第三章社会保险的制度效应

.,第三章社会保险的制度效应,2015级劳动与社会保障,.,社会保险是一定制度条件下的产物，其作为一种制度安排产生后，必然以自身的逻辑发展与演进，对外部的制度产生一定的影响与效应,导言,.,3.1社会保险制度的效应概述,3.1.1社会保险制度效应的发挥条件3.1.2社会保险制度比济贫制度更具进步性3.1.3社会保险制度的扩展使其制度作用范围更加广泛3.1.4社会保险制度本身的超前与滞后带来的负面效应,.,3.1.1社会保险制度效应的发挥条件,发挥条件,政治经济道德因素历史因素.,.,配套工程（生存环境的复杂性决定了社会保险制度效应发现会需要一个配套工程去协调）,1、社会保险系统内部各自项目协调发展2、与其他组个子系统合理衔接3、考虑社会结构、经济政治制度、历史文化传统、社会习惯等,.,进步性,（1）三方承担机制避免了政府、企业、个人的不堪重负（2)政府财政支持作为后盾,.,3.1.3社会保险制度的扩展使其制度作用范围更加广泛,（1）有局部性走向普遍性与统一性（2）由单一社会组织活动变为国家对社会、经济、政治生活的全面干预（3）由防止工人反抗社会政策变为对劳动者、国民基本权利的保障尊重,.,3.1.4社会保险制度本身的超前与滞后带来的负面效应,思考（1）经济（2）政治（3）社会,.,3.2社会保险制度的经济效应,3.21.社会保险对市场经济的补救作用3.2.2社会保险对经济发展的直接促进作用3.2.3社会保险基金对经济的宏观调控作用3.2.4社会保险制度的负经济效应,.,3.21.社会保险对市场经济的补救作用,(1)有一定的局限性(2)政府机制与市场机制适度结合,.,3.2.2社会保险对经济发展的直接促进作用,（1）劳动力资源保护与开发（2）维护劳动力再生产（3）增加国民储蓄,.,3.2.3社会保险基金对经济的宏观调控作用,通过社会保障基金调节市场经济中的社会需求关系,.,3.2.4社会保险制度的负经济效应,(1)对政府：(2)对企业:(3)对国民:(见课本P45),.,3.3社会保险制度的政治效应,3.3.1维护政权稳定、巩固统治3.3.2削减工会力量3.3.3影响政党的政治走向3.3.4影响政党执政能力建设3.3.5消极效应：泛政治化还带来的对政党政治的左右,.,维护政权稳定、巩固统治的表现,（1）从社会保险制度的产生来看，其在本质上是资产阶级为了维护自身的经济和社会利益，维护本阶级的统治秩序而策略地做出的适当让步，以最终使资本主义民主形式与所有制的冲突得以减缓。（2）从社会保险制度的整个发展史来看，每次社会经济发生动荡、社会关系日益紧张的时候，社会保险都会取得突破性的进展。,.,政党的竞选与施政均受社会福利制度的影响,（1）社会福利是现代政治制度追求的价值目标（2）社会福利是现代政治生活的基础、为现代政治提供合理依据（3)社会福利是现代政治活动的中心,.,社会保险制度面临改革与完善的双重任务,（1）制度设计的现有弊端（2）建设中国特色社会保险制度,.,3.4社会保险制度的社会效应,3.4.1化解劳动者风险3.4.2减少社会贫困3.4.3调节两极分化3.4.4社会保险制度的两极分化,治贫防贫,.,社会保险的水平再分配功能的体现,（1）社会保险是按照一定的原则在全社会范围内筹集社会保险费，将社会奉献分散至同一社会的不同个人和群体，水平地调节收入分配，实现减少贫困的功能（2）一个人缴费为享受待遇的前提条件，通过向劳动者在具备劳动能力、拥有工作岗位时收取一定得保险费，使其为因年老、失业、疾病等而丧失或中断劳动收入时得到一定的收入补偿做准备,.,负社会效应,（1）社会保险制度并非覆盖全体公民而产生的不公平（2）制度模式变更的代际不公平（3）制度统筹层次低产生的不公平,.,社会保险之浅谈利弊（总结）,（1）经济效应：对市场失灵补救对经济发展促进社会保险基金对经济的宏观调控作用（2）政治效应：维护政权稳定、巩固统治削减社会力量影响政治走向（3）社会效应：化解劳动者群体风险减少社会贫困调节两极分化,利,.,社会保险之浅谈利弊（总结）,社会制度制定实施的人性化也可能导致其超前发展或滞后发展，从而给社会经济带来一定的负面制度效应,弊,.,关键术语,制度效应社会效应社会风险两极分化经济效应市场失灵劳动力资源储蓄与投资政治效应政党政治负效应,.,复习思考题,1、与济贫制度和商业保险相比，社会保险制度的进步性体现在哪些方面？2、