农村社区建设“三新”活动方案

1/7农村社区建设“三新”活动方案自我省启动农村社区建设试点工作以来，已有15个县市区被民政部确定为全国农村社区建设实验县市区，63个村被省级确定为首批试点村。目前，全省已有近30的村已开展了农村社区建设实验工作，全省农村社区建设有了长足发展。为进一步推动全省农村社区建设工作有序发展，全面提升我省农村社区建设整体水平，经省社区建设领导小组研究决定，自2016年起，用一年左右的时间，在全省范围内开展以“打造新社区、构筑新家园、共享新生活“为主题的全省农村社区建设实践活动。具体方案如下一、指导思想、目标要求指导思想围绕新农村建设工作大局，扩大农村社区建设覆盖面，强化农村社区基础设施建设，改进完善农村社区服务，提高农村社区组织管理与服务水平，培育村民树立社区意识，不断满足农民群众日益增长的物质文化需要，推动我省农村社区建设有序发展。2/7目标要求针对我省农村社区建设起步相对较晚、覆盖相对较低、发展相对较慢的总体状况，为解决我省农村社区建设存在的公共服务设施不足、社区服务内容较少水平较低、基层服务人员素质不高、村民参与程度不够等现实问题，本主题实践活动要实现的总体目标是努力把我省农村社区建设成为民主自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，到2016年年底，全省开展农村社区建设的村要达到50。在全省开展启动农村社区建设的村，力争达到以下具体目标以党组织为核心的农村社区基层组织进一步健全完善有一个适应社区化服务管理要求的村级社区服务中心政府公共服务向村级延伸，便民服务、志愿服务完善，方便农民生产生活农村社区村容整洁，人居环境明显改善农村社区文化活动丰富多彩，村民精神风貌良好农村社区凝聚力强，人际关系和谐良好，村民有强烈的社区归属感、认同感。二、主要活动内容3/7着眼于设施建设夯实基础，构筑农村宜居舒适新家园针对我省农村社区公共服务设施和信息化建设基础薄、投入少、欠账多的现实状况，各地要下大力气，突破瓶颈，加强农村社区基础设施和信息化建设。一是加强社区基础公共服务设施建设。启动农村社区建设的村要实施“1221“工程，即以“一厅“、“二站“、“二室“、“一广场“为载体，建设面积300平方米以上的村级社区服务中心和1000平方米以上的室外活动广场。各地要整合现有办公用房、礼堂、校舍、仓库、厂房、空地等，建设村社区服务中心和室外活动广场。二是开展农村社区数字化升级专项行动。各地要以村民需求为导向，按照统筹规划、实用高效的原则，通过热线电话、互联网网站、社区呼叫系统、有线电视网络、农村党员干部现代远程教育站点等形式，构建农村社区信息服务网络。积极开通便民服务热线，整合协调农村社区周边经营性服务资源，引导企业、个体经营户等加盟服务网络，推动服务热线和服务网络与村级服务平台对接，实现信息资源共享。三是开展农村社区帮建活动。借鉴外省市的经验，大力提倡确定领导干部农村社区联系点、划分党政部门责任区等做法，组织相关部门采取“一帮一“、“两助一“、“三带一“等多种形式，包扶帮建4/7农村社区基础服务设施。通过以上活动，力争使全省农村社区基础建设、信息化数字化建设水平有大幅提升。通过基础服务设施建设，打牢农村社区服务村民的基础平台通过信息化建设，扩大服务范围，扩充服务形式，提高农村社区服务质量，共同营造安全温馨舒适优美的农村社区大家园。着眼于改进服务凝聚人心，打造农村和谐美好新社区各地要从农民群众最直接最现实最迫切需要入手，不断完善服务功能，提高服务水平，满足农村居民生产生活需求。一是开展“阳光便民、延伸服务“行动。各地可以将就业、救助、社保、医疗、养老等公共服务延伸到村级，实行“一口受理、一站式办公“，向村民公开有关政策依据、办事流程、办结时限等。二是全面推行政务代理服务。各农村社区可借鉴省内外一些地方的做法，由村代办员代替村民到县、乡办理有关公共服务事项，方便群众。此外，各地还可以通过村“两委“干部轮流坐班、乡镇公务人员预约办理、志愿者上门服务等形式，切实把为农民服务落到实处。三是开展“村民日常需求不出村“专项建设。为方便5/7村民生产生活，各地可以借助“万村千乡市场“工程，引导社会力量在农村社区兴办日用消费品连锁店，给村民提供超市、家政、中介、维修、生产资料配送、保洁等便民利民服务可以充分利用互联网、局域网、宣传栏、发布会等农村社区信息平台，为村民提供及时、全面、准确的生产信息、科技信息、市场信息等。四是大力开展公益性服务。各地农村社区要发挥村民自治组织的优势，引导村民开展自我服务、互助服务。可以通过培育社会中介组织、打造志愿者队伍，推动助老扶幼、扶残助残、拥军优属等志愿服务的开展，切实解决农村老年人、残疾人、优抚对象、低收入家庭、外出务工家庭等特殊群体的生产生活困难。通过开展以上服务活动，进一步提高农村居民生活质量和生活满意度，使村民在承担或接受自我服务、互助服务、志愿服务过程中，广泛参与农村社区建设，强化社区意识，增强社区归属感、认同感。着眼于美化环境文明创建，共享农村幸福健康新生活各地要从满足村民日益增长的物质需求、精神文化需求出发，加大环境建设、文化建设力度，树立新风尚，6/7塑造新农民。一是开展环境美化系列行动。各地可从当地实际出发，有针对性地选择开展“清洁家园“行动、“整治家园“行动、“绿化家园“行动，在农村社区设置垃圾箱、垃圾点，整治规划院墙、栅栏、柴垛等，教育引导村民保护植被，植树造林。二是开展“城乡联手亲近自然“活动。各地在开展城乡社区结对共建中，除了引导城市社区定向帮扶结对农村社区外，还可以定期组织城市居民到对口农村社区植树、种菜、认养绿地，陶冶情操。三是开展丰富多彩文体活动。各地农村社区可以借助党员电教室、综合活动室、图书阅览室、室外活动广场、运动场等现有文化阵地，根据村民文化生活需求，开展读书会、诗歌朗诵会、歌曲大赛、秧歌会、趣味运动会等丰富多彩健康有益的群众性文化体育活动。四是实施“村民思想道德素质提升“工程。要利用党员之家、村民学校等阵地，大力开展“八荣八耻“社会主义荣辱观、社会主义核心价值观教育，培育村民社会公德、职业道德、家庭美德，不断提高广大村民的思想道德素质。五是开展一系列主题日、主题节活动。各地可以组织开展一次大规模的“社区志愿服务日“活动，有条件的农村社区可以将其拓展为“服务周“、“服务月“活动，弘扬中华民族尊老爱幼、慈济博爱、守望互助的优良传统。各农村社区可视当地实际，确定“邻里节“，通过开展“农村社区邻里节“主题实践活动，增加村民之间的沟通交流、团7/7结合作。六是开展精神文明创建活动。各地要继续深入开展文明村屯、文明家庭创建以及军民共建、警民共建、村企共建等形式