的措施；夏季野外作业应搭设休息凉棚，并采取防暑降温措施，调整好作息时间，尽量避开高温时段；冬季野外作业如遇结冰时，应有防滑措施。3.3. 作业后管理:作业完成后，作业人员整理现场，拆除防护设施，恢复原状。4. 进入高压带电区作业4.1. 人员要求:经医师鉴定，无妨碍工作的病症；具备必要的电气知识，并经考试合格；必须掌握触电急救和紧急救护法。4.2. 在高压设备上工作的基本要求：应办理相应电气工作票；至少应有两人在一起工作；做好保证工作人员安全的组织措施和技术措施。4.3. 在电气设备上工作，保证安全的组织措施:现场交底制度，工作票制度，工作监护制度，工作间断、转移和终结制度。4.4. 在电气设备上工作，保证安全的技术措施:在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列措施：停电；验电；装设接地线；悬挂标示牌和装设遮栏。上述措施由电厂运行人员执行。工作负责人应在开工前进行确认无误后方可开工，工作中应有监护人在场监护。4.5. 工作间断时，按工作要求所采取的安全措施应保持。持续几天的工作，在每日工作前，应重新检查安全措施是否符合工作要求，合格后方可工作。4.6. 在发生人身触电事故时，为解救触电人，可以采取紧急措施，不经许可即行断开有关设备的电源，但事后必须立即报告。4.7. 作业后管理(1)作业完成后，作业人员应及时整理现场，办理工作票终结手续。(2)拆除防护设施，及时恢复常设遮拦。跨越架安全施工管理制度本制度是确保跨越架施工和使用过程中处于受控状态,保障工程施工安全和被跨越设施的正常运行.适用于本项目工程的立塔、放紧线工序中跨越施工的安全管理。1. 对于搭棚施工采取分包时，应选择专业搭棚队，并要求棚队提供近三年安全施工情况证明。三年内凡在我公司范围内出现跨越塌棚事故，损坏电力设备和电网事故以及人身伤亡事故，有不听从施工单位指挥安全监督，忽视安全防护工作，多次违章作业不采取纠正措施记录的棚队一律不予录用。2. 必须对分包的搭棚施工队进行施工前的安全教育，并签定施工安全责任书。3. 搭设要求3.1. 跨越架的形式、高度和宽度，应根据被跨越设施的类别、大小、承压能力及其重要性确定，特别是张力架线施工，必须满足其架线技术要求。3.2. 重要的跨越架及高度超过15m的跨越架，以及铁路跨越架，110KV以上线路带电跨越架，应另行编制搭设方案，经公司总工审批后实施。3.3. 跨越架的中心应置于线路中心线上，立柱应埋入土中0.5m，宽度应超出新建线路两边线各1.5m，且架顶两侧应装设处伸羊角。对立体结构还要设内斜杆，7m以上必须用临时拉线加固，以确保棚架的稳定。3.4. 搭设跨越铁路、公路、通讯线、电力线的最小安全距离，以及各种材质跨越架的直杆、横杆的间距必须符合电力建设安全工作规程的有关规定。4. 搭设过程控制4.1. 搭设或拆除跨越架施工期间应设立安全监护人，进行施工作业人员必须戴安全帽，穿胶底鞋，登高作业必须系安全带。4.2. 搭设时应由下向上程序进行，不得上下同时进行或先搭框架后装中间斜撑，搭设材料要有人传递，不准任意抛掷。4.3. 搭设或拆除35KV及以上电力线的跨越架封顶部分，应按停电作业的规定办理停电手续，经现场验电接地后，方可进行跨越架线封顶作业。、4.4. 带电搭设跨越10KV 线路的跨越架时，应向该线路的运行单位办理退出重合闸装置。我方施工队应派专人到现场安全监护。棚工在搭设过程中，严禁在靠近带电线路的内侧攀登上落及传递物件。人与高压线的距离必须大于1m,如果施工人员在高压线附近操作时，作业人员的活动范围与4.5. 带电体的距离必须大于1.7m。搭设跨越铁路的跨越架时，必须向有关部门，特别是铁路部门申报办理工作许可手续，方可搭设。在搭设过程中，应在距搭设施工点约1000m的两端派专人监视列车的行驶情况，同时必须有铁路部门的安全监护人员现场监护。监护人应携带对讲机及红旗，当发现有列车到达时，应提前通知棚工停止一切作业，退到安全区域，待列车通过后方可恢复工作。当发现有意外情况时，监护人应用红旗通知列车停止行驶或减速行驶。4.6. 对跨越普通公路及高速公路跨越架的搭设，应身有关部门办理工作许可手续后，方可施工。跨越普通公路时，距搭设点前后30m处，应有显眼的交通安全标志，如“前面施工，车辆慢行！”、“前面施工，小心行驶！”施工范围设置安全设施，如“雪糕筒”式安全标志。跨越高速公路时，距搭设点前后约400m处设置安全标志及安全设施（同普通公路）。4.7. 放紧线施工时，沿线各跨越架必须设专人监护，遇强风、暴雨后应对跨越架进行检查，确认安全方可继续使用。5. 棚架验收5.1. 跨越架搭设完毕，必须经现场质安员验收合格后方可使用。对重要交通跨越、带电跨越的跨越架应悬挂醒目的安全警告标志。5.2. 严格执行施工责任制，重大跨越架设完毕经验收合格后方可使用。5.3. 对在施工过程中因搭设质量原因造成倒塌事故，将追究施工负责人和验收人员的责任，并酌情给予经济扣罚。5.4. 对搭设或拆除棚架时，发生的损坏电力设备和电网事故，将追究有关人员责任，100%扣罚安全保证金，并取消棚队在公司承接任务的资格。6. 棚架拆除拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得向下抛扔，严禁上下同时拆架或采用成片推倒的办法拆除。施工机械管理制度1. 施工机械的使用1.1. 严格按机械设备操作规程进行操作。1.2. 重要的机械设备的操作人员必须经培训、考试合格并取证后方可上岗操作。1.3. 当机械设备在使用中出现异常情况时，必须停止运行并及时报告，待查明原因，采取措施，设备恢复正常后方可继续使用。1.4. 重要的机械设备必须严格执行定人、定机、定岗的使用制度。2. 施工机械的检验、维护保养2.1. 各施工队确定专人进行工机具的租领、归还工作，项目部负责组织工机具试验和协调调配工作。2.2. 机具租领公司和使用单位负责工机具的检查、试验、维修和保管工作，如人为损坏或丢失由使用单位赔偿。2.3. 按照规程、规范的要求，做好工机具定期检查试验工作，对不合格的工机具进行维修或报废，检查试验做好详细记录。2.4. 工机具下地之前由施工队机具员根据技术措施中的材料表对工机具进行清理、检查、配套，不合格者严禁装车发运，并列出工机具材料详细清单备查。工程开工前由项目部安质人员对运抵工地的工机具根据施工队工机具材料详细清单进行检查，不合格者者禁止使用。2.5. 施工过程中，工程项目部和施工队对工机具进行不定期的检查，对损坏的工机具及时进行维修，不能维修者严禁使用。2.6. 工程结束后，对工机具进行检查清理和维修保养，对丢失、损坏的工机具列出清单。及时归还机具租赁公司。小型机械工器具安全管理制度本制度规范了小型机械和工器具的安全操作和检查、试验的管理，适用于如机动绞磨、卷扬机、搅拌机、液压机、抱杆、钢丝绳、滑车、卸扣、链条葫芦、连接网套、双钩、卡线器、旋转器