反不正当竞争法培训刘东屏PPT课件

中国反不正当竞争法理论与实践,对外经济贸易大学竞争法中心（UIBECICP）,当前国家宏观政策环境介绍十八届三中全会的决议要求：市场发挥决定性的作用；实行统一的市场监管，反对垄断和不正当竞争。国务院发布关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见（20号文，2014年6月4日）要求：完善市场监管体制、促进市场公平竞争、维护市场正常秩序。（涵盖9大方面，33项具体要求）这是三中全会思想在市场监管领域的总体政策阐述2014年十八届四中全会首次专题讨论“依法治国”问题。,宗旨保障社会主义市场经济健康发展鼓励和保护公平竞争制止不正当竞争行为保护经营者和消费者的合法权益标准：经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则遵守公认的商业道德主管机构各级人民政府县级以上人民政府工商行政管理部门,一、打击傍名牌行为,经营者不得采用不正当手段从事交易，损害竞争对手假冒他人的注册商标；擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。,工商总局关于开展打击“傍名牌”专项执法行动的通知,工商总局部署第二季度打击“傍名牌”专项执法行动（2013年3月5日）,通知,通知确定，此次专项行动以关注民生为切入点，重点查处人民群众反映强烈的家用电子电器、日用百货、食品、建筑装修装饰材料、涉农产品等商品上发生的“傍名牌”行为，主要包括假冒驰名（著名）商标的违法行为、仿冒知名商品特有名称包装装潢的违法行为、仿冒知名企业名称的违法行为，以及通过制造市场混淆进行不正当竞争的其他“傍名牌”违法行为,傍名牌的目的与后果,傍名牌的目的：1、迅速打开市场；2、提高市场知名度；3、易于被消费者接受；4、快速蚕食正派产品的市场份额建议：1、将公司商标在相关与相近似类别内进行注册；2、经常进行市场检查，以防被傍；3、遇到被傍名牌情况，迅速向当地工商部门举报。,洋河蓝色经典和蓝色贵宾经典,1、单纯仿冒外包装装潢2、注册近似的外包装专利3、以专利权抗衡商标权（雪乐和雪碧）,营养快线与营养新干线,脉动与脉劫,二、保护商业秘密,第十条经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。,（一）保护商业秘密的重要性,1、力拓案警示、华为案警示；2、保护商业秘密就是保护企业核心竞争性力；3、技术秘密和经营性信息对于企业生存和可持续性发展的重要性；4、保护商业秘密与保护专利、商标权同等重要,（二）建议：1、让企业领导者有保护商业秘密的意识2、企业设立保护商业秘密的严密程序和制度；3、与员工签订保密合同及竞业禁止协议问题商业秘密发现难、取证难、维权难：工商、公安、法院重要的是防患于未然,三、与反垄断执法交叉,第六条公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。【修法：优势地位？】第十二条经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。第十一条经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：（一）销售鲜活商品；（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（三）季节性降价；（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。第七条政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。第十五条投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。,罚则不同分析方法不同可能的执法重点,四、商业贿赂,第八条经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。第十三条经营者不得从事下列有奖销售：（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。,（一）我国反商业贿赂目前的立法与执法,反不正当竞争法刑法药品管理法建筑法执业药师法关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定关于禁止商业贿赂行为的暂行规定关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见（两高）等,（二）反商业贿赂立法与执法的特点,立法散见于各个法律的部分条文中市场经济初级阶段立法为主案件以行政查处为主工商行政执法案件涉及各行各业行业特点与商业惯例行政案件与移交司法行政查处中的案件管辖问题,（三）中国反不正当竞争法相关问题的修改,2、修改草案第九条经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以争取交易机会或者交易优惠条件。给予对方单位或者个人贿赂的，以行贿论处；对方单位或者个人收受贿赂的，以受贿论处。有下列情形之一的，属于商业贿赂行为：（一）提供、给付财物或者其他手段，争取交易机会或者交易优惠条件的；（二）在帐外暗中给予对方单位或者其个人回扣的；（三）对方单位或者其个人在帐外暗中收受回扣的；（四）收受、索取财物或者其他利益，为交易相对人或者第三人争取交易机会或者交易优惠条件的；（五）违反前款规定的其他商业贿赂行为。本条所称的财物，是指现金和实物以及可以用金钱计算数额的财产性利益，包括经营者为争取交易机会，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。本条所称其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。本条所称的对方单位或者个人，是指作为交易相对人的单位或者其个人，以及对交易具有影响的第三人。本条所称的帐外暗中，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等。经营者在交易中，可以以明示方式给对方折扣，可以给具有合法经营资格的中间人佣金。经营者给对方折扣、佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。,（四）修法与行政执法所面临问题,1、如何认定商业贿赂的主体、内涵与外延2、如何认定商业贿赂的行为方式（是否规定比例）3、相对方该承担的法律责任（民事法律责任缺失）4、如何计算违法所得5、工商机关能否查处建筑业、保险业、金融业、电信业中的商业贿赂？（没有明确规定管辖权）6、工商机关查处商业贿赂需要更加精细化（过去不经分析就将促销费、宣传费、咨询费等可能合理的费用一律定为商业贿赂）7、近期加大对商业贿赂的打击力度是政府、司法机关的短期行为？还是长效机制？8、工商机关的反商业贿赂执法是否具有选择性？（只针对某些行业？如医药行业）9、商业贿赂是否对消费者的福利造成了损害？（消费者是否有权提起因商业贿赂导致的商品/服务价格提高而受损的民事诉讼）10、商业受贿人的索贿行为是否可能涉及市场支配地位滥用问题？,五、虚假广告及损害商誉,第九条经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。第十四条经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。,六、与职能部门密切沟通（例）,1、互联网公司法务的作用法务沟通失败带给公司巨大损失（鞭牛士网）北京市工商局与国家工商总局广东省高院关于奇虎与腾讯的反垄断判决,2、苹果引发的思考苹果事件