第七章-环境损害与效益的价值评估方法.ppt

第一节引言,环境损害与效益的价值评估方法的含义:通过一定的手段，对环境资产（包括组成环境的要素、环境质量）所提供的物品或服务进行定量评估，并通常以货币的形式表征出来。对环境进行经济价值评估就是要衡量人们对环境物品或服务的偏好程度。,为什么要进行环境损害与效益的价值评估？,对环境损害和效益进行价值评估为制定环境经济政策提供了技术基础，并且是将环境问题的经济影响纳入到综合决策过程的一个重要步骤。之所以要对环境物品或服务进行货币化评估，是因为通过货币的形式，能够对人类的社会经济活动的费用和效益进行测度。,第二节环境资源的价值：总经济价值,总经济价值：环境经济学家对环境资源的价值进行了重新界定，并把环境资源的价值称为总经济价值（totaleconomicvalue,TEV)。环境资源的总经济价值分为两个部分：使用价值（usevalue,UV）非使用价值（nonusevalue,NUV）TEV=UVNUV=（DUVIUVOV）NUV,使用价值,使用价值是指当某一物品被使用或消费的时候，满足人们某种需要或偏好的能力。直接使用价值是指环境资源直接满足人们生产和消费需要的价值。,间接使用价值包括从环境所提供的用来支持目前的生产和消费活动的各种功能中间接获得的效益。选择价值又称期权价值。选择价值同人们愿意为保护环境资源以备未来之用的支付愿望的数值有关。,非使用价值,非使用价值则相当于生态学家所认为的某种物品的内在属性，它与人们是否使用它没有关系。从某种意义上说，存在价值是人们对环境资源价值的一种道德上的评判，包括人类对其他物种的同情和关注。人们之所以认为资源或环境具有存在价值，是因为人们具有：遗赠动机礼物动机同情动机。,第三节价值评估方法的框架,在环境经济评价中，强调的是要反映个人的经济偏好。这里有一个基本假设：人类对于环境质量和自然资源保护的偏好对资源配置产生重要影响。环境经济评价的基础是人们对于环境改善的支付意愿，或是忍受环境损失的接受赔偿意愿（willingnesstoaccept，WTA）。,从直接受到影响的物品的相关市场信息中获得；从其他事物中所蕴涵的有关信息中获得；通过直接调查个人的支付意愿或者接受赔偿意愿获得。,获得WTA的途径：,第四节直接市场评价法,直接市场评价法有时称常规市场法，又称物理影响的市场评价法。它是根据生产率的变动情况来评估环境质量变动所带来的影响的方法。直接市场评价法把环境质量看作是一个生产要素。市场评价法利用市场价格（如果市场价格不能准确反映产品或服务的稀缺特征，则要通过影子价格进行调整），赋予环境损害以价值（环境成本）或评价环境改善所带来的效益。,剂量-反应方法,通过一定的手段评估环境变化给受者造成影响的物理效果。目的在于建立环境损害（反应）和造成损害的原因之间的关系，评价在一定的污染水平下，产品或服务产出的变化，并进而通过市场价格（或影子价格）对这种产出的变化进行价值评估。,剂量-反应方法,获得环境变化所造成的物理效果的有关数据的渠道：实验室或实地研究；受控试验；通常采用统计回归技术试图将某种影响与其他影响分离开，这在健康影响研究中较为常见；根据实际生活中大量的信息，建立各种关系模型。,生产率变动法,生产率变动法（changesinproductivityapproach）或称生产效应法（effectonproductionapproach）认为，环境变化可以通过生产过程影响生产者的产量、成本和利润，或是通过消费品的供给与价格变动影响消费者福利。,生产率变动法步骤：,估计环境变化对受者（财产、机器设备或者人等）造成影响的物理效果和范围。估计该影响对成本或产出造成的影响。估计产出或者成本变化的市场价值。,假设：某一荔枝产区环境质量恶化导致了整个市场荔枝供给量的下降，供不应求会导致当年荔枝市场价格的上升，而荔枝价格的上升又可能使一些高生产成本地区的荔枝生产从无利可图转变为有利可图，从而刺激这些地区增加荔枝生产，进而导致荔枝的市场价格有一定程度的回落。假定荔枝的市场需求曲线是一条直线，则有P=Q（P1P2）/2式中：P根据荔枝产量变动所测算的环境价值变动额；Q环境污染地区荔枝产量的变动量；P1荔枝产量变动前的市场价格；P2荔枝产出变动后的市场价格。,假设环境变化所带来的经济影响（E）体现在受影响的产品的产量、价格和成本等方面，即净产值的变化上，我们可以用下面的公式表示：,式中：p产品的价格；c产品的成本；q产品的数量,环境改变的生产效应,生产率变动法所需的数据与信息：,生产或消费活动对可交易物品的环境影响证据；有关所分析物品的市场价格的数据；在价格可能受到影响的地方（时候），对生产与消费反应的预测；如果该物品是非市场交易品，则需要与其最相近的市场交易品（替代品）的信息；对可能的或已经实施的行为调整进行识别和评价。,疾病成本法和人力资本法,疾病成本法（costofillnessapproach）和人力资本方法（humancapitalapproach）就是用于估算环境变化造成的健康损失成本的主要方法，或者说是通过评价反映在人体健康上的环境价值的方法。,疾病成本法和人力资本法步骤与方法：,识别环境中可致病的特征因素（致病动因）：即识别出环境中包含哪些可导致疾病或死亡的物质。确定致病动因与疾病发生率和过早死亡率之间的关系。评价处于风险之中的人口规模。,疾病成本法和人力资本法步骤与方法：,估算由于疾病导致缺勤所引起的收入损失和医疗费用：对疾病所消耗的时间与资源赋予经济价值。式中：Ic由于环境质量变化所导致的疾病损失成本；Lii类人由于生病不能工作所带来的平均工资损失；Mii类人的医疗费用（包括门诊费、医药费、治疗费等）。,疾病成本法和人力资本法步骤与方法：,估算由于过早死亡所带来的影响：利用人力资本法来计算由于过早死亡所带来的损失，则年龄为t的人由于环境变化而过早死亡的经济损失等于他在余下的正常寿命期间的收入损失的现值。式中：t+i年龄为t的人活到ti年的概率；Et+i在年龄为ti时的预期收入；r贴现率；T从劳动力市场上退休的年龄。,疾病成本法和人力资本法所需数据与信息,致病动因的水平（F）；可致病的环境质量阈值（S）；超过阈值的强度（X）；与强度相对应的持续时间（Y）；与上述因素相对应的发病率（N，每百万人口n例）,疾病成本法和人力资本法所需数据与信息,暴露人群的评估：分布规律、敏感人群统计等；剂量-反应关系为：N=N（F）F=（S，X，Y，）与上述发病率对应的工时损失数和医疗费用耗费；单位工时工资、医生工资、设备折旧、药品价格等。,机会成本法,在评估无价格的自然资源方面，运用机会成本法估算保护无价格的自然资源的机会成本，可以用该资源作为其他用途时可能获得的收益来表征。一般情况下，人们都是估算资源保护的机会成本，然后让决策者或公众来决定自然资源是否具有这样的价值或是否值得为保护该资源而放弃这些收益。用机会成本法计算由于环境污染引起的经济损失也是一种简便可行的方法。,机会成本法,任何一种自然资源的使用，都存在许多相互排斥的备选方案，为了作出最有效的选择，必须找出社会经济效益最大的方案。资源是有限的，且具有多种用途，选择了一种使用机会就放弃了其它使用成本，也就失去了相应的获得效益的机会。我们把其它使用方案中获得的最大经济效益，成为该资源选择方案的机会成本。,假如资源M有A、B、C、D四种使用方案。A、B、C三方案所获得效益是可计量的，分别为1000、2000、3000，而D方案的效益难以计算，如果按D方案进行使用，就失去了按照A、B、C方案使用M资源的机会，A、B、C方案中获得的最大经济效益为3000元，那么3000元就是M资源按D方案使用时的机会成本。,新西兰拟开发一个湖区，有两个开发方案，一个是用于水利发电，发展工农业生产，另一个是保护湖区美丽的风景、野生动物，作为旅游区。开发水电的效益是可以计算的，净现值为20002500万新西兰元；但保护该湖作为旅游区的价值却很难定量估价。那么把这个湖区作为旅游区是否值得呢？新西兰政府研究后，认为值得，并决定不提高水位，则这个旅游区的机会成本就是放弃发电带来净效益20002500万新西兰元。,直接市场评价法的适用范围：,土壤侵蚀对农作物产量的影响，以及泥沙沉积对流域下游地区使用者造成的影响；酸雨对农作物和森林的影响，以及它对材料和设备造成的腐蚀等影响；空气污染通过大气中的微粒和其他有害物质对人体健康产生的影响；,水污染对人体健康造成的影响；由于排水不畅和渗漏问题，造成受灌地的盐碱化，从而影响作物的产量；砍伐森林对气候和生态的影响。,采用直接市场评价法需要具备的条件：,环境质量变化直接增加或者减少商品或服务的产出，这种商品或服务是市场化的，或者是潜在的、可交易的，甚至它们有市场化的替代物；环境影响的物理效果明显，而且可以观察出来，或者能够用实证方法获得；市场运行良好，价格是一个产品或服务的经济价值的良好指标。,四、直接市场评价法存在的问题和局限性,一般来说，很难估计出对环境造成影响的活动与产出、成本或损害之间的物理关系。在确定对受者的影响时，通常很难把环境因素从其他影响因素中分离出来。当环境变化对市场产生明显影响时，就需要对市场结构、弹性、供给与需求反应进行比较深入的观察。当确定一项活动对产出的影响时，需要预测“某个环境变化”存在与否的后果即建立一个假如存在或假设不存在的后果序列。价格问题。,第五节揭示偏好价值评估法,揭示偏好法（revealedpreferenceapproach）是通过考察人们与市场相关的行为，特别是在与环境联系紧密的市场中所支付的价格或他们获得的利益，间接推断出人们对环境的偏好，以此来估算环境质量变化的经济价值。,内涵资产定价法,内涵资产定价法（hedonicpropertypricing）是基于这样一种理论：人们赋予环境的价值可以从他们购买的具有环境属性的商品的价格中推断出来。通常选用对房地产市场进行分析。它通过揭示不同的房地产价格与不同的房地产的环境属性，采用多重回归方法来研究房地产价格与可能影响房价的许多变量的关系。工资差额比较法是用工资水平的差异（工时和休假的差异可以折合成工资）来衡量环境质量的货币价值的方法。,内涵资产定价法步骤与方法：,第一步：建立房产价格与其各种特征的函数关系：Ph=0+1h1+2h2+khk,内涵资产定价法步骤与方法：,第二步：求出边际隐价格。边际隐价格表示在其他特性不变的情况下，特性i增加1单位，房产价格变动幅度。,内涵资产定价法步骤与方法：,内涵资产定价法适合评价的问题：,局地空气和水质量的变化；噪声，特别是飞机和交通噪声；舒适性对于社区福利的影响；工厂选址、铁路以及高速公路的选线规划；评价城市中比较贫困的地区改善项目的影响。,内涵资产定价法应具备的条件：,房地产市场比较活跃；人们认识到而且认为环境质量是财产价值的相关因素；买主比较清楚地了解当地的环境质量或者环境随着时间的变化情况；房地产市场不存在扭曲现象，交易是明显而清晰的。,防护支出法与重置成本法,防护支出法（preventiveexpenditureapproach）根据人们为防止环境退化所准备支出的费用多少推断出人们对环境价值的估价，属于揭示偏好法。重置成本法（replacementcostapproach）则是估算环境被破坏后将其恢复原状所要支出的费用，属于直接市场评价法。,防护支出法与重置成本法,面对环境变化，人们可能会采取的防护行为主要包括：采取防护措施购买环境替代品迁移“影子/补偿”项目,防护支出法与重置成本法步骤与方法：,1、识别环境危害2、界定受影响的人群,防护支出法与重置成本法信息来源：,直接观察对所有受到危害的人进行广泛的调查对感兴趣的人抽样调查专家意见,防护支出法与重置成本法-适用范围与条件：,空气污染，水污染，噪声污染；土壤侵蚀，滑坡以及洪水风险；土壤肥力降低，土地退化；海洋和沿海海岸的污染和侵蚀,防护支出法与重置成本法应满足条件：,人们能够了解和理解来自于环境的威胁；人们能够采取措施保护他们自己免受影响；能够估算并支付这些保护措施的费用。,影子成本法,影子工程法是恢复费用法的一种特殊形式，影子工程法是在环境破坏后，人工建造一个工程来代替原来的环境功能，用建造新工程的费用来估计环境污染或破坏所造成的经济损失的一种方法。例如森林生态效益的计量。森林每年给社会带来多少效益不易计算，可以假定森林不存在，而用另外的办法来取得现有森林对社会的效益究竟每年要花多少钱，这笔费用作为森林的效益。,森林涵养水分的功能，实测单位面积森林涵养水分量，而后计算出总的涵养量，用库存同等水量水库的基建费和运行费，作为森林涵养水源的效益；森林固土功能，算出该地区的总固土能力，而后用拦蓄泥沙工程代替，这笔费用作为森林固土功能的效益；森林制氧效益，算出制多少氧气，而后用市场价来计算，作外森林的制氧效益。把这些效益都加起来，则为森林的效益。日本林野厅按此方法计算的森林生态效益，相当于日本1972年的全国财政支出，是经济效益的几倍。许多国家对此进行了计算，结果表明森林的生态效益是其经济效益的10倍左右，大大提高了人们对保护森林重要性的认识。,旅行费用法,旅行费用法（travelcostapproach）常常被用来评价那些没有市场价格的自然景点或者环境资源的价值。它要评估的是旅游者通过消费这些环境商品或服务所获得的效益，或者说对这些旅游场所的支付意愿（旅游者对这些环境商品或服务的价值认同）。,（1）定义和划分旅游者的出发地区：以评价场所为圆心，把场所四周的地区按距离远近分成若干个区域。距离的不断增大意味着旅行费用的不断增加。（2）在评价地点对旅游者进行抽样调查。（3）计算每一区域内到此地点旅游的人次（旅游率）,旅行费用法步骤与方法：,（4）求出旅行费用对旅游率的影响：Qi=f（CTi，X1，X2，.，Xn）Qi=01CTi2Xi式中：Qi旅游率，Qi=ViPi；Vi根据抽样调查的结果推算出的i区域中到评价地点的总旅游人数；Pii区域的人口总数；CTi从i区域到评价地点的旅行费用；Xi包括i区域旅游者的收入、受教育水平和其他有关的一系列社会经济变量，Xi=（X1，Xn）。,旅行费用法步骤与方法：,旅行费用法步骤与方法：,（5）确定对该场所的实际需求曲线：根据第一步的信息，对每一个出发地区第一阶段的需求函数进行校正可求出每个区域旅游率与旅行费用的关系：,旅行费用法步骤与方法：,（6）计算每个区域的消费者剩余。（7）将每个区域的旅游费用及消费者剩余加总：得出总的支付愿望，即是评价景点的价值。,旅行费用法适于评价：,休闲娱乐场地；自然保护区、国家公园、用于娱乐的森林和湿地；水库、大坝、森林等兼有休闲娱乐及其他用途的地方等。,旅行费用法要求满足：,这些地点是可以到达的，至少在一定的时间范围内可以到达；所涉及的场所没有直接的门票及其他费用，或者收费很低；人们到达这样的地点，要花费大量的时间或者其他开销。,第六节陈述偏好法,意愿调查价值评估法（contingentvaluation，简称CV法）是典型的陈述偏好法。意愿调查评估法试图通过直接向有关人群样本提问来发现人们是如何给一定的环境变化定价的。在意愿调查价值评估法中有两个广泛应用的概念，即对某一环境改善效益的支付意愿和对环境质量损失的接受赔偿意愿。,意愿调查价值评估法分类：,投标博弈法,投标博弈法（biddinggameapproach）要求调查对象根据假设的情况，说出他对不同水平的环境物品或服务的支付意愿或接受赔偿意愿。投标博奕法被广泛地应用于对公共物品的价值评估方面。投标博奕方法可分为单次投标博弈和收敛投标博弈。,应用方法-单