辽宁省电梯监督管理办法.doc

辽宁省电梯监督管理办法 第一条为提高电梯安全运行水平，预防和减少事故发生，保障人民群众生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和特种设备安全监察条例（以下简称条例）规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内电梯的制造、安装、改造、维修、日常维护保养（包括自检）、使用及其监督检查等活动，应当遵守本办法。第三条电梯制造、安装、改造、维修（包括日常维护保养，下同）单位应当依法取得相应许可。从事电梯制造、安装、改造、维修的作业人员以及检验检测人员应当依法取得相应的资格证书。第四条电梯制造、安装、改造、维修、使用单位应当保证必要的安全和节能投入。鼓励建立实施电梯责任保险制度，提高事故赔付能力。提倡采用远程监控等先进技术，提高电梯维修保养水平。第五条电梯（包括部件，下同）的生产质量应当符合安全技术规范和国家强制性标准要求。电梯制造单位应当对电梯质量及安全运行涉及的质量问题负责。电梯出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装调试及使用维修说明等技术资料。第六条电梯制造单位应当向使用单位提供下列技术指导和服务：（一）提供制定电梯应急救援预案指导文件；（二）保证电梯备品备件的及时供应；（三）提供专业应急救援等技能培训。第七条电梯有关建设单位或者使用单位应当选用符合安全技术规范和标准要求的电梯，确保电梯选型、配置与建筑结构、使用需求相适应。不得购置下列电梯：（一）未经许可制造的；（二）不符合国家安全技术规范和强制性标准要求的；（三）制造单位不能提供技术资料的；（四）产品存在缺陷，可能危及人身和财产安全的；（五）法律、法规规定禁止销售的。第八条电梯安装、改造、重大维修前，施工单位应当将拟进行的电梯安装、改造、维修情况依法告知质量技术监督部门。施工时，不得将承揽的业务进行分包或者转包。经监督检验合格方可交付使用。施工单位应当安排本单位取得相应资格证书的人员从事电梯安装、改造、维修作业。从事电梯安装、改造、维修作业的人员应当持证上岗，按章操作。第九条电梯有关建设单位或者使用单位在电梯购置合同中应当明确电梯制造单位在电梯的安装、改造、维修及日常维护保养工作中所承担的责任，并对电梯质量及安全运行涉及的质量问题负责。第十条电梯投入使用前，电梯使用单位应当核对其是否附有本办法第五条规定的相关文件。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，依法向特种设备安全监督管理部门登记，并对电梯的安全使用履行下列职责：（一）制定并严格执行电梯安全使用管理制度，建立完整的电梯安全技术档案；（二）设置电梯安全管理机构或者配备电梯安全管理人员；（三）在电梯轿厢显著位置标明有效的安全检验合格标志、警示说明和警示标志；（四）根据使用场所、用途和安全需要，配备电梯司机；（五）确保电梯紧急报警装置能够有效应答紧急呼救，并对其有效监控；（六）制定电梯层门专用钥匙使用管理制度，电梯层门专用钥匙应当由经过培训的专业人员使用；（七）电梯出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，确认事故隐患消除后方可重新投入使用；（八）制定电梯事故应急措施和救援预案，并定期组织演练；（九）发生电梯乘客被困故障时，迅速采取措施对被困人员进行安抚和组织救援；（十）电梯在使用和安装、改造、维修中发生人身伤亡事故，应立即向质量技术监督部门报告，在抢救中应保护好现场；（十一）法律、法规规定的其他安全职责。第十一条在用电梯应当进行定期检验，定期检验周期为1年。电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前1个月，向电梯检验检测机构提出定期检验。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。第十二条电梯的日常维护保养应当由依法取得许可的单位进行。电梯使用单位应当与电梯日常维护保养单位签订日常维护保养合同，电梯日常维护保养合同内容不得少于附件一的内容。从事电梯日常维护保养的单位必须按规定取得相应的许可，注册地为省外的电梯日常维护保养单位应设立分公司。电梯维护保养单位如在注册地以外设区的市从事电梯维护保养活动，应在当地建立办事机构，并有固定的办公场所、办公设备、维修设备、检验仪器和与维修保养设备量相适应的工作人员（应不少于3人，且作业人员数量大于2人/60台）。第十三条电梯日常维护保养单位应当按照电梯使用维修说明书和相关电梯安全技术规范要求，制定日常维护保养计划，做好日常维护保养记录，确保维护保养电梯的质量。不得维护保养不符合安全技术规范的电梯。第十四条电梯日常维护保养单位应当在其维护保养电梯轿厢的显著位置，标明本单位的名称、急修电话，并履行下列安全义务：（一）发现电梯故障及时予以排除；（二）接到电梯乘客被困故障通知后，30分钟内赶到现场实施排险救援；（三）对故障难以消除的，应当及时书面通知电梯使用单位暂停使用电梯，故障排除前不得将电梯交付使用，并采取有效措施；对电梯使用单位接到暂停使用电梯的书面通知后，无正当理由拒绝配合的，应当及时向市、县（市、区）、质量技术监督部门报告。（四）发生电梯事故后立即启动事故应急预案，组织抢救，并及时向当地质量技术监督部门和有关部门报告。第十五条电梯的改造、维修和日常维护保养，应当符合国家安全技术规范的要求。所需更换的电梯零部件，应当具有产品质量合格证书，安全部件应当具有合格的型式试验报告。第十六条电梯使用单位的安全管理人员应当履行下列职责：（一）进行电梯运行的日常巡视，做好电梯运行和管理记录，落实电梯定期检验计划；（二）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；（三）发现电梯存在事故隐患需要停止使用的，有权决定暂停使用，并立即报告本单位负责人采取相应措施；（四）遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突发性事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。第十七条电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得实施下列行为：（一）违反电梯安全使用警示操作电梯；（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯；（三）采用非安全手段开启电梯层门；（四）拆除、破坏电梯安全警示标识、安全检验合格标志、报警装置及电梯部件；（五）违反电梯使用单位依法制定的有关电梯安全使用管理规定；（六）其他危及电梯安全运行或者他人安全乘用的行为。第十八条 电梯移装时，电梯应在检验的有效期内，由原使用单位办理注销或变更手续，并按第八条、第十条的规定办理相关手续。第十九条 有下列情形之一的，电梯使用单位应向电梯检验检测机构提出检验要求，予以确定是否需要报废：（一）产品质量或安装质量存在严重缺陷且无法整改的；（二）由于建筑物结构损坏或电梯发生过严重事故，导致电梯设备严重损坏的；（三）建筑物已严重倾斜或沉降，造成电梯运行方向与垂直方向倾斜度大于15的；（四）主要机械部件严重锈蚀、变形或电气设备严重老化、损坏，必须更换轿厢、控制柜和曳引机中两项以上的；（五）其他无法保证安全运行基本条件的。第二十条 为保证乘梯安全，报废电梯应立即停止运行。电梯产权人和电梯管理单位要及时进行更新。报废电梯主要部件应标注报废标记，且不得转让、销售和再次使用。第二十一条拆除电梯时，电梯使用单位应当委托依法取得电梯安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案，到原使用登记机关办理注销手续。第二十二条电梯产权人将电梯委托他人使用管理时，应当与使用管理单位签订书面合同，明确双方安全管理责任和电梯更新、改造、维修、日常维护保养及检验的费用承付等内容，确保电梯安全运行。第二十三条 本办法下列用语的含义是：（一）电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。（二）电梯使用单位，是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是电梯产权所有者，也可以是受电梯产权所有者授权或委托、具在电梯管理权利和管理义务者。第二十四条 本办法由辽宁省质量技术监督局负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。范本附件一 合同编号：辽宁省电梯日常维护保养合同使用单位： 维保单位： 使用说明1、适用范围：本合同适用于乘客电梯（含观光电梯）、载货电梯、病床电梯、液压电梯、杂物电梯、自动扶梯与自动人行道的日常维护保养。2、维保单位：具备特种设备安全监督管理部门核发的许可证，从事电梯制造、安装、改造、维修的单位。3、维保期限：维保期限内,许可证必须保证在有效期限内。4、日常维护保养：按照国家质检总局电梯使用管理与维护保养规则（TSG T5001-2009）规定对电梯进行的清洁、润滑、调整、更换易损件和检查等日常维护和保养性工作。其中清洁、润滑不包括部件的解体，以及调整和更换易损件不会改变任何电梯性能参数。5、清包：只提供劳务，不提供任何电梯零部件。6、半包：既提供劳务，又免费提供部分电梯零部件。7、大包：既提供劳务，又免费提供大多数电梯零部件。 辽宁省电梯日常维护保养合同使用单位（甲方） 维保单位（乙方） 依照中华人民共和国合同法、特种设备安全监察条例、国家质检总局电梯使用管理与维护保养规则（TSG T5001-2009）（以下简称规则）及其它有关规定，甲乙双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就电梯日常维护保养的有关事宜协商订立本合同。第一条 日常维护保养的电梯甲乙双方约定，由乙方为电梯维护保养及金额明细表（见附件一）中列明的甲方使用、管理的电梯提供日常的维护保养和抢修服务。第二条 日常维护保养内容乙方应当按照规则中要求的曳引和强制驱动电梯日常维护保养记录、液压电梯日常维护保养记录、自动扶梯和自动人行道日常维护保养记录、杂物电梯日常维护保养记录，应当至少每十五天对电梯进行一次日常维护保养，完成半月、季度、半年、年保养以及年度自行检查项目，并做好日常维护保养记录。第三条 日常维护保养标准实施日常维护保养后的电梯应当符合规则、电梯制造与安装安全规范（GB 7588）、自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范（GB 16899）等安全技术规范、标准的相关要求。除上述标准外，还应当满足甲方提出的如下要求： 。第四条 日常维护保养期限为保证电梯日常维护保养工作规范、完整、持续，根据规则的有关要求，本合同签订期限至少一年。本合同期限 年，自 年 月 日起至 年 月日止。（注：乙方许可证有效期限至： 年 月 日）。甲乙双方同意期限届满后续约的，应当于期限届满15日前重新签订合同。第五条 日常维护保养费维护保养费：总计 元/年（人民币），大写： 。（详见附件1）第六条 结算方式（一）甲方按（ 月 季 半年 年 ）支付维护保养费，具体支付时间和金额为： 。（二）支付方式： 支票 汇到乙方指定帐号。第七条 日常维护保养方式： 清包 半包 大包。半包维保中更换零部件单件在 元以内的(或附件免费零件清单所列)，由乙方免费提供。但因非乙方疏忽、人为破坏或者其它不可抗力造成的一切损失除外。（此条针对半包和大包合同）。第八条 乙方24小时服务热线电话： 。抢修服务时间（困人除外）： 。第九条 驻场：应甲方要求，乙方（是 否）提供驻场作业服务（驻场费用甲乙双方另行商定）。驻场作业人员职责： 。第十条 甲方权利、义务（一）权利1、有权监督乙方按照国家相关规定和本合同约定履行日常维护保养义务，发出故障通知或提出建议。2、有权要求乙方保障电梯的正常运行。乙方的维护保养达不到相关安全技术规范、标准及合同约定的维护保养标准或要求的，甲方有权拒绝在日常维护保养记录上签字。3、为保持电梯正常运行, 需要更换零件、部件或进行小型收费工程,乙方需要征得甲方同意后方可实施, 费用由双方根据维护保养方式商定。4、甲方在乙方许可证有效期届满后尚未取得新许可证时,有权解除合同. 但应及时通知乙方（二）义务1、应当对每台电梯建立完整的安全技术档案，并供乙方查询。签订合同前应当向乙方（若续签合同可不用再提供）提供如下资料或复印件：（1） 产品合格证；（2） 使用维护说明书；（3） 电气原理图；（4） 电气敷设图；（5） 安装说明书；（6） 电梯整机、安全部件和主要部件型式试验报告结论副本或结论；（7） 电梯运行全部记录；（8） 故障及事故记录；（9） 改造、重大维修原始记录；（10）特种设备注册登记表、机电类特种设备使用登记证；（11）电梯施工自检记录；（12）上一个周期的检验报告；（13） 。2、建立电梯安全运行管理制度，保证电梯的用电、消防、防雷、通风、通道、电话通讯、监控摄像和报警装置等系统安全可靠；并保证机房、井道、底坑无漏水、渗水现象，通往机房、底坑、滑轮间、井道安全门的通道畅通、照明充分。3、配备持有电梯安全管理人员证的人员负责电梯的日常安全管理（若更换电梯安全管理人员，应当及时通知乙方），其应履行下列职责：（1）负责电梯钥匙的使用管理；（2）负责对乙方的日常维护保养记录、修理记录签字确认；（3）制定和落实电梯的定期检验计划；（4）负责对乙方提交的电梯安全隐患提示单签字确认。4、电梯发生困人时，及时采取措施，安抚乘客，组织电梯维保人员实施救援，应当制定电梯事故应急防范措施和救援预案并组织定期演练。5、在电梯使用过程中发现故障或异常情况应当立即停止使用，并及时通知乙方排除。6、除乙方无法解决的情况外，未经乙方书面许可不得允许非乙方人员从事与电梯日常维护保养有关的工作。7、监督并且配合乙方的维保工作，应当为乙方提供日常维护保养所需的工作环境。8、应当在电梯安全检验合格有效期届满前1 个月，向电梯检验检测机构提出定期检验申请并落实。9、负责对电梯安全管理人员、电梯司机的监督管理。第十一条 乙方权利、义务（一）权利 1、有权要求甲方提供日常维护保养所需的工作环境及相关资料。 2、有权拒绝甲方提出的违反国家法规、影响电梯安全运行的要求。3、乙方需要另收费事项：甲方要求、意外事件或根据国家法规、标准需进行的装饰、更换、更改、加装的报价工程。（二）义务1、乙方负责每十五天一次, 派出保养人员对每台设备进行保养、检查、维护、调整、加油、润滑， 使设备保持安全、正常状态。2、应当具备特种设备安全监督管理部门核发的相应经营范围和有效期内的许可证。3、接到故障通知后，应当立即赶赴现场进行处理；电梯困人时，应当在30分钟内抵达现场（驻场到达时间 分钟内）。4、现场作业人员不得少于两人，且应当取得相应的特种设备作业人员证。5、作业中应当负责落实现场安全防护措施，保证作业安全。6、如果通过维保或者自行检查，发现电梯仅依靠合同规定的维保已经不能保证安全运行，需要改造、维修或者更换零部件、更新电梯时，应当向使用单位书面提出。7、对所维护保养电梯的安全运行负责，保障设备整机及零部件完整无损。8、建立回访制度（包括工作人员服务态度、维修质量、是否按照规定实施维护保养等）。9、应当配合电梯检验检测机构对电梯的定期检验，并参与电梯安全管理活动。10、应当妥善保管电梯图纸及相关资料，并在合同终止后交给甲方。11、不得以任何形式分包、转包。12、每年度至少进行1次自行检查，自行检查在特种设备检验检测机构进行定期检验之前进行，自行检查项目根据使用状况情况决定，但是不少于规则要求的年度维保和电梯定期检验规定的项目及其内容，并且向使用单位出具有自行检查和审核人员的签字、加盖维保单位公章或者其它专用章的自行检查记录或者报告。第十二条 违约责任（一）一方当事人未按约定履行义务给对方造成直接损失的，应当承担赔偿责任。（二）一方当事人无法继续履行合同的，应当及时通知另一方，并由责任方承担因合同解除而造成的损失。（三）甲方违反约定允许非乙方人员从事电梯日常维护保养工作的，应当按照 标准支付违约金。出现的一切损坏或意外事故，乙方不承担责任，并且乙方有权书面通知甲方即时终止本合约并保留向甲方收取违约金的权利。（四）因电梯使用、管理原因导致人身伤亡或设备损坏、丢失的，由甲方自行承担全部责任。因日常维护保养原因导致人身伤亡或设备损坏、丢失的，由乙方承担全部责任。（五）乙方的日常维护保养工作不符合合同约定的维护保养标准或要求的，乙方应当返工，并按照 标准支付违约金。（六）因日常维护保养原因导致电梯检验检测不合格的，乙方还应当承担电梯复验费用。 第十三条 合同的解除（一）甲乙双方协商一致，可以解除合同。（二）任何一方严重违约导致合同无法继续履行的，另一方可以解除合同。此外任何一方不得单方解除合同。若甲、乙任何一方无原因的终止本合同, 即属违约，违约方须支付相当于本合同项下三个月保养费的违约金给对方。若上述电梯因甲方需要拆除或停止使用，甲方需于电梯拆除或停止使用前壹个月书面通知乙方，双方自电梯拆除或停止使用之日起，所拆除或