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文档简介
,2017年3月,建设工程履约保证保险产品及工作要点,1,业务背景及开办情况,投标保证保险简介,建设工程完工履约保证保险简介,目录CONTENT,4,农民工工资支付履约保证保险,5,展业方向,2,1,业务背景及开办情况,3,政策背景,2016年6月15日,国务院常务会议提出:“首先从工程建设领域入手,清理和规范各方面过多过繁的保证金”。2016年6月23日,国务院办公厅下发关于清理规范工程建设领域保证金的通知(国办发201649号),通知要求:“全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。对取消的保证金,自本通知印发之日起,一律停止收取。”2016年7月13日,住房城乡建设部、财政部联合下发关于切实落实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知(建市2016149号),通知要求:“创新管理方式。推行银行保函制度,完善相关管理办法。加快工程建设领域信用体系建设,加大信用信息公开力度,推进守信联合激励和失信联合惩戒,建立监督约束建筑业企业的新机制。”2016年6月22日,四川省住建厅下发关于切实减轻建筑企业负担有关工作的通知(川建建发2016531号),通知要求:“试行工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金以保证保险的方式缴纳”、“任何单位不得拒绝以银行保函、保证保险的方式缴纳保证金”。2016年10月9日,四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理规范工程建设领域保证金工作方案的通知(川办函2016153号):“探索使用保险公司保证保险形式缴纳工程合同履约保证金等相关保证金。进一步强化招标文件备案管理,防止招标人限定保证金形式、要求或者变相要求除保留保证金以外的押金等其他保证金。”即国家要求清理建设工程领域纷繁的保证金制度,对保留的保证金试行以保证保险的方式缴纳。,4,政策背景,各地争相出台地方性意见、通知,积极推动。,5,政策背景,对政府及主管部门的意义:响应中央号召减轻建设企业,特别是政府控股企业负担对企业的意义:保证保险成本远低于直接缴纳保证金、担保公司、银行保函且手续更简单。小结:如同诉讼财产保全,保险逐步替代原有制度的趋势不可逆。,6,建设工程类型,建筑工程民用建筑工业建筑构筑物,土木工程道路轨道桥涵隧道水工矿山架线与管沟,机电工程电气管道消防净化炉窑智能化通风与空调机械设备安装设备及管道防腐与绝热静设备与工艺金属结构自动化控制仪表电子与信息通信,建设工程类型,7,“5+1”产品体系,投标阶段:投标保证保险合同签署:建设工程完工履约保证保险施工前后:农民工支付履约保证保险,施工前后:业主支付履约保证保险竣工交付:建设工程质量保证保险竣工交付:建筑质量潜在缺陷保险(IDI),8,“5+1”产品体系,建设工程履约保证保险“5+1”险种概况.xlsx,9,开办情况,国际市场已较为成熟,10,2,投标保证保险简介,11,投标保证保险简介,适用条款:中国人民财产保险股份有限公司投标保证保险条款投保人:投标人被保险人:招标人保险责任:(一)投标人修改或撤销其投标文件;(二)不按约订立招标项目合同;(三)未按约缴纳履约保证金。保险期限:一般根据投标保证金的缴纳和退还时间协商约定,最长不超过1年保险金额:一般根据投标保证金金额确定,一般不超过80万元保险费率:基础费率为1%,根据风险情况浮动投保资料:1.招标合同;2.投标人证照;3.近三年财报投标保证保险单笔金额小、时效要求高,鼓励各地探索对参与投标较为频繁的大客户使用预约保单模式承保,探索公关专业招标机构统保。,12,3,建设工程完工履约保证保险简介,13,建设工程完工履约保证保险简介,适用条款:中国人民财产保险股份有限公司建设工程完工履约保证保险条款投保人:承包人被保险人:发包人保险责任:工程竣工延误或工程质量不符合建设工程施工合同要求保险期限:一般根据施工合同约定的施工期间协商确定保险金额:一般根据完工履约保证金金额协商确定保险费率:基础费率为1%,根据工期、项目性质、承包人资质等浮动(紧盯市场)投保资料:1.承包人证照;企业资质等级证书、建造师执业资格证书;近三年财报;2.发包人简介;3.招标文件、中标通知书,施工合同(如有);.投标文件或工程量清单。,14,投标保证、完工履约风险简析,投保人履约的主观能动性较强我公司承担“有条件的”保险责任分保比例70%,15,农民工工资支付履约保证保险简介,4,16,建设工程完工履约保证保险简介,适用条款:中国人民财产保险股份有限公司农民工工资支付履约保证保险条款投保人:承包人被保险人:农民工保险责任:未按劳动合同支付工资保险期限:一般根据施工合同约定的施工期间协商确定,一般不超过一年保险金额:一般根据保证金金额协商确定保险费率:基础费率为3%,根据工期、项目性质、发包人和承包人资质、履约记录等浮动,17,农民工工资支付履约保证保险,开办方向:省级发文中不包含此险种,目前该领域主要由担保公司承办。承保单笔业务,缺乏风险审核经验、流程长、难度大。各地可根据当地政策环境等探索区域统保。,18,农民工工资支付履约保证保险,开办建议:在投标保证、完工保证的推动工作中,掌握政府主管部门对此险种的开办意向。调查农民工工资保证金、担保函运行现状,包括费率水平、覆盖率、损失率等。与我部联系,制定承保方案。具体方案中可通过要求投保人提供反担保、开设工资发放专户、建立企业准入机制和违约惩罚机制等降低承保风险。,19,展业方向,5,20,展业方向,政府公关政府既是保证保险替代保证金的推动者,也是最大的工程发包方。市政工程普遍施工难度小、工期短、资金到位,承包方往往带有或明或暗的政府背景,承保风险更低。企业推广建筑企业既是保证保险替代保证金的获益者,也是投标和完工保证保险的投保人。建筑企业既是投标和完工保证保险的投保人,也是公司一揽子保险业务的客户。律师渠道关于保证保险替代保证金是否被认可的讨论?行政推动承包方是否都如我们所想那样弱势,21,展业方向,相关资料建
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